Закон о запрете курения электронных сигарет
Электронные сигареты находятся на пике популярности среди представителей молодежи. Е-сигареты являются альтернативой обычным табачным изделиям и, по мнению курильщиков, представляют слабую угрозу для здоровья. С 2013 года в России введен антитабачный закон, который, однако, фактически не установил запрет на изготовление и продажу электронных сигарет. Рассмотрим подробнее, был ли принят отдельно закон о парении, а если нет, то стоит ли ожидать запрета на электронные сигареты в будущем.
Есть ли закон о парении?
В стране в настоящее время действует разрешение на использование электронных сигарет в общественных местах. Единственное условие, чтобы используемый электронный гаджет не копировал дизайн обычной сигареты. Однако на рассмотрение в Госдуму уже направлен законопроект «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака», который приравняет не только электронные сигареты, но и кальяны к обычным табачным изделиям и к ним, следовательно, будут применены похожие запретительные меры.
На данный момент в Российской Федерации действует только один антитабачный Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он вступил в законную силу 23 февраля 2013 года. Закон регламентирует места, где разрешено и запрещено курить и какое наказание ждет нерадивых курильщиков, нарушивших положения настоящего ФЗ-15.
Закон состоит из 25 статей:
- ст. 1 — объект регулирования закона;
- ст. 2 — ключевые, используемые в законе, термины;
- ст. 3 — закон в области защиты здоровья граждан от дыма табака и результата курения;
- ст. 4 — ключевые принципы;
- ст. 5, 6, 7 — обязанности федеральной службы государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления;
- ст. 8 — осуществление общих действий органов государственной власти и местного самоуправления с организациями, занимающимися табачными изделиями;
- ст. 9 — права и полномочия граждан в данном ФЗ;
- ст. 10 — права и полномочия ИП и юрлиц в действующем ФЗ;
- ст. 11 — организация, которая принимает меры для устранения отрицательного воздействия от табачного дыма и снижения его потребления;
- ст. 12 — запрещение курения в общественных местах;
- ст. 13 — повышение стоимости на табачные изделия;
- ст. 14 — осуществление надзора за составом сигарет, раскрытие информации о составе и требования к упаковке;
- ст. 15 — информирование граждан о вреде курения;
- ст. 16 — запрещение рекламирования курения;
- ст. 17 — предоставление медпомощи гражданам с данной пагубной привычкой;
- ст. 18 — предупреждение нелегальной торговли табачными изделиями;
- ст. 19 — ограничение купли продажи;
- ст. 20 — осуществление запрета продажи сигарет лицам, не достигшим 18-летия;
- ст. 21 — госконтроль в данной области;
- ст. 22 — наблюдение и анализ эффективности предпринятых мер по сокращению потребления;
- ст. 23 — наказание за нарушение действующего ФЗ;
- ст. 24 — признание некоторых положений закона утратившими свою правовую силу;
- ст. 25 — вступление в правовую силу настоящего ФЗ.
Последняя редакция датируется 28 декабрем 2016 годом, изменения и дополнения вступили в силу 1-го января 2017 года.
Где разрешено курить электронные сигареты?
Как указывалось выше, в будущем законопроекте хотят приравнять электронные сигареты к обычным табачным изделиям. Это повлечет за собой запрет на их потребление на рабочих местах в офисах, а также в других общественных местах — гостиницах, в гос- и соцучреждениях, магазинах и кафе, в подъездах. Запрещено «дымить» будет на пляжах, детских площадках, в транспортных средствах, аэропортах и вокзалах, в том числе и на остановках и на расстоянии 15 метров от них. Возможно региональные власти будут выделять лицам, использующим электронные сигареты, специальные места.
В настоящий же момент особых требований и запретов к местам для курения электронных сигарет не принято законодательством. Курить на данный момент можно в частной собственности, это же относится и к обычным сигаретам. Подобные электронные девайсы вырабатывают не табачный дым, а ароматизированный, поэтому запах горения не помешает других жильцам.
В действующем ФЗ-15 нет запрета на выпускаемый электронным прибором пара. Есть уточнение только о дыме, исходящем от табачного изделия. Следовательно, в подъезде дома не запрещено курить электронные сигареты.
«Генераторы пара» можно использовать и на рабочем месте, которые стали настоящим спасением для курящих сотрудников, после принятия антитабачного закона. Главное условие — нейтральный запах курительной смеси в электронных сигаретах.
На улице потреблять обычные табачные изделия запрещено и нарушивших закон граждан штрафуют. Но в случае с электронной сигаретой это не запрещено. Воздержаться от этого занятия следует только у детских площадок. Ведь, действующий антитабачный закон преследует цель предотвратить желание курить у молодежи.
В ресторанах и кафе, в гостиницах, в самолетах и поездах «генераторы пара» законом не запрещены для потребления. Однако здесь может соблюдаться собственная политика по данному вопросу и следует заранее уточнить этот вопрос у администрации.
К потреблению электронных сигарет относятся скептически. Многие считают, что они не менее вредны для здоровья курящего и окружающих, чем традиционные сигареты.
На сегодняшний момент законопроект о запрете использования электронного девайса не был принят. Поэтому штраф за курение электронной сигареты в неположенном месте законодательством не предусмотрен.
По действующему Федеральному закону №15 штраф налагается за потребление обычных табачных изделий. По КоАП статье 6.24 размер штрафа составит:
- за курение в общественных местах — от 500 — 1.500 рублей;
- на детских площадках — от 2.000 — 3.000 рублей.
Продажа сигарет несовершеннолетним лицам подразумевает наложение штрафа на организацию в размере от 100.000 — 150.000 рублей.
Однако в скором будущем положение дел может измениться, так что следует следить за принятием новых законов, регулирующих потребление электронных сигарет. К примеру изучить стоит положения ФЗ 100 «О добровольной пожарной охране».
Скачать текст законопроекта
ФЗ об электронных сигаретах до сегодняшнего времени не был принят. На территории Российской Федерации действует только один антитабачный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Скачать закон в последней редакции со всеми поправками и дополнениями можно по ссылке.
Выявлено, что электронные сигареты пагубно влияют на здоровье человека. Используемые там вещества могут вызвать аллергию и раздражение дыхательных путей. Поэтому Минздрав принял решение законодательно запретить их употребление.
210fz.ru
Российским туристам грозит до 10 лет тюрьмы в Таиланде за электронные сигареты
Российским туристам грозит до 10 лет тюрьмы в Таиланде за электронные сигареты
Курение опасно для вашего отдыха это теперь с полной уверенностью могут сказать туристы из Тулы. Поездка в Таиланд им теперь запомнится надолго, потому что часть своего отпуска они провели в местном отделе полиции: россиян задержали за использование электронной сигареты. За это нарушителям грозит штраф или лишение свободы.
После двух суток, проведенных в полицейском участке, номер в скромной паттайской гостинице кажется настоящим раем, говорят туристы Алексей Гребенников и Дарья Чуркина. И именно здесь им придется дожидаться суда, который решит: оштрафовать отдыхающих или отправить в тюрьму на 10 лет за электронные сигареты.
Алексей Гребенников: «Мы арестованы были за то, что у нас в руках оказалась электронная сигарета, притом мы ничего не курили. Исключительно девушка доставала ее из сумки, когда что-то там искала, после этого полицейские нас арестовали. У меня в кармане была тоже электронная сигарета».
Туристов посадили на полицейские мопеды и доставили в участок. Причем о том, что на территории страны нельзя вейпить, отдыхающие даже не знали. Приобрели устройства у местных торговцев и даже не успели их попробовать. За помощью молодые люди обратились к российским дипломатам, которые помогли добиться уменьшения суммы залога в четыре раза.
Как следует из сообщения, которое разместили в соцсетях сотрудники консульства, с недавних пор в Таиланде запрещены ввоз, курение и ношение электронных сигарет. И, по сути, наши соотечественники стали первыми, кто нарушил новый закон. И это несмотря на то, что начальник местной полиции еще накануне заявлял, что наказуема лишь продажа электронных девайсов, а не их использование.
Изъятые у туристов сигареты отправили на экспертизу. Молодым людям посоветовали пока подыскать адвоката и переводчика. Известно, что судебное заседание состоится уже в этом месяце. Алексею и Дарье необходимо собрать 300 тысяч рублей на оплату юридических услуг. Денег, признаются туристы, у них попросту нет. Все средства они отдали в качестве залога.
www.ntv.ru
Запрещает ли антитабачный закон электронные сигареты в России?
В мае 2013 года в силу вступил антитабачный закон. Его принятие сопровождалось масштабными информационными кампаниями в СМИ. Тем не менее, несмотря на внимание со стороны прессы, некоторые моменты были освещены недостаточно. Прежде всего, осталось неясно, запрещены ли электронные сигареты по новому закону или же парить по-прежнему можно без ограничений? Постараемся найти ответы на эти вопросы.
Чтобы понять, что именно не следует делать парильщикам, обратимся к тексту закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Его основной целью считается сокращение потребления табачной продукции. Для ее достижения предусмотрен ряд мер.
Прежде всего, ограничены места, где можно доставать сигареты. Курить нельзя не территории и в помещениях учреждений культуры, государственной власти, спорта, оздоровительных центрах, в транспорте (автобусы, поезда, самолеты, суда). Антитабачный закон не разрешает употреблять табачную продукцию в местах общего пользования (лифты, подъезды). Кроме того, это не разрешено рядом с детскими площадками, на пляжах. Запрет на курение не действует только в специально оборудованных местах в помещениях или на открытом воздухе. Такие площадки должны быть оснащены системой вентиляции.
Законом вводится запрет продажи сигарет в неприспособленных для этого торговых точках (в киосках на ярмарках, выставках и других). Реализовывать их имеют право только магазины и павильоны. Сигареты можно купить только по запросу: выставлять на витринах и прилавках их нельзя. При этом, реализовывать их можно только пачками, но не поштучно.
Применим ли данный закон к электронным сигаретам?
Введение подобных правил в России вызвало вполне разумный вопрос – распространяется ли их действие на электронные аналоги табака? Ведь в СМИ часто говорилось, что они также попадают под запрет.
Понять, в чем правда, помогает изучение нормативно-правового акта. В статье 2 отмечено, что он распространяется на табачные изделия. В России электронные сигареты не признаны таковыми. Поэтому такие термины, как «курение табака», «окружающий табачный дым» и другие, прямого отношения к устройствам не имеют. Они относятся исключительно к табаку.
Второй принципиальный момент: в тексте закона нет прямого упоминания электронных сигарет. Всего в нормативно-правовом акте 25 статей и об устройствах не говорится в них ни разу.
Закон рекомендует обращаться к Техническому регламенту от 2008 года для уточнения некоторых понятий, связанных с курением. При знакомстве с этим нормативно-правовым актом также можно выяснить, что электронные сигареты не относятся к категории табачной продукции. Хотя они и позволяют имитировать процесс курения, при их изготовлении не использован табачный лист.
Поскольку запрет электронных сигарет – тема достаточно актуальная, еще в начале года парильщики пытались выяснить, распространяются ли на них ограничения. В результате, в апреле 2013 года Минздравсоцразвития опубликовал официальное письмо на запрос, отправленный через сайт Госдумы. В документе содержалось прямое указание на то, что электронные сигареты не попадают под действие нормативно-правового акта. Поскольку они не являются табачной продукцией, ограничения на их потребление и продажу не распространяется. Поэтому использовать сигареты можно в общественных местах.
В письме обозначен только один пункт закона, касающийся парения. Это п. «Г.», ч. 1, ст. 16. Он касается сокращения спроса на табачную продукцию.
Получается, что в законе нет прямого указания на ограничение использования устройств. Однако, принято считать, что они существуют. Почему? Причиной этого являются заявления некоторых представителей Минздрава, политиков и общественных деятелей, уверенных в необходимости подобного запрета из-за содержания в картриджах никотина.
Таким образом, получается, что решение, соблюдать или не соблюдать закон, парить или не парить в общественных местах должен принимать сам курильщик. При этом у нас есть убедительный набор аргументов в пользу того, что использование устройств является правомерным.
www.denshitabaco.ru
Можно ли курить электронные сигареты на территории магазинов
Вопросы заказчика — крупного сетевого магазина:
1. Мы можем запретить использование электронных сигарет на территории магазина?
2. На основании чего?
Согласно Федеральному закону от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ (редакция от 31 декабря 2014) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», с 1 июня 2013 г. запрещено потребление табака (любым из способов: курение, сосание, жевание, нюханье) на территории больниц, школ, вузов, детских площадок, на пляжах, в самолетах, в метро, кафе, в барах, ресторанах, гостиницах, торговых помещениях, поездах, электричках.
В п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 15-ФЗ сказано, что под курением табака понимается использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.
В свою очередь, табачными изделиями согласно ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» признаются продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья. Видом табачного изделия является совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления.
Таким образом, табачные изделия делятся на курительные (предназначенные для курения) и некурительные (предназначенные для сосания, жевания или нюханья).
В качестве сырья для производства табачных изделий используется табак (растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica), прошедший послеуборочную и (или) иную промышленную обработку.
Термина «электронная сигарета» в законодательстве РФ не имеется, однако, исходя из информации полученой из сети «Интернет» можно сделать вывод, что электронная сигарета — электронный парогенератор. По форме и размерам близок к традиционным сигаретам и генерирует пар, обычно содержащий никотин, который имитирует вид и вкусовые ощущения табачного дыма.
С учетом вышеизложенного электронная сигарета не может расцениваться как табачные изделия и подпадать под регулирование ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ, этой же позиции придерживаются и чиновники Минздрава РФ (Письмо от 29.04.2013 N 24-4-7000984).
Однако необходимо отметить, что ФАС относило электронные сигареты к к категории товаров, подобных табачным изделиям и курительным принадлежностям, поскольку электронные сигареты используются для совершения действий, аналогичных процессу курения, и в зависимости от модели могут содержать никотин и иные вещества, содержащиеся в табачных изделиях (Письмо от 03.03.2011 N АК/7349). С обозначенным подходом согласились, в частности, судьи ФАС УО (Постановление от 12.12.2011 N Ф09-8014/11, в пересмотре которого Президиумом ВАС в порядке надзора отказано Определением ВАС РФ от 16.04.2012 N ВАС-4010/12).
Единственно эти мнения относятся к производству и продаже электронных сигарет, поскольку последние по форме и цвету имитируют сигареты, то есть внешне похожи на них.
Таким образом, курить электронные сигареты в общественных местах законодательством РФ не запрещается, поскольку указанные ограничения не подпадают по действие Федерального закона № 15-ФЗ.
В то же время поведение людей фактически регулируется не только законодательством РФ, но также и обычаями, нормами этики и морали сложившимися в определенном государстве.
В России ни до, ни после введения в действие Федерального закона № 15- ФЗ по сложившемуся обычаю не допускалось курение в магазинах оптовой и/или розничной торговли, тем более что обычная сигарета за счет тления табака выделяет дым, который может спровоцировать работу систем автоматического пожаротушения.
Учитывая вышеизложенного, а также принимая тот факт, что собственник и/или арендатор помещения вправе устанавливать единый порядок и режим пребывания на его собственности (территория магазина) считаем, что владелец помещения магазина вправе запретить курение электронных сигарет на территории магазина, как обоснование можно использовать следующие аргументы:
— сложившиеся нормы поведения и этики – курение в магазина запрещено;
— процесс курения электронной сигареты ничем не отличается от курения обычной сигареты, что в свою очередь может считаться демонстрацией процесса курения, в том числе стимулированием покупки табачных изделий, что уже законодательством запрещено (косвенно п. 5 ст. 5 Закона о рекламе, ст. 14.3.1. КоАП РФ, ст. 16 Федерального закона № 15-ФЗ). Кроме того в магазине могут находиться несовершеннолетние дети, которым в соответствии со ст. 5 Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ запрещено распространять информацию способную вызвать у детей желание употребить, в том числе табачные изделия.
По вопросам правового консультирования
вы можете обратиться к Черепнову Михаилу Евгеньевичу.
Контакты для связи:
Тел.: +7 831 430 52 25, 430 52 20
Email: [email protected]
www.tk-legal.ru
Чиновники решили приравнять электронные сигареты к обычным
Министерство промышленности и торговли подготовило законопроект, предлагающий приравнять электронные сигареты, вейпы и никотиносодержащие жидкости к обычным сигаретам. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Материалы по теме
«Вейпер-гей — странный стереотип»
В проекте закона «О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака» прописано, что электронные испарители не смогут покупать несовершеннолетние, а реклама самих устройств будет ограничена. В образовательных, культурных, спортивных и медицинских учреждениях, на детских площадках, в лифтах, на рабочих местах и на всех видах общественного транспорта использовать их можно будет только в специально отведенных местах. Максимальный объем емкостей с никотиносодержащими жидкостями ограничат до 30 миллилитров.
Законопроект направлен в первую очередь на то, чтобы оградить детей от никотина, говорится в пояснительной записке. Еще одна цель законодателей — предотвратить нелегальное производство и оборот устройств и жидкостей. «Принятие данного законопроекта позволит заложить основы государственного регулирования инновационной и динамично развивающейся категории, оградит несовершеннолетних и сократит количество недобросовестных производителей, импортеров и продавцов, продвигающих данные продукты на российский рынок», — отмечается в тексте.
В случае принятия документа основные его положения вступят в силу 1 января 2019 года. Также ведомство выступило за введение системы маркировки электронных сигарет к середине 2020 года.
В апреле прошлого года Минздрав предложил запретить использовать вейпы и электронные сигареты в общественных местах, а также ограничить их рекламу и продажу.
m.lenta.ru