Разъяснения Совета Адвокатской палаты г. Москвы

«О соглашении на уголовную защиту»

В адвокатской практике наблюдаются случаи, когда адвокаты заключают соглашение на защиту подозреваемого (обвиняемого) не в той или иной стадии уголовного судопроизводства в целом, а лишь при совершении конкретных процессуальных (следственных или судебных) действий. Приходится также сталкиваться с понуждением адвокатами-защитниками доверителей к расторжению соглашения в связи с низким, по их мнению, размером зафиксированного при его заключении вознаграждения.

Совет считает необходимым по поводу данных обстоятельств разъяснить следующее.

Защитник — лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты (ч. 1, 2 ст. 49 УПК РФ). Таким образом, именно в институте адвокатуры реализуется гарантированное Конституцией РФ право на получение каждым квалифицированной юридической помощи при уголовном преследовании.

В этой связи Совет отмечает, что круг полномочий защитника в уголовном судопроизводстве в отличие от полномочий представителя в гражданском и арбитражном судопроизводстве (ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ) определяется непосредственно уголовно-процессуальным законом (ст. 53, 248 и др. УПК РФ) и не может быть произвольно ограничен гражданско-правовым соглашением между доверителем и адвокатом.

Сама возможность для адвоката разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, стратегия и тактика профессиональной защиты предопределяются логикой стадийного построения уголовного судопроизводства. Заключение соглашения в объеме, не предполагающем защиту подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) на всем протяжении конкретной стадии уголовного судопроизводства, противоречит самой сути права каждого подвергнутого уголовному преследованию лица на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированного ст. 48 Конституции РФ, является нарушением Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Данная правовая позиция, как полагает Совет, допускает исключения в отношении обособленных и факультативных судебных процедур, предусмотренных ст. 108, 109, 125, 165 УПК РФ (включая подачу всех видов жалоб в вышестоящие судебные инстанции), заключение соглашения на участие в которых возможно без принятия адвокатом на себя защиты данного лица в стадии досудебного производства в целом.

Пересмотр размера гонорара за осуществление защиты в уголовном судопроизводстве, фиксированного в соглашении об оказании юридической помощи, возможен только с добровольного согласия доверителя. Понуждение последнего в случае отказа увеличить изначально определенную сумму вознаграждения к расторжению соглашения составляет серьезный дисциплинарный проступок, который порочит честь и достоинство профессии адвоката, умаляет авторитет адвокатуры.

Вместе с тем адвокат, исходя из безусловного права на достойное вознаграждение своей работы и учитывая запрет отказаться от принятой на себя защиты, должен заранее озаботиться определением размера гонорара и порядка его выплаты доверителем и с предельной ясностью сформулировать эти существенные условия в соглашении. Вполне допустимо и даже разумно, когда есть веские основания полагать, что расследование или рассмотрение дела примет длительный, затяжной характер, договориться с доверителем о помесячной (почасовой) оплате юридической помощи.

Совет АП г. Москвы «Вестник АП г. Москвы», выпуск № 6, 7 (116, 117).

«Об участии в делах по назначению»

Адвокатам, назначаемым для защиты по запросам судов, прокуроров и органов предварительного расследования, с момента вступления в уголовное судопроизводство надлежит требовать предоставления свидания наедине с подзащитным. При отказе в реализации такого права, какими бы обстоятельствами он ни обосновывался, адвокату допустимо заявить о невозможности осуществлять защиту, обжаловав неправомерные действия следователя прокурору либо в суд, а судьи — в вышестоящий суд.

Адвокатам, вступающим в уголовное судопроизводство по назначению, нередко приходится сталкиваться с нарушением следователями порядка замены участвовавшего ранее в деле и выбывшего из него по различным причинам защитника по соглашению: следователь не дает подозреваемому или обвиняемому возможности реализовать право в течение отпущенного законом срока (от одних до пяти суток) заключить соглашение с новым адвокатом, а в нарушение закона сразу же привлекает адвоката по назначению.

В случае если обвиняемый (подозреваемый) заявляет об отказе от защитника по назначению, адвокат обязан потребовать от следователя вынесения постановления, разрешающего заявленное ходатайство в порядке, определенном правилами главы 15 УПК РФ.

При отказе следователя вынести соответствующее постановление адвокату следует подать следователю свое письменное ходатайство о рассмотрении ходатайства обвиняемого об отказе от защитника с разъяснением причин, по которым он (адвокат) не вправе до вынесения следователем постановления о разрешении заявленного обвиняемым ходатайства осуществлять его защиту. В случае отказа следователя рассмотреть ходатайство о вынесении постановления о разрешении ходатайства обвиняемого об отказе от защитника, адвокату следует заявить о невозможности продолжать участвовать в процессуальном действии и покинуть место его производства, незамедлительно обжаловав действия (бездействие) следователя в соответствии с главой 16 УПК, и сообщить о случившемся в Адвокатскую палату г. Москвы, которая осуществляет представительство и защиту интересов адвокатов в органах государственной власти (п. 4 ст. 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 52 УПК отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и прокурора. Поэтому в случае вынесения следователем постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об отказе от назначенного защитника, адвокат не вправе выйти из дела, но обязан в протоколе процессуального действия отметить нарушение норм УПК и помочь обвиняемому составить жалобу на нарушение следователем его права на защиту.

Бездействие адвоката в подобных ситуациях означает нарушение подп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 12 Кодекса профессиональной этики адвоката, устанавливающих обязанность адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав доверителя ходатайствовать об их устранении.

«Вестник ФПА РФ», выпуск № 3, 2013 г.

www.advpalataro.ru

Адвокатская палата
Новосибирской области

Структура палаты

Органы Совета

Полезные ссылки

Положение о порядке участия адвокатов НСО в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

Решением Совета Адвокатской палаты
Новосибирской области

от 29 июля 2008 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Положение о порядке участия адвокатов Новосибирской области в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (далее Положение) основывается на требованиях статьи 48 Конституции Российской Федерации, положениях статей 1, 2, 7, 25, 29 и 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также уголовно-процессуального законодательства, других федеральных законов и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по этим вопросам, на нормах Кодекса профессиональной этики адвоката.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда и распространяет свое действие на адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов Новосибирской области, и состоящих членами Адвокатской палаты Новосибирской области.

3. Определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда на территории Новосибирской области является исключительной прерогативой Совета Адвокатской палаты Новосибирской области.

4. Участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда является профессиональной обязанностью адвоката и осуществляется в случаях, предусмотренных статьями 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

Раздел 2. Общие принципы оказания адвокатами юридической помощи по назначению.

1. При организации оказания адвокатами юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда учитываются требования уголовно-процессуального закона о том, что приглашение защитника является правом подозреваемого или обвиняемого, его законного представителя, а также других лиц, действующих по поручению или с согласия подозреваемого или обвиняемого.

1.1. Участие защитника обеспечивается органами дознания, органами предварительного следствия и судом только в случаях, когда об этом заявлена просьба самим подозреваемым или обвиняемым; в случае неявки приглашенного по соглашению защитника в течение пяти суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника; при невозможности явки приглашенного защитника в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого, или заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу; в случаях обязательного участия защитника.

1.2. Несоблюдение права подозреваемого или обвиняемого пригласить защитника по своему усмотрению является существенным нарушением конституционного права на защиту и грубым нарушением уголовно-процессуального закона.

2. Участие адвокатов Новосибирской области в уголовном судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов и дознавателей осуществляется по территориальному принципу, в соответствии с которым адвокаты выполняют поручения только на территории того судебного района, в котором осуществляют адвокатскую деятельность в составе адвокатского образования, зарегистрированного в этом же районе установленным порядком.

2.1. Определяющим признаком принадлежности адвокатского образования к судебному району являются соответствующие сведения реестра адвокатских образований Новосибирской области, который ведется адвокатской палатой.

3. Участие адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению осуществляется по заявкам органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

4. Дознаватель, следователь или суд, принявшие решение о назначении подозреваемому, обвиняемому или подсудимому защитника, сообщают об этом в адвокатское образование того же судебного района, на территории которого дислоцирован судебно-следственный орган.

Такие сообщения передаются в строгом соответствии с графиком, составленным Координатором по организации работы адвокатов по назначению в судебных районах, в порядке, установленном подпунктом 2.2 раздела 3 настоящего Положения.

4.1. Направление заявок в дни, закрепленные решением Координатора за определенным адвокатски образованием в другое адвокатское образование того же судебного района, в адвокатские образования другого судебного района или на имя конкретного адвоката недопустимо.

4.2. Руководителям адвокатских образований и адвокатам запрещается принимать заявки и выполнять поручения судебно-следственных органов другого судебного района, а также в дни, закрепленные решением Координатора за другим адвокатским образованием или адресованные конкретному адвокату.

Исключения составляют случаи, когда количество адвокатов в этом районе недостаточно для выполнения конкретной заявки по назначению.

5. Заявка органов дознания, органов предварительного следствия или суда направляется в адвокатское образование в письменном виде либо в форме телефонограммы не позднее трех суток, за исключением случаев, связанных с необходимостью обеспечения права на защиту при задержании или заключении под стражу.

5.1. При поступлении заявки на участие адвоката в уголовном судопроизводстве позднее трех суток руководитель адвокатского образования (адвокат) принимает решение об обеспечении ее выполнения в зависимости от имеющейся у него возможности поручения ее конкретному адвокату.

5.2. В случае невозможности обеспечить участие адвоката по назначению руководитель адвокатского образования (адвокат) обязан информировать об этом инициатора заявки и Координатора.

5.3. При ошибочном направлении заявки судебно-следственными органами в адвокатское образование, или ее поступлении с нарушением правил настоящего Положения руководитель адвокатского образования (адвокат) передает заявку в то адвокатское образование, которое уполномочено ее выполнять, и сообщает об этом инициатору заявки.

6. В заявке указывается фамилия, имя, отчество подозреваемого, обвиняемого или подсудимого; год рождения; стадия уголовного судопроизводства; наименование следственного или процессуального действия, для участия в котором назначается защитник; статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой подозревается или обвиняется лицо, которому требуется юридическая помощь; сведения о том, было ли ранее это лицо обеспечено юридической помощью защитника и причину направления заявки не ему; дата, время и место производства следственного и процессуального действия; данные лица, направившего заявку; контактный телефон.

7. В случае неявки в уголовном судопроизводство адвоката-защитника по соглашению орган дознания, орган предварительного следствия или суд по истечении пяти суток выносят мотивированное постановление о принятии мер по назначению защитника, которое вручается последнему. Одновременно в таких случаях должно быть оформлено письменное согласие подозреваемого, обвиняемого или подсудимого на замену избранного им защитника по соглашению на защитника по назначению.

Раздел 3. Организация работы по назначению в судебном районе.

1. Для организации адвокатской деятельности по назначению судебно-следственных органов всех адвокатских образований одного судебного района Совет Адвокатской палаты Новосибирской области назначает в каждом судебном районе Координатора. Список Координаторов по организации работы адвокатов по назначению в судебных районах является приложением к настоящему Положению.

В целях рациональной организации деятельности адвокатов по участию в уголовном судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов Координатором назначается, как правило, руководитель самого многочисленного адвокатского образования на территории судебного района.

2. Если на территории судебного района имеется несколько адвокатских образований, то Координатор адвокатских образований в судебном районе формирует список адвокатских образований, включенных в реестр адвокатских образований Новосибирской области по этому судебному району, адвокаты которых выразили желание участвовать в работе по назначению. При этом в списке указывается количество адвокатов адвокатских образований, привлекаемых к такой работе.

2.1. На основании указанных данных Координатор с учетом мнения руководителей адвокатских образований, включенных в список, закрепляет за каждым адвокатским образованием даты месяца, в течение которых адвокаты этих адвокатских образований выполняют поручения органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

В целях обеспечения равенства адвокатов количество дней месяца для выполнения такой работы определяется пропорционально количеству адвокатов адвокатских образований, включаемых в список.

2.2. Решение Координатора оформляется в письменном виде и направляется в заинтересованные адвокатские образования и во все судебно-следственные органы судебного района.

2.3. В случаях, когда на территории судебного района имеется несколько адвокатских образований, адвокаты которых выразили желание участвовать в работе по назначению, кроме списка таких адвокатских образований, Координатор может вести реестр адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

3. Для обеспечения надлежащей организации адвокатской деятельности по назначению, равномерной профессиональной нагрузки на адвокатов и справедливого участия адвокатов в этой работе Координатор наделяется полномочиями:

3.1. Проверять ведение учета передачи заявок судебно-следственными органами в адвокатские образования и их выполнение;

3.2.Проверять у адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, основания участия в конкретном деле;

3.3. Контролировать соблюдение адвокатскими образованиями, адвокатами и судебно-следственными органами выполнение настоящего Положения и вносить необходимые предложения в Совет Адвокатской палаты Новосибирской области по его изменению или дополнению;

3.4. Предъявлять обязательные для исполнения адвокатскими образованиями судебного района требования по устранению нарушений установленного порядка участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов;

3.5.Обращать внимание судебно-следственных органов на недостатки и нарушения в обеспечении юридической помощью лиц, нуждающихся в защите по назначению;

3.6. Анализировать и обобщать состояние этой работы на территории судебного района, для чего получать необходимые сведения из судебно-следственных органов и адвокатских образований;

3.7. Для устранения выявленных нарушений настоящего Положения общего и частного порядка, а также нарушений права на защиту общего характера входить с представлением в Совет Адвокатской палаты Новосибирской области;

3.8. Ставить вопрос перед органами адвокатской палаты о принятии необходимых мер по привлечению адвокатов, допустивших нарушения настоящего Положения, к дисциплинарной ответственности;

3.9. В случаях невозможности обеспечения выполнения заявки органа дознания, органа предварительного следствия или суда адвокатским образованием в закрепленные за ним дни, подтвержденные руководителем этого адвокатского образования, передать эту заявку в другое адвокатское образование;

3.10. Регулировать профессиональную нагрузку адвокатов, рассматривать предложения судебно-следственных органов, в связи с чем изменять и дополнять список адвокатских образований, адвокаты которых принимают участие в работе по назначению; изменять дни, закрепленные за адвокатскими образованиями, по выполнению поручений судебно-следственных органов по назначению; включать в реестр адвокатов, допущенных к участию в уголовном судопроизводстве по назначению в судебном районе, новых адвокатов (если он ведется);

3.11. При систематических срывах обеспечения заявок судебно-следственных органов вправе исключить адвокатское образование из списка адвокатских образований судебного района, адвокаты которых допущены к участию в работе по назначению, или сократить количество времени, ранее установленного для такой работы, либо исключить из участия в адвокатской деятельности по назначению конкретного адвоката, систематически допускавшего нарушения требований настоящего Положения;

3.12. На время своего отсутствия или невозможности выполнения обязанностей Координатора назначать временно исполняющего эти обязанности.

4. Невыполнение адвокатом предъявляемых Координатором в пределах своей компетенции требований является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката.

5. Общее руководство всеми Координаторами возлагается на вице-президента Адвокатской палаты Новосибирской области.

6. Решения Координатора могут быть обжалованы в Совет Адвокатской палаты Новосибирской области.

Раздел 4. Организация работы по назначению в адвокатском образовании.

1. В целях организации адвокатской деятельности по участию адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов в каждом адвокатском образовании независимо от организационно-правовой формы ведется журнал регистрации заявок (телефонограмм) органов дознания, предварительного следствия или суда, где фиксируются не только заявки при осуществлении адвокатской деятельности по соглашению, но и аналогичные заявки по назначению. В журнале фиксируются все содержание заявки с отметкой: «по назначению».

2. Руководитель адвокатского образования в случае, если Координатором ведется реестр адвокатов, изъявивших письменное желание участвовать в работе по назначению, составляет пофамильный список таких адвокатов, который передается Координатору, а если Координатором ведется лишь список адвокатских образований, адвокаты которых намерены участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, передает данные о количестве таких адвокатов для составления общего графика по закреплению дней за каждым адвокатским образованием.

3. Руководитель адвокатского образования согласовывает с Координатором закрепленные за адвокатским образованием даты приема заявок для выполнения поручений судебно-следственных органов, доводит их до сведения адвокатов и контролирует соблюдение требований настоящего Положения, а также выдает ордера и выполняет другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством об адвокатуре, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, а также регламентированные решениями органов Федеральной палаты адвокатов России и Адвокатской палаты Новосибирской области.

4. За организацию работы по назначению в адвокатском образовании его руководитель несет персональную ответственность. Он обязан исполнять предложения Координатора адвокатских образований по судебному району в соответствии с полномочиями Координатора, установленными настоящим Положением.

5. Руководитель адвокатского образования в дни, закрепленные за адвокатским образованием для выполнения поручений по назначению, определяет адвокатов из числа изъявивших участвовать в такой работе, а в выходные и праздничные дни составляет специальный график, содержащий информацию о дежурном адвокате, его местонахождении и контактном телефоне.

5.1. Пределы выполнения поручений устанавливаются в рабочие дни с 9 до 18 часов.

5.2. Местом дежурства адвоката в рабочие дни является помещение адвокатского образования, а в ночное время, выходные или праздничные дни – место жительства или любое другое по усмотрению адвоката помещение.

6. Руководитель адвокатского образования доводит график дежурств, составленный на выходные и праздничные дни, до сведения адвокатов, Координатора адвокатских образований судебного района и судебно-следственных органов.

7. В случае отсутствия дежурного адвоката, его занятости или болезни руководитель адвокатского образования производит замену адвоката, а при невозможности выполнить это, сообщает Координатору для передачи заявки в другое адвокатское образование или передает ее, уведомив об этом Координатора.

Раздел 5. Права и обязанности адвоката.

1. Права и обязанности адвоката, оказывающего юридическую помощь в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, связанные с реализацией процессуальных прав и обязанностей, регламентируются уголовно-процессуальным законодательством. Соблюдение им профессиональных прав и обязанностей этического характера регламентировано законодательством об адвокатской деятельности, а оплата труда – нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

2. Отдельные вопросы по учету поручений, выдаче ордеров, оформлению адвокатских досье и т.д., влекущие появление у адвокатов прав и обязанностей, регулируются решениями органов Адвокатской палаты Новосибирской области.

3. При осуществлении адвокатом полномочий защитника по назначению он вправе:

3.1. В выходные и праздничные дни по своему усмотрению определять место дежурства;

3.2. При наличии обстоятельств требовать предоставления транспорта от органа дознания, органа предварительного следствия или суда для следования к месту производства следственно-судебных действий и обратно;

3.3. Не принимать заявки, поступившие до начала или по окончании времени его дежурства;

3.4. Отказаться от участия в следственно-судебных действиях в том случае, если время их проведения назначено за пределами времени его дежурства;

3.5. Отказаться от выполнения поручений органов дознания, органов предварительного следствия или суда при задолженности оплаты его труда сроком три и более месяцев.

4. Адвокат, участвующий в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению судебно-следственных органов, обязан выполнять поручения только по графику и в том судебном районе, где находится адвокатское образование, в котором он осуществляет адвокатскую деятельность.

Принятие и выполнение поручений судебно-следственных органов вне графика или из другого судебного района является дисциплинарным проступком.

5. Адвокат обязан:

5.1. Приступить к исполнению поручения в порядке назначения на осуществление защиты после распределения ему заявки и обеспечения ордером;

5.2. Перед вступлением в дело выяснить у подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а также дознавателя, следователя или суда о наличии на защиту интересов подозреваемого обвиняемого или подсудимого соглашения с избранным им защитником (или избранными другими лицами такого защитника), а также о наличии ранее допущенного защитника по назначению;

5.3. В случае согласия подозреваемого, обвиняемого или подсудимого на замену избранного им защитника по соглашению или замену ранее допущенного адвоката по назначению на защитника по назначению проверить факт добровольности такого согласия и наличие приобщенного к уголовному делу письменного заявления об этом;

5.4. Проверить соблюдение установленного законом 5-суточного срока, только лишь по окончании которого возможна такая замена адвоката-защитника по соглашению на адвоката-защитника по назначению;

5.5. Отказаться от исполнения поручения при несоблюдении этих требований уголовно-процессуального закона;

5.6. Вступить в дело в случае неявки в ходе досудебного производства защитника по соглашению или защитника по назначению только при наличии мотивированного постановления органа дознания или органа предварительного следствия о замене защитника;

5.7. В случае неявки защитника по соглашению на стадии судебного производства заявить ходатайство о нарушении права на защиту подсудимого, о своем освобождении от участия в судебном разбирательстве и принятии мер к вызову защитника по соглашению.

6. Адвокат, принявший защиту по назначению, не вправе отказаться без уважительной причины от защиты и должен ее осуществлять, включая составления кассационной жалобы на приговор суда.

7. Адвокат, принявший защиту по назначению в стадии ознакомления с материалами уголовного дела, оконченного производством предварительного следствия или дознания, осуществляет ее и в стадии судебного разбирательства этого дела.

В случае замены адвоката-защитника по назначению подозреваемому, обвиняемому или подсудимому назначается защитник из числа адвокатов, состоящих в том же адвокатском образовании, что и заменяемый защитник.

В случае невозможности дальнейшего участия в деле в качестве защитника ранее допущенного адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, он обязан заблаговременно сообщить об этом Координатору, который принимает меры по замене защитника.

Раздел 6. Заключительные положения.

1. На каждую заявку адвокатом оформляется регистрационная карточка, которая содержит сведения о подозреваемом, обвиняемом или подсудимом, а также реквизиты ордера.

2. Регистрационная карточка не позднее трех дней с момента вступления в дело по назначению представляется руководителю адвокатского образования на подпись, ей присваивается регистрационный номер и она хранится в делах адвокатского образования в порядке и сроках, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в адвокатских образованиях Адвокатской палаты Новосибирской области, утвержденной постановлением Совета от 16 декабря 2003 г.

3. Хранение корешков к ордерам, выданным адвокатам для выполнения поручений в порядке назначения, производится в соответствие с Инструкцией о порядке выдачи ордеров адвокатам, хранения бланков ордеров и корешков, использованных ордерных книжек в адвокатских образованиях, утвержденной постановлением Совета Адвокатской палаты Новосибирской области от 16 декабря 2003 г.

4. Настоящее Положение вводится в действие с 1 сентября 2008 г.

5. Временное Положение о порядке участия адвокатов Адвокатской палаты Новосибирской области в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, утвержденное решением Совета Адвокатской палаты Новосибирской области 26 декабря 2002 г., с последующими изменениями и дополнениями; постановление Совета Адвокатской палаты Новосибирской области от 18 февраля 2003 г. «О закреплении адвокатских образований Адвокатской палаты Новосибирской области за административно-территориальными единицами Новосибирской области при выполнении поручений органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда» с последующими изменениями и дополнениями признать утратившими силу.

www.advpalatanso.ru

Адвокатская палата Ленинградской области

Памятка адвокату

На этой странице адвокат может найти полезные алгоритмы действий, в случае проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, или нарушения его прав сотрудниками правоохранительных органов.

1. Два петербургских адвоката разработали схемы действий адвоката при проведении у него обыска, вызове его на допрос, проведении в отношении него оперативно-розыскных мероприятий. Это — член Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты СПб, председатель Президиума Санкт-Петербургской коллегии адвокатов «Юристы за конституционные права граждан» В.В. Лапинский ; и заместитель директора Института правовых исследований, адвокатуры и медиации при Адвокатской палате СПб, председатель коллегии адвокатов «Защита» Ю.Н. Хапалюк

Подготовленный ими проект был доработан в Федеральной палате адвокатов РФ на основе обобщения и анализа практики, имеющейся в разных субъектах РФ, с участием:
руководителя Департамента по адвокатуре ФПА РФ Н.Н. Соколова ;
заместителя председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты г. Москвы, кандидата юридических наук Б.А. Кожемякина ;
члена Квалификационной комиссии Адвокатской палаты г. Москвы Н.М. Кипниса .
Рецензент — вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, председатель Комиссии ФПА РФ по защите профессиональных прав адвокатов Г.М. Резник.

Так была издана публикуемая на нашем сайте Памятка адвокату при проведении у него обыска, вызове его на допрос, проведении в отношении него оперативно-розыскных мероприятий, которая является приложением к книге «Защита прав адвокатов при проведении в отношении них следственных и оперативно-розыскных действий» (М.: Граница. 2015).

Адвокату, вызванному на допрос следует иметь в виду, что в соответствии с требованиями подп. 2 п. 3 ст. 56 УПК РФ и ст. 8 Федерального закона»Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»адвокат (защитник) не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Согласно кассационному определению Верховного Суда РФ по делу № 4-О08-5 от 08.02.08г., любой допрос адвоката, в том числе по процессуальным вопросам, лишает адвоката права на дальнейшее участие в защите доверителя.
Ниже описывается алгоритм действий адвоката в зависимости от ситуации:

ВЫЗОВ АДВОКАТА НА ДОПРОС В КАЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЯ, ПО ДЕЛУ В КОТОРОМ АДВОКАТ УЧАСТВУЕТ В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА

1. Немедленно направить сообщение в адвокатскую палату субъекта РФ, в реестре которой состоит адвокат.
2. Обжаловать вызов на допрос в вышестоящий следственный орган, в прокуратуру или в суд.
3. Направить следователю письменное обращение с разъяснением причин неявки на допрос и требований закона, а также судебных решений о невозможности допроса адвоката в качестве свидетеля.

РЕШЕНИЕ О ПРИВОДЕ АДВОКАТ НА ДОПРОС В КАЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЯ

1. Немедленно направить сообщение об этом в адвокатскую палату субъекта РФ, в реестре которой состоит адвокат.
2. Обжаловать это решение в вышестоящий следственный орган, прокурору или в суд.

НЕ РЕКОМЕНДУЕТСЯ ДАВАТЬ ПОКАЗАНИЯ И ПОДПИСЫВАТЬ ПРОТОКОЛ ДОПРОСА.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ АДВОКАТА В СВЯЗИ С ЗАЯВЛЕНИЕМ ДОВЕРИТЕЛЯ ИЛИ ДРУГОГО УЧАСТНИКА ПРОЦЕССА

Адвокат вправе дать показания в свою защиту с соблюдением требований п.п. 4, 6 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката
Не рекомендуется давать показания и подписывать протокол допроса.

ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, КОТОРЫМИ СЛЕДУЕТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ПРИ ВЫЗОВЕ АДВОКАТА НА ДОПРОС

УПК РФ , пп. 2 и 3 п. 3 ст. 56 — Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
2) адвокат, защитник подозреваемого обвиняемого — об обстоятельствах ставших ему известными с связи с обращением к нему за юридической помощи или в связи с ее оказанием;
3) адвокат- об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи;.

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» , п. 2 ст. 8:
Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.03г. по делу № 108-О (по жалобе гр. Цицкишвили Г.В.):
Предусмотренное пунктом 2 части третьей статьи 56 УПК РФ освобождение защитника от обязанности свидетельствовать об обстоятельствах, которые ему стали известны или доверены в связи с его профессиональной деятельностью, служит обеспечению интересов обвиняемого и является гарантией беспрепятственного выполнения защитником возложенных на него функций.
Освобождая адвоката от обязанности свидетельствовать о ставших ему известными обстоятельствах в случае, когда это вызвано нежеланием разглашать конфиденциальные сведения, пункт 2 части третьей статьи 56 УПК РФ вместе с тем не исключает его право дать соответствующие показания в случаях, когда сам адвокат и его подзащитный заинтересованы в оглашении тех или иных сведений. Данная норма также не служит для адвоката препятствием в реализации права выступить свидетелем по делу, при условии изменения впоследствии его правового статуса и соблюдения прав и законных интересов лиц, доверивших ему информацию.

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 08.02.08г. по делу № 4-О08-5 (по представлению государственного обвинителя и кассационной жалобе адвоката Даудриха В.Н.):
Уголовно-процессуальный закон, устанавливая запрет на участие адвоката в качестве защитника по уголовному делу в случае его допроса по этому же делу в качестве свидетеля, не допускает разграничения между допросом адвоката по фактическим обстоятельствам дела или по процессуальным вопросам. . сообщение адвокатом при допросе в качестве свидетеля любых сведений, которые ему стали известны в связи с осуществлением им защиты обвиняемого, ставит под сомнение сохранение адвокатом конфиденциальности полученной им информации, без которой не может быть эффективной юридической помощи. Таким образом, запрещение уголовно-процессуальным законом совмещения процессуальной функции защитника и с обязанностью давать свидетельские показания по тому же уголовному делу является категорическим.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.07г. № 516 -О-О (по жалобам Гольдмана А.Л. и Соколова С.А.)
. запрет допрашивать адвоката об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в производстве по уголовному делу или в связи с оказанием юридической помощи, распространяется на обстоятельства любых событий — безотносительно к тому, имели и они место после или до того как адвокат был допущен к участию в деле в качестве защитника обвиняемого, а также независимо от того, кем решается вопрос о возможности допроса адвоката — судом или следователем.

Определение Конституционного Суда РФ от 23.09.10г. № 1147-О-О (по жалобе Эшонкулова А.Х.):
. суд вправе задавать адвокату вопросы относительно имевших место нарушений уголовно-процессуального закона, не исследуя при этом информацию, конфиденциально доверенную лицом адвокату, а также иную информацию об обстоятельствах, которая стала ему известна в связи с его профессиональной деятельностью (Определение Конституционного Суда РФ от 16.06.09г. № 970 -О-О). (Необходимо обратить внимание на существенную разницу между понятиями «задавать вопросы» и «допрос»).

Кодекс профессиональной этики адвоката п.п. 4, 6 ст. 6:
4. без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем, или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу;
6. Адвокат не вправе дать свидетельские показания об обстоятельствах, которые ему стали известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.

При входе в офис (кабинет) должна находиться табличка с указанием адвокатского образования, а в помещении — табличка с именем, фамилией и отчеством адвоката. Также необходимо разместить на оргтехнике и полках таблички с указанием фамилии и инициалов адвоката, которому принадлежит оргтехника и адвокатские досье.

Попросить предъявить постановление о производстве обыска.
Записать реквизиты судебного решения, фамилии и должностных лиц, намеревающихся проводить обыск, а также, фамилии и места жительства понятых и других лиц участвующих при проведении обыска.

Попросить четко назвать предмет(ы), который(ые) намереваются изъять лица, производящие обыск, чтобы решить возможна ли его (их) добровольная выдача.

Попросить руководителя обыска разъяснить понятым и другим лицам, присутствующим во время обыска, порядок и правовые основы его проведения.

Немедленно сообщить об обыске в адвокатскую палату (адвокатское образование) и попросить прислать представителя и адвоката с соответствующим ордером.

С руководителем обыска решить вопрос о применении адвокатом видеокамеры, фотоаппарата и другой записывающей техники.

По окончании обыска попросить у лица, производившего обыск:
дать копию судебного решения;
подробно зафиксировать в протоколе сделанные замечания (если таковые имели место), а также указать изъятые документы и оргтехнику.
Получить копию протокола.

О результатах обыска, изъятых документах, оргтехнике и т.д. сообщить в адвокатскую палату (адвокатское образование).

Решение суда о разрешении проведения обыска немедленно обжаловать в апелляционную инстанцию.

ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОТОРЫМИ СЛЕДУЕТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ АДВОКАТУ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ У НЕГО ОБЫСКА.

Федеральный закон «об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 3 ст. 8.
Проведение . следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях используемых ими для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Постановление ЕСПЧ от 09.04.09г. по делу «Колесниченско против Российской Федерации» :
. Европейский Суд признает, что обыск, проведенный без уместных и достаточных оснований, при отсутствии гарантий против вмешательства в профессиональную тайну, в квартире и адвокатском кабинете заявителя, который не являлся подозреваемым по какому-либо уголовному делу, а представлял обвиняемого по тому же делу, не был необходим в демократическом обществе.

Постановление ЕСПЧ от 12.05.15г. по делу «Юдицкая и другие против Российской Федерации» :
. решение районного суда об обыске было выдержано в очень широком плане, давая следователю неограниченное усмотрение в проведении обыска.
. решение районного суда об обыске предусматривало чрезмерно широкие возможности производства обыска, что отразилось на том, как он был произведен.Следователь изъял компьютеры всех заявителей. Присутствие (в ходе обыска) двух понятых, очевидно не может считаться достаточной мерой, учитывая, что это были обыватели без какой-либо юридической квалификации и поэтому они были не в состоянии определить привилегированные материалы.
. обыск и выемка компьютеров проведены в отсутствие обоснованных подозрений или каких-либо гарантий вмешательства в профессиональную тайну, находящуюся в юридических офисах заявителей, и вышли за пределы того, что было необходимым в демократическом обществе для достижения цели, предусмотренной законом.
Следовательно, имело место нарушение статьи 8 Конвенции (о защите прав человека и основных свобод).

Определение Конституционного Суда РФ от 21.10.08г. № 673-О-О по жалобе адвокатов Крюкова В.Ф. и Забелина Н.Г.
Отсутствие же в статьях 7, 29, 176, 177 и 450 УПК РФ прямого указания на необходимость получения судебного решения в качестве условия для осуществления следственных действий в отношении адвоката не может рассматриваться как исключающее обязательность соответствующего судебного решения в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.05г. № 439-О по жалобе адвокатов С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и др.
. в судебном решении о производстве обыска должны быть указанны конкретный объект поиска и данные, служащие основанием для его проведения, с тем, чтобы обыск не приводил к получению информации о тех клиентах, которые не имеют непосредственного отношения к уголовному делу
Статьи 29 и 182 УПК РФ. не исключают необходимость получения соответствующего судебного решения в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Оперативно-розыскные мероприятия в отношении адвоката могут проводиться в виде:

  • опроса;
  • наведения справок
  • сбора образцов для сравнительного исследования;
  • наблюдения;
  • обследования помещений, зданий, участков местности и транспортных средств;
  • прослушивания телефонных переговоров;
  • снятия информации с технических каналов связи;
  • оперативного внедрения;
  • подключения «жучков» в местах встречи адвоката с доверителем (в том числе в залах судебных заседаний и помещениях, в которых содержится доверитель, под скамейками и стульями) Оперативно-розыскная деятельность проводится в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

    ДЕЙСТВИЯ АДВОКАТА В СЛУЧАЕ ПРОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕГО ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Если адвокату удалось выяснить, какой суд выносил решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий — немедленно обратиться в вышестоящую судебную инстанцию и обжаловать это судебное решение.
    ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, КОТОРЫМИ СЛЕДУЕТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ АДВОКАТУ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ В ОТНОШЕНИИ НЕГО ОРМ

    Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 3 ст. 8 — Проведение оперативно-розыскных мероприятий. в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления служебной деятельности) допускается только на основании судебного решения.

    Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» ч. 3 ст. 5 — Лицо, полагающее, что действия органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

    Устные сообщения, а также письменные заявления и жалобы о правонарушениях сотрудников органов внутренних дел принимаются в МВД России КРУГЛОСУТОЧНО.

    В случае нарушения прав граждан сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, гражданским служащим или работником системы МВД России, они вправе обратиться:

    • в ГУСБ МВД России или подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации) — с сообщением о совершении сотрудником, гражданским служащим или работником системы МВД России преступления и иного правонарушения;
    • в органы прокуратуры — для проверки законности решений, принимаемых подразделениями МВД России, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

    Как устные сообщения, так и письменные обращения подлежат обязательному рассмотрению.

    Устное сообщение или письменное обращение о правонарушениях сотрудника органов внутренних дел, гражданских служащих или работника системы МВД России может быть передано:

    • через приемную МВД России (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) либо через почтовый ящик, установленный в административном здании МВД России (Москва, ул. Житная, д. 16);
    • по почте в ГУСБ МВД России (115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8) либо в подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации);
    • путем заполнения электронной формы обращения на официальном сайте МВД России;
    • по федеральным номерам «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России»: (800) 250-02-35, (495) 667-74-47 либо по одному из телефонов территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации).

    Выбрать телефон необходимого подразделения МВД России возможно на официальном сайте МВД России по адресу: https://mvd.ru/contacts/sites ;

    • путем подачи письменного заявления или устного сообщения:
    • в дежурную часть органа внутренних дел;
    • в подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации),
    • дежурному офицеру ГУСБ МВД России;
    • записавшись на личный прием к руководителю органа внутренних дел, где проходит службу сотрудник, действия которого обжалуются.

    График приема граждан с телефонами для записи можно посмотреть на Интернет-страницах территориальных МВД России на региональном уровне (субъекта Российской Федерации).

    Отсутствие предварительной записи не является основанием для отказа в приеме!

    Письменное обращение должно содержать:

    • наименование органа, в которое направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и его должность;
    • фамилию, имя, отчество гражданина (заявителя);
    • почтовый адрес или адрес электронной почты гражданина (заявителя) для направления ему ответа;
    • суть обращения;
    • личную подпись и дату;
    • документы и материалы либо их копии, относящиеся к рассматриваемому вопросу (прилагаются в случае необходимости подтверждения доводов).

    В целях объективности и оперативности проверки информации по устному сообщению или письменному обращению при его составлении

    • необходимо как можно подробнее указать обстоятельства правонарушения:
    • кто из сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, гражданских служащих или работников системы МВД России (фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения) его совершил;
    • в чем выражено правонарушение;
    • подробное описание обстоятельства (время, место, образ совершения и т.п.).

    При подаче заявления о совершении сотрудником органов внутренних дел, гражданским служащим или работником системы МВД России правонарушения гражданин в соответствии со статьей 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос.

    aplo.fparf.ru

    Еще по теме:

    • Работа с питанием и проживанием краснодарский край Работа с питанием и проживанием краснодарский край СИБУР Группа компаний • Краснодар Категорийный менеджер по закупкам электрооборудования СИБУР Группа компаний • Краснодар Домработница/Домработник Менеджер по продажам и бронированию Инал Бэй • […]
    • Закон о лицензирование алкоголя ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ И ДЕКЛАРИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ (в ред. Законов г. Москвы от 20.06.2007 N 23, от 30.01.2008 N 3, от 10.12.2008 N 62, от 15.07.2009 N 28, от 18.11.2009 N 6, от 27.01.2010 N 1, от […]
    • 2 Правило крамера Метод Крамера Система линейных уравнений имеет вид: Здесь аi j и bi (i = ; j = ) - заданные, а xj - неизвестные действительные числа. Метод Крамера состоит в том, что мы последовательно находим главный определитель системы (5.3), т.е. определитель […]
    • Принудительное исполнение решения суда о взыскании алиментов Принудительное исполнение решения суда о взыскании алиментов Из судебной практики Определением областного суда от 22 августа 2005 года разрешено принудительное исполнение на территории Российской Федерации решения иностранного суда от 18 апреля […]
    • Норма площади по субсидии Норма предоставления площади жилого помещения при расчете субсидии (г. Москва) Здравствуйте! Семья из двух человек (мать и совершеннолетний сын) встали на очередь по улучшению жилищных условий лет 15 назад. Заявителем была бабушка. Потом перешли на […]
    • Апостольских правил Правила Святых Апостолов и Вселенских соборов с толкованиями Аще кто из клира усмотрен будет постящимся в день Господень, или в субботу, кроме единыя только (Великия субботы): да будет извержен. Аще же мирянин, да будет отлучен 285 . (Ап. 51, 53; […]