Характеристика и классификация жертв преступлений

Жертва преступления является одной из центральных категорий виктимологии. Следует еще раз подчеркнуть, что понятие жертвы преступления шире понятия «потерпевший» в уголовно-процессуальном значении этого понятия, поскольку включает в себя лиц, которые не признаны потерпевшими в установленном законом порядке (после вынесения дознавателем, следователем, судьей постановления о признании потерпевшим либо аналогичного определения суда). Отсутствие формального повода для признания лица в качестве потерпевшего может быть связано как с отсутствием возбужденного уголовного дела, так и отсутствие фактических данных, указывающих на то, что лицу был причинен вред. Например, органы предварительного расследования не смогли доказать факт причинения владельцу части похищенного имущества материального ущерба.

Признание лица потерпевшим в рамках уголовного судопроизводства способствует реализации жертвой преступлении ряда прав — на возмещение причиненного преступлением вреда, на обеспечение безопасности, на ознакомление с материалами уголовного дела и т.д. Отсутствие статуса потерпевшего не дает возможность жертве реализовать свои права.

В ряде случаев жертва преступления сознательно не обращается в правоохранительные органы с сообщением о совершенном в отношении нее преступлении, тем самым добровольно отказываясь от возможности реализации своих нрав, например, стыдясь своих поступков, повлекших совершение в отношении нее преступления. Но нередко лицо не может обратиться в правоохранительные органы, обосновано опасаясь, например, расправы со стороны преступника, либо вообще не понимая, что стало жертвой преступления, например, проиграв в карты шулеру. В любом случае наличие подобных «латентных жертв» негативно сказывается на понимании процессов виктимизации, влияния виктимных факторов и в целом на виктимологической профилактике.

Изучая жертв преступлений, следует еще раз подчеркнуть, что ими выступают конкретные лица, которым причинен материальный, физический и моральный вред. Как и любое другое лицо, жертва обладает рядом признаков, характеризующих ее личность.

При этом, так же как и в структуре личности преступника, можно выделить ряд элементов, таких как:

1) социально-демографический элемент;

2) нравственно-психологический элемент;

3) биологический элемент.

Однако в отличие от структуры личности преступника в структуре личности жертвы нецелесообразно специально выделять правовой и криминологический элементы, признаки, относящиеся к ним, следует распределить между социальными и нравственными характеристиками.

Социально-демографический элемент

Социально-демографический элемент включает в себя данные о поле, возрасте, национальности, социальной роли и статусе лица.

Рассматривая гендерные характеристики жертвы, следует отметить, что мужчины гораздо чаще становятся жертвами преступных посягательств, нежели женщины, доля мужчин-потерпевших доходит до 70%.

Высокий уровень виктимности мужчин объясняется большей их вовлеченностью в общественные отношения при меньшей занятости мужчин в решении бытовых проблем. Так, исследователями установлено, что трудовая неделя женщины составляет 80 ч, а мужчины — 50. При этом следует отметить наличие тенденций роста женской виктимности, объясняющееся процессами урбанизации и феминизации общества.

Следует отметить, что большая виктимность у мужчин вовсе не означает, что принадлежность к мужскому полу создает опасность стать жертвой преступления. Нередко именно этот фактор удерживает преступника от совершения посягательства под страхом получить отпор. И наоборот, зачастую, грабители выбирают себе в качестве жертв женщин, не способных оказать достойного сопротивления.

Рассматривая возраст жертв преступления, следует отметить, что наиболее часто жертвами преступления становятся лица в возрасте от 25 до 40 лет. В связи с более глубоким вовлечением в общественные отношения, а также с устоявшимися нравственно-психологическими качествами данная категория лиц в одинаковой степени подвержена риску как виктимизации, так и криминализации.

Также высокий уровень виктимности характерен для возрастной группы от 19 до 25 лет, для которой характерно провокационное поведение и стремление проникнуть в различные общественные отношения.

Особенности возраста представляют особый интерес, так как на каждом этапе своего развития социальное содержание и физическое состояние личности неодинаково. Наиболее виктимоопасным является возраст 25—29 лет (38,4%), а также возраст 29—39 лет (28,7%). Далее по степени уменьшения показателей виктимности следуют возрастные категории с 18 до 24 лет (18%), с 40 лет и старше (14,9%).

Возрастная виктимность по видам пенитенциарной виктимизации имеет некоторые различия. Так, по результатам проведенного И. Н. Сердюченко исследования, при виктимизации от насильственных действий сексуального характера, наиболее виктимным является возраст с 18 до 24 лет (34,7%). Осужденные от 18—24 лет составляют особо опасную возрастную группу, представители которой в большинстве случаев впервые осуждены к лишению свободы, не имеют достаточного жизненного опыта, осторожности и физической силы, и в то же время весьма активны, поэтому чаще других становятся жертвами различных преступлений, направленных против личности. При совершении тяжких и особо тяжких насильственных преступлений (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и др.) наиболее виктимоопасным является возраст 29—39 лет (28,8%), а возраст 50 лет и старше имеет наиболее низкий показатель — 9,2%. Возрастные особенности жертв преступлений против собственности также имеют особенности. Так, наиболее виктимоопасный возраст у лиц, достигших 30—39 лет (40,6%). Наименьшая возрастная виктимность при совершении данной категории преступлений у лиц в возрасте 18—24 лет (8,5%). Низкий процент жертв данной возрастной категории объясняется тем, что они обладают меньшим количеством материальных благ, чем иные возрастные категории осужденных.

Проведенный анализ возрастных характеристик потерпевших от преступлений в местах лишения свободы, показал, что чаще виктимизации подвержены люди молодого и среднего возраста, что соответствует возрасту максимальной активности человека [1] .

Следует отметить, что в силу низкой социальной адаптированности весьма высока вероятность стать жертвой преступлений (особенно против жизни и здоровья) у малолетних и несовершеннолетних лиц.

Рассматривая такой демографический признак, как национальность следует отметить, что в России ему долгое время не уделяли внимания.

Современная криминологическая ситуация, миграционные процессы, особенно в крупных городах, рост ксенофобии, распространение экстремистской идеологии, межнациональной и межконфессиональной вражды заставили криминологов вновь обратиться к национальному вопросу. Большей степенью виктимизации обладают лица, не являющиеся представителями преобладающей национальности в регионе, а также лица, чья национальная принадлежность представлена в общественном сознании как стереотип угрозы общественным и государственным интересам.

Переходя к социологическим характеристикам жертвы преступления, необходимо отметить, что для жертв преступления, равно как и для лиц, совершающих преступления, характерен средний образовательный уровень.

При этом наиболее подвержены риску стать жертвой преступления лица, которые нигде не работают и не учатся, либо занимаются случайными заработками и неквалифицированным трудом. Интересно, что такие же показатели занятости жертв также очень схожи с показателями, характеризующими личность преступника. Это связано со стремлением жертвы реализовать свой потенциал в разнообразных сферах общественных отношений, либо с ведением антисоциального образа жизни.

Причем отсутствие социально полезных связей и ведение аморального, паразитического либо антисоциального образа жизни также отличаются высоким уровнем виктимности. Например, широкую известность получили жестокие избиения лиц без постоянного места жительства, совершаемые ради забавы или из экстремистских побуждений.

Высокий уровень виктимности и у лиц, занимающихся некоторыми видами противоправной деятельности: проституток, лиц, вовлеченных в теневую экономику, участников организованных групп, которые могут либо стать жертвами криминальных разборок, либо вынуждены платить дань криминальным структурам, «обеспечивающим их безопасность».

При этом следует отметить, что высока вероятность стать жертвой преступлений и у лиц, обладающих высоким уровнем дохода. Особенно это проявляется в преступлениях против собственности: кражах, грабежах, мошенничествах, угонах и т.п.

Также характерен высокий уровень виктимности и у представителей ряда профессий, таких как таксисты, дальнобойщики, полицейские, продавцы, кассиры, сотрудники уголовно-исполнительной системы, инкассаторы.

Рассматривая семейное положение, следует отмстить, что семья является важным элементом в формировании личности человека, развивает у него чувство ответственности, поэтому отсутствие семьи (как в рамках законно зарегистрированного брака, так и сожительствования) виктимизирует лицо. Особенно характерно отсутствие семьи для жертв насильственной преступности.

  • [1] Сердюченко И. Н. Пенитенциарная виктимизация осужденных и ее предупреждение : дне. канд. юрид. наук. Рязань, 2010. С. 88

studme.org

Преступления против собственности

Преступления, связанные с незаконным хищением чужой собственности, представляют собой львиную долю уголовных дел в современном российском судопроизводстве. Данная категория требует особого внимания со стороны адвоката, поскольку за большинство преступлений против собственности предусмотрены жестокие меры наказания.

Для адвоката важно сразу выстроить эффективную схему защиты своего доверителя, который стал обвиняемым или подозреваемым в преступлении против собственности. Гарантировать это может только высокий профессионализм юриста и наличие соответствующего опыта в уголовных делах следующих видов:

  • кража;
  • грабёж;
  • разбой;
  • присвоение;
  • мошенничество;
  • уничтожение или повреждение чужого имущества и т.д.

Все упомянутые преступления в качестве объекта посягательства преступника предполагают чужое имущество. При этом такие преступления, как разбой и вымогательство, совершаются с целью завладеть чужой собственностью, используя физическое или моральное воздействие на жертву.

Преступления против чужой собственности могут характеризоваться участием в них группы лиц по предварительному сговору, незаконным проникновением на частную территорию, размером причинённого ущерба частному лицу или организации, и т.д. От этих нюансов зависят конечные обвинения следственных органов, предъявляемые подозреваемому.

Помощь адвоката в делах о преступлениях против собственности

Уголовные адвокаты бюро «Равинер и Партнёры» — это специалисты с многолетним опытом работы именно в делах о преступлениях против собственности. Мы рекомендуем обращаться к нам как можно скорее после того, как вы стали обвиняемым или даже свидетелем в уголовном деле. Оптимальный срок такого обращения – до 2-х суток, и чем быстрее вы обратитесь к хорошему адвокату, тем больше шансов найти успешный выход из возникшей ситуации.

Наши адвокаты оказывают полный спектр услуг обвиняемым, подозреваемым и пострадавшим в уголовных делах, связанных с хищением собственности.

  • проконсультирует вас по поводу правильной тактики поведения на этапе следствия и судебных заседаний;
  • составит наиболее эффективную стратегию защиты, которая будет корректироваться по мере выявления новых фактов дела;
  • подготовит весь пакет документов, включая возможные иски, жалобы и ходатайства в суды разной инстанции;
  • будет навещать осуждённого в местах заключения, сопровождать его на всех допросах, помогать грамотно выстраивать общение со следователем и т.д.

Вам нужна помощь уголовного адвоката? Обращайтесь к нам как можно скорее: телефон нашей круглосуточной диспетчерской службы – 8(351) 77-666-91 или 8-908-055-55-91.

svetlana-raviner.ru

Жертвы преступлений против собственности

Преступления против собственности совершаемые в общественных местах являются специфическим преступлением в виктимологическом отношении, потерпевшие

в основном женщины (90,9 % от общего числа). Имея при себе деньги, женщины проводят в магазинах, на рынке, в сферах бытового обслуживания значительно больше времени, чем мужчины, тем самым становятся потенциальными жертвами. Виктимологические детерминанты проявляются в недостатке предусмотрительности, слабой восприимчивости ситуации, чрезмерной доверчивости к людям, в беспомощности, связанной с болезнью, возрастом, определенными физическими недостатками потерпевших. Возрастные характеристики притупляют чувство опасности потерпевших, проявляясь в невнимательности и легкомыслии молодого поколения, рассеянности и замедленной реакции пожилых людей. Что касается практической возможности воспрепятствовать преступнику в момент совершения преступления, то ее чаще всего нет в связи с отсутствием у потерпевшего определенных познаний в этой области и профессиональным мастерством преступника.

Другой проблемой противодействия анализируемому виду преступлений, является тот факт, что большинство потерпевших не обращается в милицию с заявлением, чтобы избежать лишних хлопот, да и органы внутренних дел крайне неохотно принимают заявления о несущественных кражах – как правило, это для них безнадежные “висяки”. Данный факт способствует повышению уровня латентности пободных преступлений, что приводит к отсутствию отображения данного вида преступлений в официальной статистике зарегистрированных преступлений, совершаемых против собственности, наряду с другими видами хищений. Отсутствие статистических данных по данной форме краж затрудняет контакты органов внутренних дел со средствами массовой информации, что может являться причиной ослабления борьбы с преступностью и повышения уровня виктимизации населения.

Сказанное позволяет сделать вывод, что стабилизация оперативной обстановки по борьбе с кражами и грабежами в общественных местах, снижение уровня виктимизации населения, возможны лишь на базе оптимизации организационно-структурного построения системы органов внутренних дел, нормативно-правового регулирования их деятельности в современных условиях, выработки новых форм и методов работы с жертвами преступных посягательств.

Проведенное нами исследование показало, что фактически целенаправленная работа по профилактике преступлений в настоящее время отсутствует, в борьбе с этими преступлениями не применяются научно-обоснованные организационные формы работы, направленные на снижение уровня виктимизации населения.

Одно из главных понятий виктимологии

виктимность. По определению Л. В. Франка, виктимность

это реализованная преступным актом предрасположенность, вернее, способность стать при определенных обстоятельствах жертвой преступления или, другими словами, неспособность избежать опасности там, где она объективно была предотвратима. Позже это определение было доработано в связи с поступающими критическими замечаниями, Л. В. Франк уточнил, что способность стать жертвой преступления или неспособность избежать преступного посягательства может быть как реализованной, так и потенциальной.

Вышеизложенное позволяет выделить две составляющие виктимности

личностные качества индивида и внешней среды. Возникает закономерный вопрос: какой из этих компонентов в большей степени обуславливает превращение в жертву конкретного лица? Присутствует ли в этой схеме фатализм? Рассмотрим первый вариант. У человека имеется значительное количество личностных характеристик, повышающих уровень виктимности (легкомыслие, невнимательность, доверчивость, особый род деятельности), но пока нет благоприятных условий для реализации преступного замысла другого лица (рядом находятся люди, не достаточно времени и пр.). Посягательство в таком случае вряд ли осуществится. Или второй вариант: человек внимателен, осторожен, не агрессивен, уравновешен, но сложилась такая обстановка, в которой он не может предотвратить посягательство и даже предвидеть его (например, случайная жертва акта терроризма). В этой связи хотелось бы привести точку зрения Д.В. Ривмана, с которой следует согласиться: “индивидуальная виктимность

это обусловленное наличием преступности состояние уязвимости отдельного лица, выражающееся в объективно присущей человеку (но не фатальной) способности стать жертвой преступления. Реализованная преступным актом или оставшаяся в потенции, эта уязвимость зависит от субъективных и объективных предрасположений и в конечном счете выступает как неспособность противостоять преступнику, определяемая совокупностью факторов, делающих ее объективной (не зависящей от жертвы) или оставляющих ее на уровне субъективного “нежелания или неумения”.

Различают несколько видов виктимности. Так, выделяют групповую виктимность (виктимность отдельных групп населения, категорий людей, обладающих сходными параметрами); объективно-видовую виктимность (виктимность как предпосылку и следствие различных видов преступлений); субъектно-видовую виктимность (виктимность как предпосылку и следствие преступлений, совершаемых различными категориями преступников).

Итак, виктимность обусловлена совокупностью личностных, поведенческих качеств, взаимодействующих с внешними факторами в определенных ситуациях. Исследование виктимности требует подхода с точки зрения психологии, чтобы получить ответ на основной вопрос, стоящий перед виктимологией: почему именно этот человек или эта категория людей становятся жертвами преступлений? Для этого потребуется установить, в какой мере волевые, эмоциональные и другие психологические и социальные процессы, а также черты личности влияют на степень виктимности тех или иных лиц, как эти черты проявляются в критических ситуациях, почему при сходных обстоятельствах одни так легко становятся жертвами кражи, мошенничества, грабежа, а другие благополучно минуют опасность.

Таким образом, виктимология призвана обнаружить те критерии, которые облегчили бы распознавание “потенциальной” жертвы задолго до того, как она может ею стать. Это, в свою очередь, дало бы возможность снизить виктимность как явление.

Для массовой виктимности, т.е. виктимности определенной общности людей в конкретном регионе на определенном промежутке времени, характерны те же показатели, что и для преступности как социального явления

уровень, структура, динамика. Соотношение между индивидуальной и массовой виктимностью можно рассматривать по аналогии с соотношением отдельного преступления и преступности в целом. Однако между этими явлениями есть и существенное различие. Виктимность относится к числу причин преступлений, но может быть и последствием преступной деятельности (ответные действия на преступление, нанесшее серьезную душевную травму, ослабление психологического иммунитета). Кроме того, состояние преступности криминологи анализируют исходя из зарегистрированных преступлений, т.е. используют конкретные цифры (здесь преступный замысел реализовался полностью или частично), а индивидуальная виктимность не всегда реализуется, часто находится в “дремлющем” состоянии. В этом случае она трудно поддается выявлению и тем более учету. Тогда показатель массовой виктимности, в особенности от карманных краж, очень приблизителен. Поэтому вполне справедливо выделять латентную виктимность по аналогии с латентной преступностью. Такой термин уже используется в научной литературе. Однако, несмотря на обозначенные трудности в определении параметров виктимности, учеными разработаны формулы, позволяющие вычислить ее коэффициенты. В некоторых формулах за основу берется количество потерпевших (это фигура процессуальная), в других

количество жертв (хотя эта цифра никогда не будет точной). По нашему мнению, массовую виктимность необходимо изучать, вычисляя ее показатели, поскольку это единственная возможность проанализировать эффективность мер виктимологической профилактики в том или ином регионе, правильно определить направление кадровой политики в данной сфере. Но эта задача невыполнима без планомерной работы с каждым человеком в отдельности, так как нельзя познать явление без изучения его составляющих элементов. Однако, следует отметить, что практический интерес подобные исследования будут иметь только тогда, когда будут выявлены именно те параметры виктимности, на которые можно эффективно влиять, важно не просто признать, что жертвами того или иного преступления являются люди соответствующей группы, а выяснить, можно ли снизить уровень их виктимности конкретными мерами.

Существует еще одна заслуживающая внимания точка зрения относительно видов виктимности: деление ее на первичную и вторичную. При этом под первичной (или объективной) виктимностью понимаются типичные свойства физических или юридических лиц, превращающие их в объект преступных посягательств. Вторичная же или субъективная виктимность

это типичные свойства физических или юридических лиц, их способность самостоятельно обеспечивать свою защиту. То есть сначала лицо привлекает к себе внимание криминальных элементов, например, получая зарплату в банкомате, расположенном в общественном месте, и в этом его первичная виктимность. А затем, если это лицо снимает со счета всю сумму, не обеспечив должной сохранности этих денег и своей безопасности, оно становится жертвой посягательства, приобретая тем самым вторичную виктимность. Получается, если бы лицо позаботилось о сохранности своих денежных средств и своей безопасности (например, не снимало бы всю сумму сразу, в присутствии посторонних лиц), то оно не оказалось бы на вторичном уровне виктимности и не стало жертвой. Определенная логика в этом научном построении есть, но мы полагаем, что в приведенном случае просто совершаются несколько критериев виктимности: и соответствующее социальное положение, и слабая защищенность (уязвимость), хотя для возникновения и реализации преступного замысла эти критерии должны присутствовать одновременно.

В виктимологии существует такой термин, как виктимиизация, под которой понимается процесс и результат превращения лица в жертву преступления . Иными словами, виктимизация

это наращивание опасности для людей стать жертвой. Говоря о субъекте виктимизации, следует отметить, что им может быть не только физическое лицо, но и общность людей. То есть, и человек, и группа людей могут приобретать все те свойства и качества, которые влияют на степень виктимности, и пополнять категорию особо подверженных преступным посягательствам лиц.

Виктимология ввела и еще одно понятие, которое тесно связано с виктимностью

виктимное поведение. Такое поведение заключается в том, что потерпевший в период времени, непосредственно предшествовавший преступному посягательству, своими действиями создает рискованную для себя ситуацию, провоцируя совершение преступления. В этом случае лицо уже проявляет определенную активность, хотя, и не желает совершения в отношении себя посягательства. Данная проблема наиболее актуальна для расследования краж совершаемых из одежды, сумки или другой ручной клади находящийся при потерпевшем, ведь оценивая поведение потерпевшего перед совершением кражи, зачастую можно сделать вывод об отсутствии элементарных мер направленных на сохранность своего имущества (не закрытая сумочка, кошелек в боковом кармане верхней одежды, “демонстрация” содержимого своего бумажника и т. д.). Виктимное поведение определяется, как один из типов социального отклоняющегося поведения, при этом различается случайное, злостное, агрессивное, провоцирующее. Такая классификация строится по аналогии с определением видов виктимности, т. е. в основу положен фактор, определяющий виктимность лица.

Понятие, виды и организационно-правовая основа виктимологической профилактики краж и грабежей, совершаемых в общественных местах.

Одним из направлений использования виктимологических знаний на практике является виктимологическая профилактика. Известно, что теория виктимологической профилактики создается уже много десятилетий (разработка отдельных проблем, формулирование понятий, определений и т. д.). К настоящему времени такая профилактика прошла этап вторичной теоретизации, то есть этап создания теоретических схем, опирающихся, с одной стороны, на эмпирику, практику, а с другой

на теоретическую “модель” предмета своего исследования.

Под виктимологической профилактикой понимается специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление и устранение (нейтрализацию, блокирование) факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и в этом качестве детерминирующих совершение преступлений; установление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности и воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств; разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации. По мнению Д. В. Ривмана, виктимологическая профилактика представляет собой целенаправленное специализированное воздействие на лиц с неправомерным или аморальным поведением, а также на факторы, обуславливающие виктимность, связанную с подобным поведением. В равной мере ее объектом являются факторы и лица, положительное поведение которых тем не менее виктимоопасно для них. Целью виктимологического направления предупреждения преступлений является максимальное привлечение внутренних резервов человека и направление их на себя, а также нейтрализация факторов, влияющих на повышенную виктимность данного лица или категории лиц.

Традиционно различают следующие виды виктимологической профилактики (по аналогии с профилактикой преступлений в целом): 1) общая виктимологическая профилактика, включающая выявление причин преступлений и условий, способствующих их совершению, если они связаны с личностью и поведением потерпевших, устранение этих причин и условий; 2) индивидуальная виктимологическая профилактика, включающая выявление лиц, которые обладают повышенной виктимностью, организацию в отношении этих лиц мер воспитания, обучения, обеспечения личной безопасности; 3) видовая виктимологическая профилактика, направленная на работу с жертвами отдельных видов преступлений (изнасилований, краж и т.д.); 4) неотложная виктимологическая профилактика, включающая предотвращение конкретных замышляемых и подготавливаемых преступлений с использованием защитных ресурсов потенциальной жертвы, а также тактических возможностей, возникающих при организации профилактической работы с потерпевшим.

Проведем анализ законодательной базы, на которой основывается виктимологическая профилактика, сгруппировав правовые нормы следующим образом: 1) касающиеся необходимости выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступления, включая изучение роли потерпевшего в механизме преступного события, и принятия мер к их устранению; 2) направленные на обеспечение безопасности потерпевших и возмещение им вреда, причиненного преступлением; 3) регламентирующие иные направления виктимологической профилактики. К первой группе можно отнести нормы, уполномачивающие компетентные органы при выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, принимать процессуальное решение об устранении этих обстоятельств (например, ч. 4 ст. 29 УПК РФ такое право предоставляет суду) или обязывающие выявлять обстоятельства, способствующие преступлению (ч. 2 ст. 73 УПК РФ включает выяснение названных обстоятельств в предмет доказывания по уголовному делу). Эти нормы направлены на профилактику преступлений в целом и охватывают в качестве одного из направлений виктимологическую профилактику.

Примеры норм второй группы можно найти в нормативных актах разных уровней. Защите жертв преступлений посвящены некоторые международные документы: Европейская конвенция по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений от 24 ноября 1983 года, Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью от 29 ноября 1985 года, Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), принятые 14 декабря 1990 года резолюцией 45/112 на 68-ом Пленуме заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и др. Так, в п. 13 Рекомендаций ООН от 14 декабря 1990 года относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития отмечается: “Что касается жертв преступлений и злоупотребления властью, то необходимо разработать руководство, содержащее перечень всеобъемлющих мер для проведения разъяснительной работы по предупреждению виктимизации, а также по защите, оказанию помощи и выплате компенсаций жертвам. Это руководство следует применять в соответствии с правовыми, социальными, культурными и экономическими условиями каждой страны и с учетом важной роли неправительственных организаций в этой области”. Действительно, нельзя недооценивать значение т. н. “третьего сектора” (некоммерческих организаций) в реализации мер виктимологической профилактики. Сегодня в России действуют тысячи правозащитных общественных организаций, которые призваны содействовать повышению правовой грамотности населения, защите прав граждан. Во многих регионах действуют кризисные центры для жертв преступлений (так, в марте 1994 года в Москве создан Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие “Сестры”), где пострадавшие получают серьезную психологическую и социальную поддержку. В Смоленской области действует благотворительный фонд “Добросердие”. В Омске недавно создан и успешно работает “Центр помощи жертвам квартирных краж”.

Помимо оказания широкого спектра юридических услуг, некоммерческие организации правозащитного направления проводят семинары, тренинги, выпускают памятки для населения о законных способах защиты своих прав. Поэтому мы поддерживаем С.А. Синенко в том, что “граждан, пострадавших от преступлений, необходимо объединять, создавать фонды помощи потерпевшим, а также иные общественные организации, адекватно противостоящие преступности”.

В некоторых регионах России в качестве эксперимента проводят факультативные уроки права для учащихся школ, где сотрудники МВД знакомят подростков с тем, как следует поступать в случае преступного посягательства, как его предотвратить. Ученикам выдают брошюры, такие, например, как “Если случилась беда”, подготовленные МВД РФ. Также организуются в СМИ цикл передач по правовой проблематике, включая профилактику совершения преступлений, методы самозащиты от преступных посягательств и др. Следует отметить, что такие мероприятия способствуют укреплению доверия к правоохранительным органам, а также снижению виктимности населения.

Масштаб виктимизации населения от краж и грабежей, совершаемых в общественных местах, значительно превышает количество потерпевших по данным статистики. Повышенная латентность подобных преступлений приводит к отсутствию отображения данного вида преступлений в официальной статистике зарегистрированных преступлений, совершаемых против собственности, наряду с квартирными кражами и хищенией автотранспорта. Это обстоятельство необходимо учитывать при оценке виктимологической стороны карманных краж, так как реальные жертвы остаются действующими лицами криминологической ситуации в ее виктимологической составляющей. В определенных случаях они влияют на развитие постпреступной ситуации, и от них нередко зависит сохранение или ликвидация виктимоопасной обстановки.

Социальный статус, возрастной критерий, личностные качества потерпевших от краж, совершаемых в общественных местах, менее значимы, чем, например, в преступлениях против жизни или здоровья, но свою роль в возникновении ситуаций этого преступления они играют, поскольку нередко создают условия, способствующие совершению краж, и даже их провоцируют. Наиболее заметно это в механизме карманных краж.

Возрастные характеристики потерпевших виктимологически проявляются в невнимательности и легкомыслии лиц молодого и среднего возраста, рассеянности и замедленной реакции пожилых лиц. И у тех и у других притуплено чувство опасности. Лица, признанные потерпевшими от краж и грабежей в общественных местах, по возрасту распределяются следующим образом: наибольшее число составили лица в возрасте 24-32 лет

21,2 %; 18-24 года -18,5 %; 40-48 лет

15,4 %. Затем группы менее потенциальных жертв: 14-18 лет -4,2 %; 48-56 лет

8,4 %; старше 64 лет

3,5 %. Виктимное поведение в ряде случаев зависит от излишней доверчивости очень молодых и очень пожилых лиц, что облегчает совершение кражи.

Жертвами краж, совершаемых преступниками без предварительной подготовки, становятся лица вне зависимости от их материального положения. Следует заметить, что пьяные представляют для преступника отличную потенциальную жертву, но редко носят с собой много денег. Женщины – воровки известны тем, что могут положить в стакан жертвы пару таблеток хлоралгидрата, чтобы по пути в гостиницу легко освободить ее от “лишних” ценностей.

Все вышеупомянутые жертвы являются случайными, наугад выбираемыми в толпе, исходя из того соображения, что существует вероятность наличия у них значительной суммы денег. Однако известны и случаи, когда преступник наблюдает за предполагаемой жертвой в течение нескольких дней, пока не обретет достаточной уверенности, что та имеет при себе достаточные ценности. В этой роли часто выступают бизнесмены или менеджеры, несущие в банк денежные вклады, или те, кто по роду своей деятельности зарабатывают деньги, производя закупки в других городах (предприниматели – “челноки”). Некоторые преступники отслеживают, когда владелец небольшого частного магазина закроет его, поскольку он может нести домой солидную дневную выручку. Лица, занимающиеся распространением наркотиков на улице, также являются хорошим примером “заранее выбранной жертвой”. Таким образом, любой гражданин, имеющий при себе значительную сумму наличных, является потенциальной жертвой. Обкрадывая “дельцов теневой экономики”, а вместе с ними и законных предпринимателей, профессиональные преступники реализуют тем самым их повышенную виктимность.

По мнению Д.В. Ривмана кражам чужого имущества способствуют как факторы, не зависящие от потерпевших, так и связанные с их действием или бездействием. В своей работе он пишет: практика свидетельствует, что в механизме многих краж личного имущества поведение потерпевших

активное, пассивное, некритичное

сыграло свою роль (иногда положительную, а нередко и негативную). С данным мнением следует согласиться, ведь малоизвестное психологическое правило гласит, что в отдельно взятый момент времени мы способны концентрироваться только на чем-то одном. Обрывочный ход наших мыслей создает иллюзию, будто мы думаем о двух вещах одновременно, однако в действительности это вовсе не так. Бизнесмен, решающий вопросы бизнеса; покупатель, выбирающий вещь в магазине; человек, спешащий на работу,

все они единовременно держат в голове лишь одну мысль. Их сознание забито планами на ближайшее будущее и равнодушно к любому внешнему воздействию. Вот почему “случайное” столкновение с карманником проходит фактически незамеченным.

Для ситуаций краж личного имущества в общественных местах, включая такие, где потерпевшие ведут себя с точки зрения здравого смысла положительно, нормально, виктимологические детерминанты проявляются в недостатке предусмотрительности, слабой ориентации в сложившихся ситуациях, доверии к близким людям, а также в связи с нахождением в беспомощном состоянии, связанном с болезнью, возрастом, определенными физическими недостатками потерпевших. Нередко совершение краж личного имущества в общественных местах, вызвано негативным поведением потерпевших. Например, употребление спиртных напитков, вследствие этого пребывание в беспомощном состоянии и в результате неспособность противодействовать преступнику и даже осознавать опасность ситуации; неразборчивость в связях, которая в конечном итоге создает преступнику возможность доступа к личному имуществу потерпевшего; беспечное отношение к сохранности имущества; привычка оставлять свои вещи без присмотра или на попечение незнакомых лиц; излишняя доверчивость. Кражи у лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, совершаются в самых различных ситуациях, объединяемых одним обстоятельством

практической неспособностью оказать противодействие преступнику и вообще осмыслить происходящие события. Так, в частности, наиболее простые и часто встречающиеся случаи карманных краж у лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах, в профилактическом плане требуют оперативного вмешательства силами милиции общественной безопасности.

Довольно часто в практике встречаются ситуации, когда совершение краж личного имущества становится возможным потому, что вещи оставляют без присмотра, или потерпевшие действуют неосмотрительно в несколько ином плане. Так, М. оставила во дворе дома на некоторое время свой автомобиль, в салоне которого находились женская коженная куртка и магнитола фирмы “Пионер”. Вернувшись, через 15 минут, она обнаружила, что ее вещи похищены.

Профилактическая работа в расчете на потенциальных потерпевших этой категории

воспитательная: формирование более ответственного отношения к сохранности имущества.

Среди ситуаций, в которых потерпевшие от краж личного имущества ведут себя неосмотрительно, демонстрируют элементарную некритичность, надо указать и на кражи, совершаемые способом “подсидки”, чаще всего на вокзалах, пристанях, в пригородных поездах.

Наиболее ярким примером беспечности, невнимательности потерпевших является карманная кража. По сути дела, именно в этих ситуациях, в отличие от других краж, преступник-вор встречается со своей жертвой не заочно, а непосредственно. Нередко оценивая свои шансы на успешное совершение кражи, преступник является достаточно прозорливым психологом, а его жертва

неподготовленной для защиты своего имущества, возможности непосредственного противодействия в данной конкретной ситуации. И это при условии, что почти исключены положения, когда бы потерпевший объективно не мог противодействовать преступнику или, во всяком случае, заметить его действия.

Примером может служить случай, когда у задержанного несовершеннолетнего К. изъяли четыре “бумажника” с денежными купюрами различных достоинств (общая сумма 1267 рублей 70 копеек), два проездных билета на общественный транспорт и мобильный телефон. К. в часы “пик”, в подземном переходе “сталкивался” с прохожими, извинялся и “обчищал” их карманы и сумочки.

По крайней мере, один практический вывод из этого положения следует: если преступник находит в массе людей того, кто привлекает его внимание, есть смысл и сотрудникам правоохранительных органов в определенных случаях работать “от потенциального потерпевшего”, таким образом выходя на преступника. Это тем более полезно, что профилактика краж из карманов сводится в основном к задержанию с поличным в момент покушения.

Можно сделать вполне определенный вывод о том, что наиболее успешное предотвращение краж личного имущества граждан возможно лишь при учете негативных обстоятельств, связанных с поведением потерпевших в самых различных ситуациях.

Профилактические меры виктимологического содержания должны включать:

а) правовую пропаганду, разъяснительную работу среди населения, имеющую целью показать гражданам опасность и распространенность краж, способы действий и уловки преступников.

б) использование средств массовой информации, и предупредительных плакатов, индивидуальных бесед и т.д.;

в) меры, обеспечивающие возможность сохранности имущества лиц, находящихся на вокзалах, в общежитиях, гостиницах, местах досуга и отдыха

организацию камер хранения, соответствующую подготовку и обучение обслуживающего персонала;

г) непосредственное наблюдение за лицами, ведущими себя неосмотрительно в общественных местах, торговых предприятиях, на вокзалах и т.д.;

д) индивидуальную работу с лицами негативного и в то же время опасного для них поведения, своеобразную виктимологическую индивидуальную профилактику;

е) организацию предотвращения нахождения на улицах и в общественных местах лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

К профилактическим мерам виктимологического характера предупреждения краж в общественных местах можно также отнести деятельность милиции общественной безопасности по охране общественного порядка. Так как охрана общественного порядка – один из видов административной деятельности милиции, который заключается в практическом обеспечении порядка и безопасности в общественных местах. Особенность охраны общественного порядка заключается, прежде всего в том, что она осуществляется в людных местах: на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах, а также при проведении массовых мероприятий.

Если рассмотреть некоторые из задач и функций милиции общественной безопасности, которые включают:

а) предупреждение и пресечение преступных действий на улицах и в других общественных местах;

б) задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении правонарушений;

с) выявление граждан представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел;

д) выявление причин и условий, способствующие совершению преступлений, и принятие мер к их устранению;

е) оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасным для жизни и здоровья;

ж) оказание консультации гражданам по вопросам личной и имущественной безопасности; проведение правового воспитания населения и др. То можно сделать вывод, что деятельность милиции общественной безопасности направлена на оказание помощи гражданам, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в общественных местах. Следовательно, основную часть профилактических мер по пресечению кражи имущества в общественных местах выполняют подразделения милиции общественной безопасности.

Анализ вышеизложенного свидетельствует о том, что существует достаточная правовая основа для осуществления мер виктимологической профилактики, однако нормы разбросаны по различным источникам, что затрудняет их применение. По нашему мнению, требуется упорядочить (возможно, даже кодифицировать) законодательство в сфере профилактики в целом и виктимологической профилактики в частности. Следует также разработать систему мер виктимологической профилактики и четко распределить обязанности по их реализации между компетентными органами и должностными лицами. Нормы по виктимологической профилактике должны носить императивный характер и быть обеспечены контролирующими надзорными функциями прокуратуры и суда.

Совершенствование деятельности органов внутренних дел в сфере виктимологической профилактики краж, совершаемых в общественных местах.

Деятельность органов внутренних дел, как одного из звеньев государственного аппарата по защите собственности от хищений, имеет определенную специфику, связанную с особенностями направлений этой деятельности, ее содержания, организации, форм и методов работы различных служб органов внутренних дел.

Общеизвестно, что именно в процессе правоприменения определяется жизнеспособность норм права и соответствие им организации правоохранительной деятельности. Здесь проявляется истинность конкретных норм: отражают ли они объективную действительность и реальные общественные потребности. И если в этом процессе возникают препятствия, трудности, остановки, то содержание либо форма (а возможно, то и другое вместе) нормы права дефектны, неадекватно отражают предмет регуляции.

Сказанное в полной мере относится и к регулированию административно-юрисдикционной деятельности милиции, в адрес которой в течение последнего десятилетия постоянно высказываются критические замечания, относящиеся как к несовершенству самого законодательства, так и к недостаткам в регламентации его применения. Можно также констатировать общепризнанность точки зрения о несоответствии потенциальных возможностей служб и подразделений органов внутренних дел и их реальных результатов.

Неоднократно многие структуры МВД России (МВД, ГУВД, УВД) предпринимали попытки коренным образом улучшить организацию профилактической работы милиции. Однако при всякой новой попытке оказывалось, что это несоответствие не только сохраняется, но и обостряется. В частности, в проекте доктрины общественной безопасности Российской Федерации и в материалах, представленных службами и подразделениями МВД России в рабочую группу по разработке концепции развития системы МВД Российской Федерации до 2005 года, отмечались практическое разрушение системы профилактики правонарушений, особенно социальной, а также низкая результативность работы органов милиции в этом направлении.

Представляется, что при принятии решений допускалась одна и та же методологическая ошибка: значительный объем многопрофильной профилактической работы возлагался преимущественно на одну службу, одну категорию сотрудников

участковых инспекторов милиции, что заведомо было недопустимым, поскольку профилактика в ее различных организационно-правовых формах объективно должна быть основой деятельности всех служб и подразделений.

Исследования показали, что основной проблемой профилактики краж является отсутствие необходимой специализации подразделений МВД при организации и осуществлении профилактики указанных преступлений. Вызвано это нерешенностью ряда организационных задач. Например, отсутствует правовая база для всей этой специализации в отличие от базы по специализации работы по профилактике квартирных краж. Не во всех органах внутренних дел понимают значение необходимости специализации при проведении профилактики различных видов преступлений. Отсюда следует некомпетентность, отсутствие специальной методики, преемственности в работе, существующий положительный опыт изучается редко. Не во всех подразделениях исследуют категории лиц, совершающих кражи в общественных местах, не анализируют ситуации, при которых люди становятся жертвами. Нет системного, целенаправленного изучения всех криминологических особенностей краж, совершаемых в общественных местах, в том числе и карманных. Учет этих преступлений в существующей уголовной статистике осуществляется в общем, без выделения места, приемов и иных обстоятельств совершения кражи, в то время как это могло иметь важное значение для их профилактики.

Отсутствие должного взаимодействия между субъектами профилактики хищений является другой серьезной проблемой органов внутренних дел, что тесно связано с отсутствием необходимой специализации. Вызвано это тем, что у различных служб существуют свои приоритеты в работе. Например, как правило работа по профилактике карманных краж возложена на сотрудников ОУР, которые занимаются предупреждением и раскрытием преступлений против собственности в целом. Несмотря на то, что у изучаемых преступлений много общего, но можно выделить и существенные отличая, особенно если проанализировать контингент лиц, совершающих отдельные виды краж. Тем не менее необходимо объединить усилия и организовать должное взаимодействие между субъектами профилактики хищений. Отсутствие специализации и должного взаимодействия является общей проблемой для всех субъектов профилактики хищений.

В системе МВД России центральным звеном разработки и непосредственного применения мер индивидуальной профилактики являются городские и районные линейные органы внутренних дел, обладающие реальными, хотя и ограниченными возможностями (силами и средствами) для массированного и эффективного воздействия на личность, причины и условия, способствующие ее противоправному поведению.

В силу своего места в иерархии системы и функционального предназначения эти органы наиболее приближены к населению, общественным организациям и трудовым коллективам. Они обеспечивают первичное реагирование на заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, в их штатах находятся сотрудники, непосредственно реализующие меры профилактики и принуждения. В процессе проведения исследования выявлены и проанализированы недостатки, которые имеют место в профилактической деятельности органов внутренних дел по предупреждению краж, совершаемых в общественных местах. К наиболее характерным из них для территориальных органов внутренних дел, следует отнести:

1) отсутствие необходимого учета лиц, склонных совершать рассматриваемые преступления;

2) отсутствие комплексного планируемого подхода к решению задач предупреждения краж в общественных местах;

3) слабая работа органов внутренних дел по выявлению и ликвидации специализирующихся на кражах в общественных местах преступных групп, особенно тех, в которые включены несовершеннолетние;

4) низкий уровень индивидуальной профилактики (тесно связанной с предотвращением и пресечением преступлений) относительно указанной категории лиц;

5) отсутствие должного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, отбывавшими наказания за корыстные преступления;

6) слабая работа по горячим следам;

7) отсутствие специализированных оперативно-следственных групп по раскрытию хищений, установлению и розыску воров;

8) крайне низкая оперативная осведомленность о лицах, способных совершить указанные преступления;

9) недостаточная оперативная информация о лицах, причастных к совершению краж (пособниках, скупщиках краденого и др.);

10) недостаточная оперативная информация о среде, в которой формируются и создаются рассматриваемые преступные группы;

11) недостаточная информационная обеспеченность служб ОВД о приемах совершения рассматриваемых преступлений;

12) редко учитываются характерные приметы, клички преступников, не до всех сотрудников органов внутренних дел доводится эта информация;

13) неудовлетворительная организация обмена информацией между территориальными РОВД, УВД, УВД соседних областей, МВД республик.

Мероприятия по устранению этих недостатков составляют тот минимально необходимый комплекс мер по совершенствованию профилактики изучаемых преступных деяний, который будет существенно способствовать улучшению рассматриваемой деятельности.

Основными направлениями индивидуально-профилактической деятельности органов внутренних дел (милиции) являются:

сбор (в том числи оперативно-розыскными методами), систематизация и анализ информации, необходимой для осуществления индивидуального профилактического воздействия на лиц, совершающих либо склонных к совершению правонарушений, а также о социальной микросреде, способствующей этому;

постановка таких лиц на учет с целью последующего оказания на них профилактического воздействия;

применение профилактического воздействия на названных лиц и окружающую их микросреду.

В деятельности органов внутренних дел в сфере индивидуальной профилактики правонарушений имеется много проблем, связанных с неурегулированностью правовых оснований проведения такой работы. Так, в п. 17 ст. 11 Закона “О милиции” и ведомственных нормативных актах фактически упоминается только одна категория лиц (освобожденные из мест лишения свободы), в отношении которых милиция вправе самостоятельно принимать решение о применении мер надзорно-контрольного характера.

Ученые и практики неоднократно ставили вопрос о целесообразности расширения права милиции на выбор объектов индивидуального профилактического воздействия, имея ввиду прежде всего идею использования криминологических типологий либо отдельных, наиболее значимых криминологических признаков. Характерно, что как в первом, так и во втором случае вопрос об основаниях применения мер профилактики увязывался с оценкой личности нарушителей правовых норм и конкретной жизненной ситуацией, т. е. с вероятностным прогнозом преступного поведения.

Заметим, что работники милиции в определенной мере используют прогностический подход в своей деятельности, основанный на их опыте и оценке данной ситуации по сравнению с аналогичными явлениями, имеющими место в прошлом, что, несомненно, помогает им в определении (выборе) круга лиц, в отношении которых необходимо применять меры индивидуальной профилактики.

В п. 3 Наставления о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (приложение к Приказу МВД России от 11 августа 1998 года № 490) сказано, что сотрудники ОВД в пределах своей компетенции должны осуществлять профилактическую работу в отношении лиц, которые своим поведением способствуют совершению в отношении их правонарушений.

А так же, п. 7.11. указанного Наставления обязывает сотрудников милиции общественной безопасности, а также некоторых иных подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений информировать население о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации. П. 12.5 обязывает осуществлять разъяснительную; работу среди населения по обеспечению сохранности собственности граждан. П. 19.3. Наставления относит к основным обязанностям сотрудников следственных подразделений выступления с сообщениями в образовательных учреждениях, трудовых коллективах, перед населением о результатах расследованных и рассмотренных в суде уголовных дел, о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений, осуществление публикаций и выступлений по этим вопросам в средствах массовой информации.

Относительно недавно пополнил правовую базу виктимологической профилактики еще один документ

Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 года № 900 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 ноября 2002 года, регистрационный № 3936) “О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции”. Этим Приказом утверждена Инструкция по организации деятельности участкового уполномоченного милиции. Издание данного документа связано со стремлением повысить авторитет участкового инспектора среди населения в целом и среди молодых специалистов в частности. Участковый инспектор должен стать для людей надежным помощником в трудных ситуациях, а не просто лицом, выполняющим различные мероприятия “для галочки”. Во многих случаях неоправданно расширялся круг лиц, в отношении которых участковые инспекторы милиции проводили профилактическую работу, им приходилось осуществлять и несвойственные профилактические функции

оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве лиц, отбывших наказание. Названная Инструкция наделяет участкового инспектора большим объемом обязанностей. В плане виктимологической профилактики для нас интересны такие как:

1. принимать в пределах своей компетенции участие в защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих раскрытию преступлений (п. 8.3. Инструкции);

2 участвовать в установленном порядке в обеспечении защиты граждан от лиц, входящих в группы риска (п. 8.4. Инструкции);

3. проводить среди населения административного участка разъяснительную работу о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информировать об этом население через местные средства массовой информации (п. 8.7. Инструкции);

4. осуществлять контроль за своевременным принятием мер

руководителями организаций по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений (п. 9.3. Инструкции).

Конечно, есть еще много обязанностей участкового, связанных с предупреждением преступлений, мы привели лишь некоторые. Названный документ предусматривает выдачу паспорта на административный участок. Помимо прочего, в данный паспорт включаются сведения о лицах, проживающих на участке, в том числе о ранее судимых, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, о лицах, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и др. Все это позволяет участковому инспектору контролировать обстановку на вверенной территории, а при необходимости оперативно предоставить следственным органам необходимую информацию.

Осуществление профилактики краж подразделениями уголовного розыска следует рассматривать как особую деятельность оперативно-розыскного характера, где используются специальные средства и методы, гласные и негласные источники информации. К гласным источникам информации относятся заявления граждан, сообщения должностных лиц, материалы, поступающие от общественности, сигналы средств массовой информации и т.д. К негласным

сведения, полученные oперативно-розыскным путем.

Оперативные работники непосредственно отвечают за своевременное и полное выявление и устранение причин и условий замышляемых и подготавливаемых преступлений против собственности. Они в ряде случаев должны лично проводить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на борьбу с этими преступлениями. При этом могут быть использованы не только обычные силы и средства, имеющиеся в распоряжении указанных служб, но также специфические приемы и методы, характерные для профилактики хищений. Их линия работы при этом приобретает специфическую профилактическую направленность.

Анализ практики показывает, что оперативные подразделения, осуществляя свою деятельность в условиях сложной оперативной обстановки, в частности, связанных с большим количеством нераскрытых преступлений, сосредоточивают главное внимание на раскрытии хищений, розыске и задержании лиц, совершивших эти преступления, нередко считая профилактику этих деяний делом второстепенным.

Профилактика включена в систему основной работы уголовного розыска и других оперативных подразделений. Для решения задач по профилактике хищений применяются различные тактические приемы, с помощью которых достигается желаемый результат. Особенно важно осуществить предупредительные меры на ранней стадии замышляемого или подготавливаемого преступления. Необходимо оперативно принимать меры, исключающие возможность совершения хищений.

В этих целях используется оперативно-розыскная профилактика в отношении специального контингента, которая относится к области негласной работы. Изучение положительного опыта показывает, что для успешной организации профилактической работы оперативным подразделениям необходимо:

иметь своевременную информацию, необходимую для оперативно-розыскной профилактики в отношении спецконтингента;

тщательно проверять такую информацию и использовать ее целенаправленно;

контролировать поведение спецконтингента;

выявлять среди таких лиц организаторов и подстрекателей, применять к ним необходимые меры воздействия;

осуществлять активное профилактическое влияние на спецконтингент;

организовать взаимодействие заинтересованных служб и подразделений органов внутренних дел.

Важной мерой по совершенствованию профилактической деятельности данных служб должно стать выявление связей между принадлежностью к той или иной категории преступников и их социально-демографической характеристикой, между принадлежностью к определенной социально-демографической группе и характером преступлений, между социально-демографическими изменениями в обществе и изменениями в составе лиц, совершающих указанные преступления.

Несмотря на то, что доля несовершеннолетних преступников в совершенных хищениях невелика, службам по профилактике преступлений среди несовершеннолетних отводится особое место в предупреждении рассматриваемых преступлений. Изучение личности лиц, совершивших хищения, показало, что те качества, обладателями которых они являются, нередко были приобретены ими еще в детстве. Следовательно, знание подростков, которые склонны к совершению корыстных и корыстно-насильственных преступлений, способствует правильной организации индивидуальных профилактических мероприятий. Если эта работа окажется положительной, то в будущем не будут совершаться десятки и сотни краж. Одной из мер, направленных на улучшение профилактической работы указанной службы, является выявление несовершеннолетних с признаками моральной деформации в виде формирующейся или уже сформировавшейся корыстной преступной ориентации, постановка их при наличии необходимых оснований на специальный учет.

Деятельность участковых инспекторов милиции по профилактике хищений носит в силу их возможностей преимущественно общепрофилактический характер. Но когда существует тесное взаимодействие данной службы с другими службами, появляются более широкие возможности для непосредственного воздействия на ситуацию, складывающуюся и сфере борьбы с кражами. Глубокое знание обстановки, населения на своем участке позволяет своевременно информировать другие службы, в частности, уголовный розыск о лицах, представляющих интерес с точки зрения целесообразности применения к ним мер профилактического воздействия.

Наряду с рассмотренными субъектами предупредительной деятельности, существуют и другие подразделения ОВД, которые непосредственной профилактикой преступлений не занимаются, но в процессе своей деятельности в состоянии опосредованно повлиять на профилактику исследуемых преступных посягательств. Рассмотрим некоторые профилактические возможности их деятельности. Как отмечалось ранее, что в связи с особенностями мест совершения карманных краж, работу по предупреждению данного вида преступления могут осуществлять подразделения милиции общественной безопасности.

В решении задач по охране общественного порядка, возложенных на органы внутренних дел, важное место отводится милиции общественной безопасности. Особенность охраны общественного порядка заключается, прежде всего в том, что она осуществляется в людных местах: на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах, при проведении массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Рассматриваемая деятельность, кроме того, определяется свойствами общественного порядка как объекта правовой охраны. В качестве объектов охранительного воздействия выступают люди, совокупность действий которых образует конкретные акты и процессы поведения. Общественный порядок в местах массового скопления людей складывается преимущественно в условиях так называемого внеколлективного поведения, когда (в отличие от поведения в трудовом коллективе) каждый индивид вступает в общение друг с другом, руководствуясь лишь собственными стремлениями, интересами и мотивами, связанными с удовлетворением личных материальных и духовных потребностей. Устанавливающиеся при этом взаимоотношения носят, как правило, временный, неустойчивый, характер, в результате чего появляется большая вероятность несогласованности действий (поступков), возникновения конфликтных ситуаций. Все это приводит к необходимости своевременного предупреждения и пресечения антиобщественного поведения, упорядочения отношений между людьми в рамках, определенных правовыми и другими социальными нормами.

Оказание помощи при взаимодействии с оперативными подразделениями по предупреждению и профилактики краж, совершаемых в общественных местах может заключаться в следующем. Например, деятельность патрульно-постовой службы может оказаться полезной в том случае, если при установлении маршрутов патрулирования будет учтено расположение мест наиболее частого совершения определенных видов краж, работники данной службы своевременно станут оповещаться о приметах преступников. Это будет способствовать задержанию, а, следовательно, пресечению преступной деятельности лиц, совершающих кражи в общественном месте.

В интересах профилактики изучаемых преступлений следует подготовить сотрудников патрульно-постовой службы к проведению разъяснительной работы среди граждан относительно опасности подвергнуться тем или иным видам краж, совершаемых в общественных местах.

От службы дежурной части требуется оперативное реагирование на сигналы о совершенных хищениях, правильная организация поиска преступников по “горячим следам”, своевременное направление информации в соседние регионы и другие заинтересованные службы. Одной из мер совершенствования ими профилактики является улучшение организации взаимодействия и оперативного реагирования на сигналы о возможном совершении хищений.

При планировании мер по предупреждению краж необходимо учитывать их способы, приемы и место совершения. Под контроль правоохранительных органов должны быть взяты общественные места, где наиболее распространены карманные кражи, например, места досуга и отдыха, заключения различных сделок, связанных с оборотом денежных средств и др.

Важным аспектом предупреждения хищений чужого имущества должны стать меры, направленные на улучшение контактов органов внутренних дел со средствами массовой информации. Исследование показывает, что когда органы внутренних дел тесно сотрудничают со средствами массовой информации в деле предупреждения различных форм и видов хищений, результаты такого сотрудничества бывают весьма ощутимыми. Информирование населения о наиболее распространенных приемах и способах краж, должно стать одним из важнейших направлений сотрудничества органов внутренних дел со средствами массовой информации.

Не менее важное значение в предупреждении краж, совершаемых в общественных местах должно принадлежать созданию новой системы взаимодействия органов внутренних дел с негосударственными охранными структурами, проведению совместных мероприятий по выявлению и пресечению фактов посягательств на чужое имущество.

Сегодня в России поддерживаются идеи о необходимости проведения научно-практических разработок в области милицейской (полицейской) деонтологии

науки, изучающей всю совокупность социальных, профессионально-этических и организационно-управленческих норм, принципов должного поведения сотрудников милиции (полиции) при выполнении ими служебных обязанностей, соответствующих социальной роли и функции. Созданные на ее научной основе кодексы поведения полицейских широко используются в профориентации, подготовке кадров полиции, в работе с персоналом, в оценке деятельности и контроле. Как учебная дисциплина полицейская деонтология преподается в средних и высших образовательных учреждениях полиции ряда европейских стран (Голландии, Дании, Литвы, Польшы, Финляндии, Франции). В России будущие сотрудники милиции также изучают основы профессиональной этики. Обеспечение деонтологического подхода к подготовке милицейских кадров, позволит снизить то негативное отношение значительного количества наших сограждан к милиции, которое сформировалось из-за нарушений прав человека, злоупотреблений, допускаемых сотрудниками правоохранительных органов. Граждане будут оказывать содействие судопроизводству только тогда, когда государство обеспечит им безопасность и уважительное отношение со стороны должностных лиц милиции, прокуратуры. По нашему мнению, институт участковых уполномоченных может стать основой для повышения доверия между населением и правоохранительными структурами, что увеличит эффективность борьбы с преступностью. Большое внимание следует уделить профессиональной подготовке будущих сотрудников правоохранительных органов, они должны всегда следовать нормам милицейской деонтологии. Участковым инспекторам, сотрудникам оперативно

следственных органов, необходимо также знать психологические тонкости работы с потерпевшими, особенно от преступлений против собственности. Ведь в результате совершения преступления людям причиняется моральный, физический и материальный вред. Причем моральный вред

неизбежное последствие любого преступления. Реальная физическая защита и психологическая поддержка потерпевших имеют для них особенно важное значение. Совершенно недопустимо предвзятое, грубое, пренебрежительное, недоверчивое отношение к потерпевшим со стороны сотрудников правоохранительных органов, по вине которых достаточно часто не осуществляется должное реагирование на первичный вред. Сотрудники, занимающиеся раскрытием и расследованием преступлений, часто вообще не обращают внимания на состояние потерпевших и не заботятся о том, чтобы оказать им хотя бы психологическую помощь, в которой они нуждаются. В конечном счете, нередко для многих потерпевших моральный вторичный вред может быть более серьезным, чем первичный.

Следует отметить, что жертвой кражи может стать любой человек вне зависимости от пола, возраста и даже социального достатка. Эмоционально-психологическое состояние жертвы отличается от поведения обычного человека. Данное поведение может значительным образом затруднить проведение оперативно-розыскных мероприятий. Сотрудники ОВД, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия, обязательно должны учитывать данное эмоциональное состояние жертвы. Поэтому их действия и поступки в большинстве случаев должны быть похожи на действия врачей, осматривающих больных пациентов. Ни при каких условиях недопустимо:

показывать собственное нетерпение и скепсис;

комментировать версии и сказанное потерпевшим как какую-то несуразицу;

обвинять в беспечности и допущенных ошибках.

Сотрудник милиции, осуществляющий проведение оперативно-розыскных мероприятий, должен быть готов к тому, что жертва своими действиями может значительным образом затруднить его работу. Он должен быть чуток, вежлив и корректен. Как бы он ни торопился, он должен терпеливо выслушать все, что посчитает нужным сказать жертва. Обязательно следует разъяснить жертве какие будут предприняты шаги со стороны милиции, чтобы отыскать похищенное и поймать преступника.

Одним из условий реальной помощи потерпевшим является оперативное реагирование органов милиции на заявления и сообщения о происшествиях, своевременный выезд на место происшествия.

www.pravo.vuzlib.su

Еще по теме:

  • Требования к кандидатам юрист Требования к кандидатам юрист Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) обще txt fb2 ePub html на телефон придет ссылка на файл выбранного формата Шпаргалки на телефон — незаменимая вещь при […]
  • Гражданство рф для лнр и днр 2018 Получение гражданства России для жителей Донбасса ЛНР и ДНР Для того чтобы ответить на вопрос: как получить гражданство РФ, необходимо изучить исчерпывающий объём информации, представленный в официальных источниках. Сложности при оформлении […]
  • Распечатать бланк договора купли продажи дома с земельным участком Договор купли продажи жилого дома с земельным участком Здесь вы можете посмотреть и скачать шаблон купли-продажи купли-продажи жилого дома с земельным участком за 2018 год в удобном для вас формате. Помните, что вы всегда можете получить нашу […]
  • Новый закон на имущество с 2018 Россиянам приготовили новый налог на имущество Проект скоро станет законом 21.05.2018 в 18:32, просмотров: 187119 Госдума провела работу над ошибками. Конечно, не своими, а теми, которые допустили и допускают составители земельного кадастра — […]
  • Налогообложение с продажи квартиры по наследству Налог 13% при продаже жилья полученного в наследство Помогите пожалуйста. Сейчас получаю в наследство дом, планирую продать его за 1 млн 200 т.р. и в последующем взяв ипотечный кредит купить двухкомнатную квартиру за 2 млн 500 т.р. В этой связи […]
  • Размер формата а3 разрешение Минимальное разрешение для формата А4 ? Сообщество – Как создать сообщество? Как вступить в сообщество? Чтобы вступить в уже существующее сообщество, нужно зайти в это сообщество и нажать кнопку «Вступить в сообщество».Вступление в сообщество […]