Приказ Минэкономразвития России от 26.04.2018 N 227 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного управления Министерства экономического развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 апреля 2018 г. N 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственного управления Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 13 мая 2009 г. N 167 «Об утверждении Положения о Департаменте государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации».

приказом Минэкономразвития России

от 26 апреля 2018 г. N 227

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Департамент государственного управления (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим реализацию функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечения организации межведомственного информационного взаимодействия, в области совершенствования государственного управления, обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также в сфере разработки и реализации антикоррупционной политики, реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации.

Сокращенное название Департамента — ДГУ.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству федеральными службами и федеральным агентством, их территориальными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с подведомственными Министерству организациями.

1.4. Структура и численность работников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание работников Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

2.1. Департамент обеспечивает осуществление Министерством следующих полномочий:

2.1.1. В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме:

2.1.1.1. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон N 210-ФЗ), включая анализ практики предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ.

2.1.1.2. Формирование Перечня государственных услуг и государственных функций по контролю и надзору (далее — Перечень).

2.1.1.3. Ведение федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Федеральный реестр).

2.1.1.4. Осуществление экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

2.1.1.5. Участие в разработке состава действий, которые включаются в административный регламент предоставления услуги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг».

2.1.1.6. Осуществление в рамках компетенции Министерства методического и организационного обеспечения перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.1.1.7. Осуществление мониторинга и анализа сведений об услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, а также сведений об иных услугах, сведения о которых размещаются в Федеральном реестре, в том числе проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в них изменений и исключение из Федерального реестра.

2.1.1.8. Осуществление в рамках компетенции Министерства мониторинга:

качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональных порталов государственных и муниципальных услуг и качества предоставления государственных услуг с использованием автоматизированной информационной системы «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»;

предоставления государственных и муниципальных услуг в целях выполнения Министерством работ по формированию официальной статистической информации;

деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка и утверждение порядка проведения мониторинга);

достижения целевых показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию субъектами Российской Федерации мероприятий в сферах деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно — Соглашения, многофункциональные центры).

2.1.1.9. Подготовка предложений о применении мер ответственности в отношении субъектов Российской Федерации, не обеспечивших в срок достижение установленных в Соглашении значений целевых показателей.

2.1.1.10. Ежегодное представление в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложений по изменению требований к деятельности и территориальному расположению многофункциональных центров с учетом региональной специфики.

2.1.1.11. Участие в подготовке предложений в рамках компетенции Департамента по совершенствованию процедур взимания платежей за предоставление государственных услуг, а также финансовому обеспечению деятельности многофункциональных центров.

2.1.1.12. Участие в рамках компетенции Министерства в методологической, консультационной поддержке обеспечения деятельности многофункциональных центров и оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.1.1.13. Участие в установленном порядке в рамках компетенции Министерства в подготовке предложений по совершенствованию взаимодействия многофункциональных центров с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов в электронной форме.

2.1.1.14. Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, методических рекомендаций по предоставлению государственных и (или) муниципальных услуг, форм отчетности и порядка ее предоставления).

2.1.1.15. Ведение общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг и работ, а также федерального перечня (классификатора) государственных услуг, не включенного в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, и работ в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах.

2.1.1.16. Организация и ежегодное проведение Всероссийского конкурса «Лучший многофункциональный центр России» и Всероссийского форума многофункциональных центров.

2.1.1.17. Осуществление полномочий Министерства, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

2.1.1.18. Участие в рамках компетенции Министерства в реализации:

Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р (далее — Концепция).

Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. N 991-р.

2.1.1.19. Согласование проектов технологических схем предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, государственными корпорациями.

2.1.1.20. Подготовка в рамках компетенции Министерства предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере использования электронной подписи при предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществлении государственных функций.

2.1.1.21. Участие в рассмотрении в установленном порядке в рамках сферы деятельности Департамента поступающих в Министерство проектов государственных программ, детальных планов-графиков реализации государственных программ, а также ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ.

2.1.2. В сфере реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации:

2.1.2.1. Подготовка предложений в рамках компетенции Министерства по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы, военной службы, воинской обязанности (за исключением вопросов пенсионного, медицинского и социального обеспечения, медицинского страхования), в том числе по вопросам корректировки (расширения, исключения) полномочий органов государственной власти (за исключением вопросов, отнесенных к компетенции иных департаментов Министерства).

2.1.2.2. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов к заседаниям Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров, иных комиссий, рабочих групп, созданных в указанной сфере.

2.1.3. В сфере разработки и реализации антикоррупционной политики:

выработке в рамках компетенции Министерства государственной антикоррупционной политики, формировании системы целей и задач в указанной сфере, а также механизмов их реализации, подготовке предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных основ противодействия коррупции;

реализации в рамках компетенции Министерства мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период;

выработке в рамках компетенции Департамента позиции Российской Федерации в рамках международного антикоррупционного сотрудничества;

подготовке в рамках компетенции Департамента информационно-аналитических и справочных материалов для обеспечения участия руководства Министерства в заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, а также иных совещательных органов, созданных в целях выработки государственной антикоррупционной политики.

2.1.3.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

2.1.4. В сфере совершенствования государственного управления:

2.1.4.1. Подготовка в рамках компетенции Министерства предложений по оптимизации сети подведомственных предприятий и учреждений, участвующих в реализации полномочий органов государственной власти, развитию системы аутсорсинга отдельных административно-управленческих процессов в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации.

2.1.4.2. Участие в подготовке предложений по вопросам оптимизации численности федеральных органов исполнительной власти, а также подведомственных им предприятий и организаций, участвующих в реализации полномочий органов государственной власти.

2.1.4.3. Разработка нормативных правовых актов и иных актов, включая методические рекомендации, касающиеся определения перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, а также порядка установления размера платы за оказание таких услуг.

2.1.4.4. Методическое обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению административной реформы, в том числе по реализации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы, а также проектов реализации административной реформы.

2.1.4.5. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов к заседаниям Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее — Правительственная комиссия), подкомиссий Правительственной комиссии, рабочих групп Правительственной комиссии.

2.1.5. В сфере обеспечения открытости деятельности органов государственной власти:

2.1.5.1. Подготовка разъяснений по вопросам применения Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851.

2.1.5.2. Участие в подготовке предложений по совершенствованию формирования и деятельности Общественной палаты Российской Федерации, общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления.

2.1.5.3. Подготовка предложений, обеспечивающих функционирование Системы раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

2.1.5.4. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов к заседаниям Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

2.1.6. В сфере обеспечения организации межведомственного информационного взаимодействия:

2.1.6.1. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере перехода органов государственной власти, органов местного самоуправления, Банка России, иных органов и организаций на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении контрольно-надзорных функций, а также иных функций.

2.1.6.2. Участие в рамках компетенции Министерства в разработке организационно-методических документов и проектов нормативных правовых актов в части присоединения информационных систем организаций, которые не участвуют в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также использования ими такой инфраструктуры.

2.1.6.3. Осуществление в рамках компетенции Министерства организационной, консультационной и методической поддержки органов государственной власти, органов местного самоуправления, Банка России, иных органов и организаций по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение контрольно-надзорных функций, а также иных функций в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.1.6.4. Проверка технологических карт межведомственного информационного взаимодействия (далее — ТКМВ) на предмет их соответствия методическим рекомендациям по организации и обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных услуг, а также экспертиза карт межведомственного электронного взаимодействия (далее — КМВ).

2.1.6.5. Ведение перечня (перечней) документов и сведений, предоставляемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, Банка России, иных органов и организаций при оказании государственных и муниципальных услуг и исполнении контрольно-надзорных и иных функций.

2.1.6.6. Участие в рамках компетенции Министерства в реализации Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях создания системы управления изменениями, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. N 1616-р.

2.1.7. Создание, развитие и эксплуатация следующих информационных систем, находящихся в ведении Департамента:

информационная система мониторинга деятельности многофункциональных центров;

автоматизированная информационная система мониторинга развития сети многофункциональных центров;

информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг, включая специализированный сайт «Ваш контроль» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

автоматизированная информационная система мониторинга электронных государственных и муниципальных услуг;

официальный сайт regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданный для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения;

портал административной реформы в Российской Федерации (www.ar.gov.ru);

портал методической поддержки проекта развития государственной автоматизированной информационной системы «Управление»;

автоматизированная информационная система управления программами и проектами Минэкономразвития России (АИС УП);

информационная система «Типовое решение региональных реестров и порталов государственных и муниципальных услуг».

2.1.8. Методическое обеспечение работы Федерального реестра в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

2.1.9. Подготовка организационно-распорядительных и методических документов, необходимых для обеспечения функционирования государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее — система «Управление»), порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в системе «Управление».

2.1.10. Формирование функциональных требований к системе «Управление».

2.1.11. Подготовка информационно-аналитических и справочных материалов к заседаниям Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, подкомиссии по цифровой экономике при Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, Совета по региональной информатизации, Международного союза электросвязи в части Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам развития информационного общества.

2.1.12. Участие в рамках компетенции Министерства в рассмотрении проекта государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 (далее — государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»), в осуществлении мониторинга ее реализации, включая подготовку заключений на годовые отчеты о ходе реализации государственной программы и оценку докладов федерального органа исполнительной власти — ответственного исполнителя государственной программы для целей их рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации.

2.1.13. Реализация в рамках компетенции Департамента Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203, а также мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)».

2.1.14. Реализация функций ответственного исполнителя с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и структурных подразделений Министерства подпрограммы «Совершенствование системы государственного управления» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 (далее — государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»).

2.1.15. Участие в рамках компетенции Департамента в формировании и исполнении федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (в том числе внесение изменений в федеральный бюджет на текущий финансовый год в рамках компетенции Департамента) в части бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Совершенствование системы государственного управления» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», а также в рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и об исполнении федерального бюджета на очередной финансовый год.

2.1.16. Взаимодействие в рамках компетенции Департамента в установленном порядке с Комитетом по государственному управлению Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в части процесса присоединения Российской Федерации к этой организации и участия в деятельности ее рабочих органов, с общественными объединениями, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

2.1.17. Подготовка позиции Министерства в пределах компетенции Департамента по вопросам повестки дня в заседаниях группы высокого уровня по подготовке основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года.

2.1.18. Координация работ и мониторинг обеспечения готовности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти к реализации общих процессов Евразийского экономического союза в рамках компетенции Департамента.

2.1.19. Участие в рамках компетенции Департамента в реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р.

2.1.20. Подготовка и рассмотрение предложений по совершенствованию автоматизации контрольно-надзорной деятельности совместно с другими структурными подразделениями Министерства.

2.1.21. Обеспечение участия Министерства в межведомственных и международных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.1.22. Участие в установленном порядке в осуществлении закупок и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства в установленной сфере деятельности.

2.1.23. Организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.24. Размещение информации о деятельности Департамента в специализированных информационных системах Министерства в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства.

2.1.25. Публикация и актуализация общедоступной информации, созданной или полученной в ходе осуществления полномочий Департамента, в форме открытых данных на официальном сайте Минэкономразвития России или на Портале открытых данных Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1.26. Осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства, поручениями руководства Министерства.

2.2. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать и других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, их территориальных органов, а также у подведомственных Министерству организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и реализации мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями.

2.2.3. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, загранаппаратом Министерства, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб и федерального агентства, их территориальных органов, а также иных подведомственных Министерству организаций по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства, а также базами данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

2.2.5. В установленном порядке создавать информационные системы и информационные ресурсы в целях реализации полномочий Министерства.

2.3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:

2.3.1. Представлять по поручениям руководства Министерства и запросам структурных подразделений Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.2. Рассматривать в установленные сроки материалы, представленные в Департамент.

2.3.3. Обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа.

2.3.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра, по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.4.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

3.4.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.3. Обеспечивает своевременную подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.4.4. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них. Ведет прием граждан по графику, утверждаемому руководством Министерства.

3.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет схему их временного замещения и представляет проект соответствующего распоряжения на утверждение руководству Министерства.

3.4.6. Утверждает положения об отделах Департамента, а также согласовывает должностные регламенты работников Департамента.

3.4.7. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.8. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.9. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях.

3.4.10. Совместно с Департаментом управления делами:

3.4.10.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.10.2. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности работников Департамента, продлении сроков их пребывания на гражданской службе.

3.4.10.3. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке.

3.4.10.4. Осуществляет контроль своевременного присвоения классных чинов, прохождения испытательного срока вновь принятыми работниками Департамента.

3.4.10.5. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, а также о применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента.

3.4.10.6. Вносит в установленном порядке предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации работников Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.11. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте в пределах возложенных полномочий.

3.4.12. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.13. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с утвержденными в Министерстве правовыми актами по делопроизводству.

3.4.14. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного распространения, находящихся в ведении Департамента или полученных от других органов и организаций.

3.4.15. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчет об их исполнении.

3.4.16. Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.

3.4.18. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Министерства.

3.5. Во время отсутствия директора Департамента его обязанности выполняет один из его заместителей на основании приказа Министра.

3.6. Работники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами.

rulaws.ru

Приказ Минэкономразвития России от 12.03.2018 N 120 «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений)»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 марта 2018 г. N 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ГРАЖДАНАМИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ИХ СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ (ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235) приказываю:

1. Утвердить методические рекомендации по внедрению системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 3 июля 2015 г. N 435 «Об утверждении методических рекомендаций по внедрению системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений)».

к приказу Минэкономразвития России

от 12.03.2018 N 120

ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ГРАЖДАНАМИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ИХ СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ (ИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ)

Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания методической помощи по внедрению и применению системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) (далее — оценка) и охватывают процедурные вопросы организации и проведения оценки, а также обработки и мониторинга ее результатов.

I. Общие положения

1. Оценка, а также применение ее результатов в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235) (далее — постановление N 1284).

Оценка проводится гражданами по результатам предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и органов государственных внебюджетных фондов (Фондов).

В целях проведения оценки выявляются мнения граждан о качестве предоставления наиболее массовых и социально значимых государственных услуг ФОИВ и Фондов, которые определены перечнем государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений), утвержденным постановлением N 1284 (далее — Перечень).

В случае если многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) предоставляются государственные услуги ФОИВ или Фонда, не входящие в Перечень, но оказываемые МФЦ в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6679) «1» (далее — Федеральный закон N 210-ФЗ), оценка качества их предоставления осуществляется в соответствии с пунктами 7 — 8.3 настоящих Методических рекомендаций.

«1» В рамках указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2012, N 53, ст. 7933; 2014, N 23, ст. 2986; N 44, ст. 6059; 2015, N 22, ст. 3227; 2016, N 33, ст. 5183; N 48, ст. 6777; 2017, N 2, ст. 342; N 6, ст. 949; N 7, ст. 1089), при этом оценка осуществляется в отношении всех государственных услуг, предусмотренных во всех перечнях, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

2. В соответствии с пунктом 3 Правил оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденных постановлением N 1284 (далее — Правила), для проведения оценки выявляется мнение граждан по следующим основным критериям:

— время предоставления государственных услуг;

— время ожидания в очереди при получении государственных услуг;

— вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственных услуг;

— комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги;

— доступность информации о порядке предоставления государственных услуг.

3. Оценка осуществляется по каждому из критериев, указанных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, по пятибалльной шкале.

При этом в качестве положительной оценки рассматривается 4 или 5 баллов, а в качестве отрицательной оценки — от 1 до 3 баллов.

4. Мнение гражданина о качестве предоставления государственных услуг выявляется посредством использования:

— устройств подвижной радиотелефонной связи;

— терминальных и иных устройств, расположенных в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти (при наличии технических возможностей), территориальных органах государственных внебюджетных фондов (при наличии технических возможностей), а также в МФЦ (далее — терминальные и иные устройства);

— информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») «2».

«2» Оценки, полученные с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с пунктом 9.4 настоящих Методических рекомендаций, учитываются при формировании сводных значений уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг. Оценки, полученные с помощью опросного модуля ИАС МКГУ, размещенного на специализированном сайте «Ваш контроль» в сети «Интернет» в соответствии с пунктом 9.5 настоящих Методических рекомендаций, не учитываются при формировании сводных значений уровня удовлетворенности граждан, но могут быть использованы ответственными структурными подразделениями в сравнительном анализе и работе по улучшению качества предоставления государственных услуг.

5. Оценки граждан качества предоставленных государственных услуг обобщаются и анализируются с использованием автоматизированной информационной системы «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ).

5.1. В целях практического использования полученных от граждан оценок качества предоставления государственных услуг ФОИВ и Фондам рекомендуется на специализированном сайте «Ваш контроль» (http://vashkontrol.ru) в сети «Интернет» создать (зарегистрировать) личный кабинет в ИАС МКГУ (далее — личный кабинет в ИАС МКГУ) «3».

«3» В целях проведения комплексных мероприятий, направленных на улучшение качества предоставления государственных услуг, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченным МФЦ также рекомендуется создать (зарегистрировать) личные кабинеты в ИАС МКГУ, позволяющие осуществлять в рамках их компетенции мониторинг и анализ полученных от граждан мнений о качестве предоставления государственных услуг. При этом перечень данных, передаваемый ИАС МКГУ в соответствующие личные кабинеты, определяется в соответствии с пунктом 16 настоящих Методических рекомендаций.

Техническая инструкция по созданию (регистрации) личного кабинета в ИАС МКГУ доступна на специализированном сайте «Ваш контроль» (http://vashkontrol.ru) в сети «Интернет» (далее — сайт «Ваш контроль»).

5.2. Основной функционал личного кабинета в ИАС МКГУ позволяет ответственным представителям ФОИВ и Фондов:

а) формировать аналитическую информацию о текущих показателях эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителей, ответственных за предоставление соответствующих государственных услуг, установленных в должностных регламентах (должностных инструкциях) руководителей (далее — показатель эффективности деятельности руководителя), достигнутых за любой период времени;

б) управлять информацией о датах назначения соответствующих руководителей и показателях эффективности их деятельности (вносить необходимые для оценки сведения в ИАС МКГУ);

в) формировать сводные значения уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг, отражающие показатели эффективности деятельности руководителей за расчетные периоды (далее — сводные значения уровня удовлетворенности), рассчитываемые в соответствии с пунктами 12 — 13 настоящих Методических рекомендаций, а также подготавливать дополнительные материалы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 6.1 настоящих Методических рекомендаций;

г) координировать работу по созданию и заполнению личных кабинетов в ИАС МКГУ подведомственных территориальных органов (структурных подразделений/региональных отделений) информацией, предусмотренной подпунктом «б» настоящего пункта;

д) осуществлять координацию работы территориальных органов (структурных подразделений/региональных отделений) с отзывами граждан, размещенными на сайте «Ваш контроль», в порядке, определенном пунктом 9.5 настоящих Методических рекомендаций.

6. В целях реализации пункта 7 постановления N 1284 ФОИВ и Фондам, государственные услуги которых определены в соответствии с пунктом 1 настоящих Методических рекомендаций, также рекомендуется провести организационные и технические мероприятия, указанные в пунктах 6.1 — 6.4 настоящих Методических рекомендаций.

6.1. В центральных аппаратах ФОИВ и Фондов рекомендуется определить структурное подразделение, ответственное за контроль качества предоставления государственных услуг (далее — ответственное структурное подразделение), наделив его следующими полномочиями:

а) по мониторингу достижения руководителями территориальных органов ФОИВ (их структурных подразделений) или руководителями территориальных органов Фондов (их региональных отделений) показателей эффективности деятельности руководителей с помощью личных кабинетов в ИАС МКГУ;

б) по проведению мониторинга и осуществлению координации размещения в личных кабинетах в ИАС МКГУ, созданных в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Методических рекомендаций, данных о датах назначения соответствующих руководителей и показателях эффективности их деятельности, необходимых для практического использования оценки и выявления случаев недостижения руководителями показателей эффективности их деятельности, в порядке, установленном пунктом 13 Правил;

в) по ежеквартальному формированию и анализу сводных значений уровня удовлетворенности «4», содержащих информацию о выявленных случаях, когда значения показателей эффективности деятельности руководителей территориальных органов ФОИВ (его структурных подразделений), территориальных органов Фонда (его региональных отделений) сформировано впервые и составляет менее 75% (только для подразделений ФОИВ или Фонда, созданных в отчетном периоде до 2018 года), а также в случае, когда каждый последующей показатель эффективности деятельности руководителя не превышает значения аналогичного показателя, достигнутого за предшествующие 12 месяцев (в отношении соответствующей должности, а не конкретного руководителя), более чем на 5 процентных пунктов «5», в соответствии с приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

«4» Формирование сводных значений уровня удовлетворенности осуществляется за период замещения соответствующими руководителями своих должностей на протяжении от 12 до 15 месяцев.

«5» Повышение показателя эффективности деятельности руководителя рекомендуется осуществлять поэтапно для достижения к 2018 году показателя равного 90 процентам.

При этом результаты оценки гражданами эффективности деятельности руководителей, сформированной на основании анализа мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг в МФЦ, рекомендуется учитывать при формировании сводных значений уровня удовлетворенности.

Применение результатов оценки, полученных через МФЦ, при проведении служебных проверок, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, или проведении в отношении руководителей, не замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, процедур, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, рекомендуется осуществлять с учетом разграничения ответственности между территориальными органами ФОИВ (их структурными подразделениями), территориальными органами Фондов (их региональными отделениями) и МФЦ в соответствии с заключаемыми соглашениями о взаимодействии между МФЦ и ФОИВ, МФЦ и Фондами;

г) по подготовке на основании проанализированных сводных значений уровня удовлетворенности ежеквартальных отчетов руководству ФОИВ и Фонда о достижении (недостижении) руководителями территориальных органов ФОИВ (их структурных подразделений), территориальных органов Фонда (их региональных отделений) за 12 месяцев замещения своих должностей установленных показателей эффективности их деятельности, а в случае недостижения показателей эффективности деятельности руководителей — дополнительных материалов, содержащих информацию об анализе уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в зависимости от критериев оценки, определенных пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций, предложений по улучшению качества предоставления государственных услуг, сформированных по результатам указанного анализа, а также предложений по осуществлению действий или проведению процедур, предусматривающих привлечение соответствующих руководителей к ответственности в порядке, определенном пунктом 13 Правил (рекомендуемая форма дополнительных материалов представлена в приложении N 2) «6»;

«6» В случае если ФОИВ или Фонд оказывает несколько подлежащих оценке государственных услуг, определенных в соответствии с пунктом 1 настоящих Методических рекомендаций, формирование дополнительных материалов рекомендуется осуществлять в отношении каждой государственной услуги по отдельности, что обусловлено необходимостью отражения в указанных материалах конкретных предложений, направленных на улучшение качества предоставления государственных услуг. При этом после формирования дополнительных материалов по каждой оцениваемой государственной услуге также рекомендуется подготавливать обобщенный анализ на основании всех оцениваемых государственных услуг.

д) по обеспечению информирования граждан о возможности оценки ими качества предоставления государственных услуг, в том числе размещения в местах оказания государственных услуг информационных материалов, содержащих сведения о порядке и способах проведения оценки (в местах предоставления государственных услуг рекомендуется разместить информационные материалы в соответствии с образцами, содержащимися в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям), а также контролю за организацией такого информирования в территориальных органах ФОИВ (его структурных подразделениях), Фонда (его региональных отделениях);

е) по совместной подготовке с ФОИВ, осуществляющими координацию и контроль деятельности подведомственных им ФОИВ и Фондов, проектов изменений, вносимых в административные регламенты предоставления государственных услуг и направленных на определение порядка информирования граждан о сборе их мнений о качестве предоставленных им государственных услуг (сразу после предоставления гражданину результата государственной услуги), а также информирования граждан об оценке до момента предоставления гражданину результата государственной услуги (размещение информационных материалов в местах предоставления государственных услуг).

6.2. ФОИВ и Фондам рекомендуется совместно с ФОИВ, осуществляющими координацию и контроль их деятельности, внести в административные регламенты предоставления государственных услуг следующие изменения:

а) подраздел «Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг» раздела «Стандарт предоставления государственной услуги» рекомендуется дополнить следующим положением:

«В целях информирования граждан о возможности их участия в оценке эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений), территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления им государственных услуг, в помещении (месте ожидания), где предоставляется государственная услуга, размещаются информационные материалы о возможности участия граждан в оценке качества предоставления государственных услуг.»;

б) подраздел «Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций» раздела «Формы контроля за предоставлением государственной услуги» рекомендуется дополнить следующим положением:

«При предоставлении гражданину результата государственной услуги по (указывается результат предоставления государственной услуги «7») федеральный государственный гражданский служащий/сотрудник (указывается федеральный орган исполнительной власти/орган государственного внебюджетного фонда) (сотрудник МФЦ) «8» обязательно информирует его о сборе мнений граждан о качестве предоставленной государственной услуги и предлагает ему предоставить абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи для участия в оценке качества предоставления государственной услуги (или оценить предоставленную ему государственную услугу с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). В случае отказа гражданина от оценки качества предоставления государственной услуги с использованием средств подвижной радиотелефонной связи федеральный государственный гражданский служащий/сотрудник (указывается федеральный орган исполнительной власти/орган государственного внебюджетного фонда) (сотрудник МФЦ) предлагает использовать для участия в указанной оценке терминальное или иное устройство, расположенное непосредственно в месте предоставления результата государственной услуги (при наличии технических возможностей).

«7» В каждом отдельно взятом административном регламенте, регулирующем предоставление конкретной государственной услуги, необходимо указать результаты ее предоставления, среди которых, например, может быть принятие уполномоченным сотрудником решений о выдаче или об отказе в выдаче соответствующих разрешений, регистрации граждан по месту пребывания и т.п.

«8» Указывается наименование ФОИВ или Фонда. Если государственная услуга также предоставляется в МФЦ, то в скобках указывается ссылка на МФЦ, в ином случае данная ссылка исключается.

В случае согласия гражданина на участие в оценке качества предоставления государственной услуги с помощью устройства подвижной радиотелефонной связи абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, предоставленный гражданином, совместно с данными, необходимыми для выявления его мнения о качестве предоставления государственных услуг, передается (указывается ведомственная информационная система) «9» (автоматизированной информационной системой МФЦ) в автоматизированную информационную систему «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг».».

«9» Указывается наименование ведомственной информационной системы ФОИВ или Фонда.

6.3. В целях обеспечения повышения эффективности профессиональной служебной деятельности руководителей территориальных органов ФОИВ (их структурных подразделений) и руководителей территориальных органов Фондов (их региональных отделений) рекомендуется раздел «Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителя» их должностных регламентов (должностных инструкций) дополнить показателем следующего содержания:

«Достижение (указывается должность и структурное подразделение) «10» за расчетный период с «__» ________ 20__ г. по «__» ________ 20__ г. «11» показателя эффективности деятельности, сформированного по результатам анализа мнений граждан о качестве предоставления государственных услуг, не менее (__ процентов) «12», от общего числа оцененных государственных услуг, оказанных гражданам указанным структурным подразделением, где он замещает должность руководителя, в порядке, установленном Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.».

«10» Указывается должность соответствующего руководителя (начальник отделения, директор департамента и т.п.), его структурное подразделение (территориальный орган, региональное отделение), а также наименование ФОИВ (Фонда), на который распространяется система оценки.

«11» За расчетный период принимается 12 месяцев с момента назначения руководителя. При этом расчетный период для каждого руководителя устанавливается ежегодно.

«12» Значение показателя устанавливается каждые 12 месяцев замещения соответствующим руководителем своей должности в соответствии с пунктом 13 Правил и подпунктом «в» пункта 6.1 настоящих Методических рекомендаций.

Показатель эффективности деятельности руководителя рекомендуется включать в должностные регламенты (должностные инструкции) всех руководителей территориальных органов ФОИВ, территориальных органов Фондов. При этом в отношении руководителей соответствующих структурных подразделений включение в должностные регламенты (должностные инструкции) указанного показателя осуществляется на основании решения руководства ФОИВ и Фонда при наличии в должностных обязанностях таких руководителей полномочий по координации и контролю предоставления государственных услуг.

Если должностной регламент (должностная инструкция) не содержит раздела, устанавливающего показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности руководителя, рекомендуется включить в должностной регламент (должностную инструкцию) данный раздел, а также указанный выше показатель.

6.4. В целях обеспечения возможности для граждан оценить предоставленные им государственные услуги с помощью сети «Интернет», а также оставить отзывы о качестве их предоставления ФОИВ и Фондам рекомендуется разместить опросный модуль ИАС МКГУ (далее — опросный модуль сайта «Ваш контроль») на главной странице и во всех разделах их официальных сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении государственных услуг, а также в разделах, позволяющих пользователю воспользоваться «каналом обратной связи» с ФОИВ или Фондом.

Рекомендуется обеспечить доступ к опросному модулю сайта «Ваш контроль» в пределах первого экрана вэб-браузера без пролистывания.

В целях единообразия рекомендуется, чтобы опросный модуль сайта «Ваш контроль» имел прямоугольную форму со знаком «Ваш контроль» либо со словосочетанием «Оставьте отзыв».

Для создания опросного модуля сайта «Ваш контроль» ФОИВ и Фонду, а также его территориальным органам (региональным отделениям) необходимо пройти процедуру регистрации на сайте «Ваш контроль», после которой на указанном специализированном сайте будет создан соответствующий личный кабинет.

После регистрации необходимо в созданном личном кабинете на сайте «Ваш контроль» нажать на специальное поле внизу страницы с наименованием «Управление виджетом».

Начав создание опросного модуля сайта «Ваш контроль», необходимо выбрать конкретные государственные услуги, предоставляемые ФОИВ и Фондом, для добавления их в опросный модуль сайта «Ваш контроль».

По окончании внесения необходимых государственных услуг в опросный модуль сайта «Ваш контроль» следует перейти к финальной стадии, описав сайт, на котором он будет размещаться, а также указать его точный электронный адрес в сети «Интернет».

После завершения описанных выше процедур на сайте в сети «Интернет», указанном при создании опросного модуля сайта «Ваш контроль», появится «плавающий» опросный модуль сайта «Ваш контроль».

II. Процедуры оценки

7. Выявление мнения гражданина о качестве предоставленной государственной услуги с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи.

7.1. Выявление мнения гражданина о качестве предоставленной ему государственной услуги с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи рекомендуется осуществлять после предоставления гражданину результата соответствующей государственной услуги.

7.2. После предоставления гражданину результата соответствующей государственной услуги федеральным государственным гражданским служащим территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения), сотрудникам территориального органа Фонда (его регионального отделения) или сотрудникам МФЦ рекомендуется информировать его о сборе мнений граждан о качестве предоставленных государственных услуг, описывать процедуру оценки в соответствии с пунктами 7.3 — 7.5 настоящих Методических рекомендаций, а также отмечать, что участие в оценке является для гражданина бесплатным.

После короткого описания процедуры оценки гражданину рекомендуется предложить предоставить абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, который может быть использован исключительно для участия в оценке.

7.3. ФОИВ, Фондам и МФЦ рекомендуется обеспечить автоматическую передачу в ИАС МКГУ посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, следующих данных:

— абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, предоставленный гражданином;

— наименование и идентификатор территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения), территориального органа Фонда (его регионального отделения), соответствующие данным, внесенным в федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФРГУ) «13»;

«13» В отношении государственных услуг, предоставленных через МФЦ, информационная система МФЦ обеспечивает передачу наименования территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) или территориального органа Фонда (его регионального отделения), а также коды ОКАТО/ОКТМО.

— код ОКАТО/ОКТМО территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения), территориального органа Фонда (его регионального отделения), в котором была оказана государственная услуга;

— наименование и идентификатор предоставленной государственной услуги, соответствующие данным, внесенным в ФРГУ;

— дату предоставления государственной услуги;

— уникальный идентификатор факта оказания государственной услуги, однозначно идентифицирующий данный факт в информационной системе ФОИВ, Фонда или МФЦ, имеющей подключение к ИАС МКГУ.

Поступившие в ИАС МКГУ данные обрабатываются, после чего каждому набору сведений присваивается уникальный идентификатор записи (идентификатор ИАС МКГУ). Сформированные в ИАС МКГУ данные при наличии предоставленного гражданином абонентского номера устройства подвижной радиотелефонной связи в автоматическом режиме передаются в автоматизированную информационную систему «Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг» (далее — федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг).

Оператор ИАС МКГУ обеспечивает неизменность и сохранность данных при их передаче в федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг.

7.4. В течение 1 рабочего дня с момента поступления указанных в пункте 7.3 настоящих Методических рекомендаций данных федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг направляет на предоставленный гражданином абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи короткое текстовое сообщение (далее — СМС-сообщение) с предложением дать интегральную оценку качества предоставленной ему государственной услуги по пятибалльной шкале.

СМС-сообщение получателям государственной услуги может направляться только по рабочим дням с 10:00 до 19:00 по местному времени в соответствии с часовой зоной, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в котором была предоставлена государственная услуга.

Направление СМС-сообщения осуществляется федеральным телефонным центром сбора мнений граждан о качестве государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4284, 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, 7366; 2012, N 31, ст. 4322, 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366, 3377; N 30, ст. 4229, 4273; N 49, ст. 6928; 2015, N 29, ст. 4342, 4383, 4389; 2016, N 10, ст. 1316, 1318; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2498; N 26, ст. 3873; N 27, ст. 4213, 4221; N 28, ст. 4558; 2017, N 17, ст. 2457) по инициативе ФОИВ и Фондов, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом пункта 7.2 настоящих Методических рекомендаций.

7.5. Гражданин оценивает качество предоставленной государственной услуги посредством направления ответного СМС-сообщения, содержащего цифру от 1 до 5, на номер, определенный оператором федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг.

7.6. Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг обеспечивает передачу сведений о полученных от граждан оценках (идентификатор ИАС МКГУ, полученная оценка) в ИАС МКГУ.

В случае если ответное короткое текстовое сообщение, направленное гражданином, содержит некорректную информацию (любое сочетание буквенных и иных символов, за исключением цифр от 1 до 5, отражающих мнение гражданина о качестве предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 3 настоящих Методических рекомендаций), данное сообщение не учитывается при проведении оценки в ИАС МКГУ, повторное СМС-сообщение с предложением дать оценку качества предоставленной государственной услуги по пятибалльной шкале гражданину не направляется.

7.7. Полученная оценка вносится в ИАС МКГУ по всем критериям, предусмотренным в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций.

7.8. При получении отрицательной оценки (от 1 до 3 баллов) ИАС МКГУ формирует в автоматическом режиме случайную выборку из полученных отрицательных оценок для проведения телефонного опроса.

Объем случайной выборки из полученных отрицательных оценок должен составлять не менее 5% от их общего числа по каждому территориальному органу ФОИВ, территориальному органу Фонда, полученных в течение 1 рабочего дня.

Максимальное число получателей государственных услуг, включаемых в случайную выборку для проведения телефонного опроса, определяется оператором федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг в зависимости от пропускной способности данного телефонного центра.

Сведения, необходимые для проведения телефонного опроса (абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи получателя государственной услуги, наименование территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) или территориального органа Фонда (его регионального отделения), наименование государственной услуги, дата предоставления государственной услуги, идентификатор ИАС МКГУ (далее — Сведения) передаются в федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг ИАС МКГУ в автоматическом режиме по запросу федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг.

Если гражданин изъявил желание участвовать в оценке качества предоставленной ему государственной услуги и оставил сведения, необходимые для проведения телефонного опроса, но не ответил на СМС-сообщение, то он может быть опрошен сотрудником федерального телефонного центра в соответствии с пунктом 7.9 настоящих Методических рекомендаций.

7.9. Сотруднику федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг (далее — сотрудник телефонного центра) в течение 2 рабочих дней после получения Сведений рекомендуется связываться с получателем государственной услуги, включенным в случайную выборку для телефонного опроса, посредством телефонной связи и проводить телефонный опрос по критериям, предусмотренным в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций.

Звонки получателям государственной услуги, включенным в случайную выборку для телефонного опроса, осуществляются только по рабочим дням с 10:00 до 19:00 по местному времени в соответствии с часовой зоной, установленной на территории субъекта Российской Федерации, в котором была предоставлена государственная услуга.

В ходе телефонного опроса по каждому из критериев гражданину предоставляется возможность оценить качество государственной услуги по 5-балльной шкале.

Телефонный опрос рекомендуется проводить с использованием рекомендуемого образца интервью, приведенного в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

В случае если по результатам первого звонка гражданин не ответил, сотрудник телефонного центра осуществляет повторный звонок в течение 1 рабочего дня, а если гражданин ответил на звонок и сообщил о готовности принять участие в телефонном опросе в другое время, то сотрудник телефонного центра осуществляет повторный звонок в оговоренное с гражданином время.

Если по результатам повторного звонка гражданин не ответил, то сотрудник телефонного центра осуществляет телефонный опрос иного гражданина. Сотруднику телефонного центра рекомендуется проводить телефонный опрос граждан, которые не ответили на повторный телефонный звонок сотрудника телефонного центра, только в случае, если количество граждан, включенных в случайную выборку для телефонного опроса, недостаточно для ее формирования в соответствии с пунктом 7.8 настоящих Методических рекомендаций.

7.10. Результаты оценки, полученные в соответствии с пунктом 7.9 настоящих Методических рекомендаций, направляются федеральным телефонным центром сбора мнений граждан о качестве государственных услуг в ИАС МКГУ, где заменяют результаты оценки по каждому из критериев оценки, указанных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, по соответствующему уникальному идентификатору записи, полученные ранее в ответном СМС-сообщении.

Первичная интегральная оценка, полученная ранее с помощью ответного СМС-сообщения, сохраняется в ИАС МКГУ и наряду с оценками, полученными в результате телефонного опроса, проведенного федеральным телефонным центром сбора мнений граждан о качестве государственных услуг, учитывается при формировании сводных значений уровня удовлетворенности.

7.11. Оператору ИАС МКГУ совместно с оператором федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг рекомендуется установить требования к регламентам и форматам предоставления и передачи данных в соответствии с пунктами 7.3, 7.6, 7.8 — 7.10 настоящих Методических рекомендаций.

7.12. Оператору федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг доступ к информации об оценке гражданами качества государственных услуг, содержащейся в ИАС МКГУ, предоставляется только в части случайной выборки, определенной пунктом 7.8 настоящих Методических рекомендаций.

7.13. ФОИВ и Фондам, государственные услуги которых содержатся в перечнях, указанных в пункте 1 настоящих Методических рекомендаций, рекомендуется разместить на своих официальных сайтах, а также официальных сайтах своих территориальных органов в сети «Интернет» информацию для получателей государственных услуг о процедуре, условиях и значении оценки качества предоставления государственных услуг, проводимой в соответствии с постановлением N 1284, а также предупреждение для получателей государственных услуг о возможном мошенничестве с использованием СМС-сообщений и телефонных опросов.

В качестве примерного текста предупреждения о возможном мошенничестве с использованием СМС-сообщений и телефонных опросов рекомендуется использовать следующий текст:

«В настоящее время Правительством Российской Федерации внедряется система оценки гражданами качества государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов.

Для обеспечения удобства получателей государственных услуг указанная система основана на широком использовании современных информационных технологий: мобильной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Однако такая популярная технология, как мобильная связь, привлекает различных мошенников, которые пользуются доверчивостью абонентов сетей мобильной связи.

В связи с применением федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов мобильной связи в целях проведения оценки гражданами качества предоставления государственных услуг могут появиться случаи мошеннических СМС-рассылок с различных номеров мобильных телефонов или коротких номеров, замаскированных под официальные сообщения федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов и требующих от Вас каких-либо действий.

При получении подобных СМС-сообщений мы настоятельно просим Вас быть внимательными и помнить, что:

1) рассылаемые федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов СМС-сообщения могут содержать исключительно предложение оценить качество предоставления государственной услуги (сообщения с просьбой о переводе денежных средств, предоставлении каких-либо персональных данных, предложением перезвонить федеральным органами исполнительной власти или органам государственных внебюджетных фондов не отправляются);

2) в СМС-сообщении федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда указывается число, месяц и год получения государственной услуги, а также краткое наименование федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, предоставившего государственную услугу;

3) СМС-сообщения федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов всегда отправляются с номера 0919.

Отправка ответного СМС-сообщения для гражданина является бесплатной.».

8. Выявление мнения гражданина о качестве предоставленной государственной услуги с использованием терминальных и иных устройств, расположенных в местах предоставления государственных услуг.

8.1. Выявление мнения гражданина о качестве предоставленной государственной услуги с использованием терминальных и иных устройств рекомендуется осуществлять после предоставления гражданину результата государственной услуги в месте предоставления государственной услуги, в том числе в МФЦ.

8.2. После получения гражданином результата предоставления государственной услуги федеральный государственный гражданский служащий ФОИВ (сотрудник Фонда или работник МФЦ) предлагает гражданину воспользоваться терминальным или иным устройством и оценить качество предоставленной ему государственной услуги по всем критериям, определенным в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, по 5-балльной шкале только в том случае, если гражданин отказался от участия в оценке с помощью устройства подвижной радиотелефонной связи, предусмотренной пунктом 7.2 настоящих Методических рекомендаций.

8.3. ФОИВ, Фонду или МФЦ рекомендуется с помощью информационной системы, задействованной в процедуре предоставления государственных услуг (интегрированной в терминальное или иное устройство), обеспечить в автоматическом режиме направление в ИАС МКГУ результатов оценки с указанием следующих данных:

— наименование и идентификатор территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения), территориального органа Фонда (его регионального отделения), соответствующие данным, внесенным в ФРГУ;

— код ОКАТО/ОКТМО территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения), территориального органа Фонда (его регионального отделения), в котором была оказана государственная услуга;

— наименование и идентификатор предоставленной государственной услуги, соответствующие данным, внесенным в ФРГУ;

— дату предоставления государственной услуги;

— уникальный идентификатор факта оказания государственной услуги, однозначно идентифицирующий данный факт в информационной системе ФОИВ, Фонда или МФЦ, имеющей подключение к ИАС МКГУ;

— перечень кодов оцененных критериев и кодов оценок к ним.

В случае если критерии оценки, использующиеся в терминальном или ином устройстве, не соответствуют критериям, указанным в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, то данные, полученные с помощью таких терминальных или иных устройств, не передаются в ИАС МКГУ и не участвуют в оценке, а ФОИВ, Фондам и МФЦ в этом случае рекомендуется с помощью своих информационных систем обеспечить передачу в ИАС МКГУ только тех данных, которые были получены в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Методических рекомендаций, для последующего выявления мнения граждан посредством федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг.

9. Выявление мнения гражданина о качестве предоставленной государственной услуги с использованием сети «Интернет».

9.1. Выявление мнения гражданина о качестве предоставленной государственной услуги с использованием сети «Интернет» осуществляется после его идентификации посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» с помощью:

— сайта «Ваш контроль» и опросного модуля сайта «Ваш контроль»;

— опросной формы, которая размещается в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на сайте http://gosuslugi.ru в сети «Интернет» (опросная форма ЕПГУ).

9.2. Сайт «Ваш контроль» и опросный модуль сайта «Ваш контроль» обеспечивают возможность оценки гражданином качества предоставления государственной услуги по всем критериям, определенным в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, по 5-балльной шкале, а также размещения его отзыва о качестве предоставления государственной услуги.

9.3. При оценке качества предоставления государственных услуг, предоставление которых согласно действующим нормативным правовым актам на момент проведения опроса осуществляется в электронном виде, также используются следующие критерии качества:

— доступность информации о порядке предоставления государственной услуги (доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги);

— время ожидания ответа на подачу заявления, время предоставления государственной услуги;

— удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, получения результата предоставления государственной услуги.

Указанные критерии, а также критерии, определенные пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций, используются совместно только при проведении опроса с использованием опросной формы ЕПГУ.

В иных случаях используются только критерии, определенные пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций.

9.4. Оценки, полученные с помощью опросной формы ЕПГУ в автоматическом режиме, передаются в ИАС МКГУ и учитываются при формировании сводных значений уровня удовлетворенности.

9.5. Оценки, полученные с помощью сайта «Ваш контроль» и опросного модуля «Ваш контроль» в автоматическом режиме, передаются в ИАС МКГУ, но в соответствии с пунктом 13 Правил не учитываются при формировании сводных значений уровня удовлетворенности.

Вместе с тем ответственными структурными подразделениями рекомендуется использовать полученные с помощью сайта «Ваш контроль» и опросного модуля «Ваш контроль» оценки в целях повышения качества предоставления государственных услуг.

ФОИВ и Фондами рекомендуется подготавливать и размещать ответ на отзыв гражданина, оставленный им с помощью опросного модуля сайта «Ваш контроль», а также на самом сайте «Ваш контроль», в срок не более 10 рабочих дней в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы ФОИВ и Фондов с отзывами граждан по оценке качества государственных услуг, размещенными в электронном виде на специализированном сайте («Ваш контроль») в сети «Интернет», утвержденными в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 постановления N 1284.

10. Карта процессов, отражающая процедуру оценки гражданином качества предоставленной государственной услуги, содержится в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

III. Обработка результатов оценки

11. На основе поступивших в ИАС МКГУ оценок граждан о качестве предоставленных им государственных услуг указанная информационная система в автоматическом режиме ежеквартально формирует сводные значения уровня удовлетворенности, отражающие достижение (недостижение) каждым руководителем территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) и каждым руководителем территориального органа Фонда (его регионального отделения) показателей эффективности их деятельности.

12. Сводное значение уровня удовлетворенности по каждому руководителю территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) или руководителю территориального органа Фонда (его регионального отделения) определяется как доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг (то есть положительно оценивших качество предоставления государственных услуг на 4 или 5 баллов), предоставляемых территориальным органом (структурным подразделением/региональным отделением), от общего числа полученных оценок и в автоматическом режиме рассчитывается по следующей формуле:

Ri — показатель эффективности деятельности руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения), достигнутый за 12 месяцев замещения им своей должности, отражающий долю граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг i-м территориальным органом (структурным подразделением/региональным отделением) в зависимости от критериев оценки, определенных пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций, процентов;

K1i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «время предоставления государственной услуги» с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, единиц;

K2i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «время ожидания в очереди при получении государственной услуги» с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, единиц;

K3i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги» с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, единиц;

K4i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «комфортность условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга» с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, единиц;

K5i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «доступность информации о порядке предоставления государственной услуги» с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, единиц;

K6i — количество положительных интегральных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи в соответствии с пунктом 7.10 настоящих Методических рекомендаций, единиц;

N1i — количество положительных и отрицательных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по всем критериям оценки, определенным пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций, с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, единиц;

N2i — количество положительных и отрицательных интегральных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи в соответствии с пунктом 7.10 настоящих Методических рекомендаций, единиц.

В случае если в МФЦ предоставляются государственные услуги ФОИВ или Фонда, не входящие в Перечень, но оказываемые МФЦ в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона N 210-ФЗ, расчет сводных значений уровня удовлетворенности (в отношении данных государственных услуг) осуществляется только на основании оценок, полученных из МФЦ с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств, расположенных в МФЦ (данные передаются в ИАС МКГУ информационными системами МФЦ).

13. В случае если наряду с оценкой качества предоставления государственных услуг с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств территориальный орган ФОИВ (его структурное подразделение) или территориальный орган Фонда (его региональное отделение) участвует в предоставлении государственных услуг в электронном виде на основании данных, полученных с помощью опросной формы ЕПГУ, сводное значение уровня удовлетворенности в автоматическом режиме рассчитывается по следующей формуле:

Ri — показатель эффективности деятельности руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения), достигнутый за 12 месяцев замещения им своей должности, отражающий долю граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг i-м территориальным органом (структурным подразделением/региональным отделением) в зависимости от критериев оценки, определенных пунктами 2 и 9.3 настоящих Методических рекомендаций, процентов;

K1i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по всем критериям оценки, определенным пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций, с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств (сумма данных K1i, K2i, K3i, K4i, K5i и K6i, определенных пунктом 12 настоящих Методических рекомендаций), единиц;

N1i — количество положительных и отрицательных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по всем критериям оценки, определенным пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций, с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи и терминальных и иных устройств (сумма данных N1i и N2i определенных пунктом 12 настоящих Методических рекомендаций), единиц;

E1i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «время предоставления государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E2i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «время ожидания в очереди при получении государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E3i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем, при предоставлении государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E4i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «комфортность условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E5i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «доступность информации о порядке предоставления государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E6i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, доступностью инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E7i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «время ожидания ответа на подачу заявления, время предоставления государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E8i — количество положительных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по критерию «удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, получения результата предоставления государственной услуги» с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц;

E9i — количество положительных и отрицательных оценок, полученных от граждан за отчетный период в отношении руководителя i-го территориального органа (структурного подразделения/регионального отделения) по всем критериям оценки, определенным пунктами 2 и 9.3 настоящих Методических рекомендаций, с помощью опросной формы ЕПГУ, единиц.

Формирование сводных значений уровня удовлетворенности осуществляется в соответствии с настоящим пунктом только в отношении государственных услуг, включенных в Перечень.

14. Сводное значение уровня удовлетворенности по ФОИВ или Фонду рассчитывается как сумма всех сводных значений уровня удовлетворенности, сформированных по каждому руководителю территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) или руководителю территориального органа Фонда (его регионального отделения) за отчетный период от их общего числа, и рассчитывается по следующей формуле:

Rf — сводное значение уровня удовлетворенности по ФОИВ или Фонду, процентов.

Fn — сумма всех сводных значений уровня удовлетворенности, сформированных по каждому руководителю территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) или руководителю территориального органа Фонда (его регионального отделения) за отчетный период, процентов.

Sn — количество руководителей территориальных органов ФОИВ (их структурных подразделений) или руководителей территориальных органов Фондов (их региональных отделений), в отношении которых сформированы сводные значения уровня удовлетворенности за отчетный период, единиц.

Формирование сводного значения уровня удовлетворенности по ФОИВ или Фонду рекомендуется осуществлять в целях отражения среднего показателя деятельности ФОИВ и Фонда в сфере оказания государственных услуг и включать в ежеквартальные отчеты руководству ФОИВ или Фонда, предусмотренные подпунктом «г» пункта 6.1 настоящих Методических рекомендаций.

15. В случае если в ФОИВ или Фонде руководители территориальных органов ответственны за качество предоставления государственных услуг в подчиненных им структурных подразделениях (региональных отделениях), то сводное значение уровня удовлетворенности в отношении указанных руководителей формируется с учетом всех оценок, полученных в отношении территориального органа и подчиненных ему структурных подразделений (региональных отделений) в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Методических рекомендаций.

16. Сводные значения уровня удовлетворенности, сформированные в отношении каждого руководителя территориального органа ФОИВ (его структурного подразделения) или руководителя территориального органа Фонда (его регионального отделения), рассчитываемые в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Методических рекомендаций, а также мнения граждан, собранные в соответствии с пунктом 9 настоящих Методических рекомендаций (в части сайта «Ваш контроль» и опросного модуля сайта «Ваш контроль»), в автоматическом режиме передаются ИАС МКГУ в личные кабинеты, размещенные в данной информационной системе, соответствующих ФОИВ, Фондов, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы субъекта РФ) и МФЦ для их последующего рассмотрения и анализа:

а) в ответственных структурных подразделениях ФОИВ и Фондов (в части сводных значений уровня удовлетворенности, сформированных на основании данных, поступивших в ИАС МКГУ в соответствии с пунктами 7 — 9 настоящих Методических рекомендаций);

б) в уполномоченных МФЦ, расположенных в субъектах Российской Федерации (в части сводных значений уровня удовлетворенности, сформированных на основании данных, поступивших в ИАС МКГУ в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Методических рекомендаций, в отношении уполномоченного МФЦ, а также координируемых им МФЦ, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

в) в органах субъектов РФ (в части сводных значений уровня удовлетворенности, сформированных на основании данных, поступивших в ИАС МКГУ в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Методических рекомендаций, в отношении территориальных органов ФОИВ (их структурных подразделений), территориальных органов Фондов (их региональных отделений) и МФЦ, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок передачи данных рекомендуется определить оператору ИАС МКГУ.

17. За расчетный период формирования сводных значений уровня удовлетворенности принимается период замещения руководителем должности в течение полных 12 месяцев с момента его назначения.

к Методическим рекомендациям (блок-схема)

УСТАНОВЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ

к Методическим рекомендациям

Рекомендуемая форма дополнительных материалов,

содержащих информацию об анализе уровня удовлетворенности

граждан качеством предоставления государственных услуг

в зависимости от критериев оценки, предложений

по улучшению качества предоставления государственных

услуг, сформированных по результатам указанного

анализа, а также предложений по осуществлению действий

или проведению процедур, предусматривающих привлечение

соответствующих руководителей к ответственности «1»

rulaws.ru

Еще по теме:

  • Постановление пленума верховного суда рф 21042009 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N 10 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в […]
  • Перечень национальных стандартов и сводов правил на 2014 год Правительство России Об изменении перечня национальных стандартов и сводов правил по безопасности зданий и сооружений Постановление от 29 сентября 2015 года №1033. Перечень национальных стандартов и сводов правил по безопасности зданий и сооружений […]
  • Приказ 2011 от 12122014 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. № 66н “Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным […]
  • Минимальное пособие по безработице в 2013 Размеры пособия по безработице в 2014 году останутся прежними Утверждены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год. Правительством РФ 30 октября 2013 года подписано соответствующее постановление. Так, в 2014 году […]
  • Закон о поддержке с х Закон о поддержке с х от 26 мая 2009 года N 41-З О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия ПринятГосударственным Собранием21 мая 2009 года Настоящий Закон устанавливает направления и меры государственной поддержки […]
  • Образец заявления о нарушении неприкосновенности частной жизни Образцы исковых заявлений и претензий В прокуратуру __________ района г. Новосибирска От Сидоровой И.И., проживающей по адресу: _____________ Конт. Тел._________ 05.01.2008 г. между ООО «Банк» и мною был заключен кредитный договор №ххх. ___ _______ […]