Заявление о запрете выезда за границу должникам

Заявление на ограничения выезда для должника

Очень популярным способом добиться исполнения решений суда или органов власти является подача заявления на ограничения выезда для должника.

Для большого количества граждан факт установления ограничения на выезд, особенно в сезон отпусков, является действенным стимулом исполнить возложенное обязательство, ведь предусмотрено оно Федеральным законом об исполнительном производстве и является принудительным исполнительным действием. Применить его может судебный пристав-исполнитель или суд, что зависит от вида исполнительного документа, в соответствии с которым начато исполнительное производство, а также суммы задолженности перед взыскателем.

Если судебный пристав-исполнитель по своей инициативе не предпринял меры по ограничению выезда должника (а он таким правом обладает), взыскатель может сам инициировать применение такого исполнительного действия путем подачи заявления в компетентный орган.

Заявление на ограничения выезда для должника (28,0 KiB, 436 hits)

Пример заявления на ограничения выезда для должника

на ограничения выезда для должника

15.10.2015 г. ОСП Ломоносовского района г. Архангельска возбуждено исполнительное производство № 67564239/2015 в отношении Вайцук Ильи Семеновича, являющимся индивидуальным предпринимателем. Исполнительное производство возбуждено в соответствии с исполнительным листом № 5424, выданным Ломоносовским районным судом г. Архангельска 14.10.2015 г. по делу о защите прав потребителя. Задолженность указанного гражданина составляет 122 423 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено 16.10.2015 г., о необходимости удовлетворить требования взыскателя в течение 5 дней после получения постановления он уведомлен. Однако до настоящего времени требования в добровольном порядке должник не исполнил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

1. Установить временное ограничение на выезд из РФ Вайцук Ильи Семеновича, 17.12.1978 г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Баратова К.Е. 14.12.2015 г.

Составление заявления на ограничения выезда должника

Подготовка такого документа не требует специальных познаний в области юриспруденции. Для этого достаточно знать, что ограничения на выезд должника устанавливаются только в том случае, если сумма задолженности его перед взыскателем составляет более 10 000 руб. Если в исполнительном документе речь идет о неимущественных обязательствах, то ограничить выезд можно независимо от содержания и объема такого обязательства. Разумеется, выезд ограничивается только физическому лицу или предпринимателю.

Просить об ограничении на выезд взыскатель (его представитель при наличии доверенности) может и в тексте заявления о возбуждении исполнительного производства, когда исполнительный лист выдан судом или сам является судебным актом (например, судебный приказ). Тогда составление отдельного заявления не потребуется, так как судебный пристав обязан будет решить этот вопрос при возбуждении производства.

Важным является и то, что должник не должен иметь уважительные причины, по которым он не исполнил обязательство (отсутствие денежных средств таковой не является).

Порядок подачи заявления на ограничения выезда для должника

Чтобы определить, куда обратиться взыскателю, в отдел судебных приставов или в суд, необходимо обратиться к исполнительному документу.

Если указанный документ выдан судом, сумма задолженности превышает 10 000 руб., то взыскатель может обратиться к судебному приставу-исполнителю. Должностное лицо обязан будет вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое утверждается старшим судебным приставом и направляется сторонам исполнительного производства, в миграционную службу, в пограничную службу. Это значит, что должник не сможет ни получить заграничный паспорт, ни выехать из РФ, не выполнив свои обязательства перед взыскателем.

Если исполнительный документ вынесен не судом и не является судебным актом, то установить ограничение выезда для должника возможно в судебном порядке. Это может сделать и судебный пристав, и взыскатель. В районный суд надлежит направить аналогичное заявление, дополнив его сведениями о судебном приставе-исполнителе и подготовив документы из материалов производства (постановление о возбуждении, сведения о направлении его должнику, доказательства неисполнения должником обязательств). Госпошлиной такие заявления не облагаются.

iskiplus.ru

Ограничение на выезд за границу за долги по алиментам

Для борьбы с алиментными долгами на территории РФ разработаны и действуют законодательные инструменты побуждения неплательщиков к исполнению обязательств, утвержденные федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также статьями административного и уголовного Кодексов.

Одной из мер наиболее эффективного воздействия на «уклонистов» является наложение временного ограничения на выезд должника за границу из Российской Федерации, посредством которого информация о лице, имеющем задолженность свыше 10000 рублей, направляется в миграционные и пограничные органы. Благодаря этому алиментщику полностью блокируется возможность покидать пределы РФ, а также возникает последствие в виде изъятия у него заграничного паспорта (ст. 67 закона № 229-ФЗ).

Подобное ограничение устанавливается в постановлении судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе, а также по ходатайству взыскателя алиментов на срок действия до шести месяцев. Этот запрет может быть снят:

• путем полного погашения задолженности;
• путем взаимной договоренности между получателем и плательщиком, подтвержденной заявлением от взыскателя о достижении сторонами компромисса.

Срок отмены ранее вынесенного постановления об ограничении не регламентирован и может занимать 1-2 недели, поэтому необходимо заранее позаботиться об оплате долга или принятии иных мер. В частности, рекомендуется заранее проверить запрет на выезд из России за границу (онлайн, по телефону горячей линии ФССП или путем личного обращения к приставам).

Когда может быть наложено ограничение на выезд за границу?

Поскольку в настоящее время очень широко развит заграничный туризм, командирование сотрудников в иные государства с целью обмена опытом и т.д., мера по наложению запрета на возможность покидать пределы РФ для современного гражданина — крайне нежелательное явление, чем и обоснована ее эффективность побуждения должников к исполнению алиментных обязательств.

Чтобы применить к «уклонисту» норму ст. 67 закона 229-ФЗ, должностному лицу необходимо соблюсти ряд сопутствующих условий:

1. Исполнительный лист должен быть выдан на основании решения суда (судебного приказа), т.е. алименты взысканы принудительным путем.
2. Требования исполнительного документа не исполняются лицом в установленный для реализации добровольный срок без уважительных причин.
3. Задолженность должна превышать 10 тысяч рублей.

При наличии данных условий судебный пристав, ведущий исполнительное производство по алиментам, уполномочен самостоятельно, либо по ходатайству взыскателя средств, вынести постановление, подписанное старшим судебным приставом, об установлении ограничения на выезд.

Необходимо отметить, что в случае ранее заключенного добровольного нотариального алиментного соглашения, условия которого не выполняются ответчиком, судебный пристав самостоятельно не имеет права применения ограничения на выезд, поскольку документ-соглашение не выносится на основании судебного акта. В данном случае пунктом 4 ст. 67 закона 229-ФЗ предусмотрено право взыскателя или пристава обращения в суд с иском об установлении подобного ограничения. Образец искового заявления данной тематики можно посмотреть здесь.

Когда не может быть вынесено ограничение на передвижение должника?

«Блокировка» выезда должников из страны не требует весомых или злостных нарушений исполнительного производства — наоборот, это самая «легкая», распространенная и эффективная мера применения воздействия на неплательщиков, однако и она может быть применима не для всех «уклонистов».

Невозможно ограничить передвижение должника, если:

1. Долг по алиментам не превысил размера 10 000 рублей;
2. Алиментные выплаты назначены добровольным нотариальным соглашением, несмотря на его юридическую силу, и отсутствует отдельное решение суда о запрете на выезд;
3. Задолженность по уплате средств образовалась в отсутствие вины должника (т.е. он находится в больнице, приобрел инвалидность, произошла ошибка бухгалтерии или банка по перечислению периодических платежей, заявителем представлены ошибочные реквизиты для получения средств и т.п.);
4. Отсутствует должным образом оформленное постановление судебного пристава-исполнителя на ограничение выезда неплательщика за пределы РФ;
5. Лицо, имеющее долг, полностью погасило его до момента вынесения постановления об ограничении или до момента его направления в миграционные и пограничные органы;
6. Должник представил в территориальное отделение УФССП заявление от взыскателя средств, содержащее согласие с отсрочкой (рассрочкой) оплаты долга.

Пример 1

Плательщику Дмитрию С. судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об ограничении на выезд, датированное 01.06.2017. На основании права на обжалование данного документа, представитель Дмитрия С. оспорил его в виду того, что задолженность по алиментам была образована по уважительной причине (п. 1 ст. 67 закона 229-ФЗ): поскольку ранее платежи ответчик отправлял самостоятельно, он пропустил очередную выплату и приобрел долг свыше 10 000 руб. в связи с тяжелой травмой позвоночника и нахождением в стационаре. Вынесение ограничения выезда противоречит законному интересу ответчика также и потому, что в течение месяца Дмитрий С. должен отправиться на реабилитацию в иностранную клинику, расположенную в Германии. На основании изложенного, постановление было отменено.

Пример 2

Кротов В. имеет алиментную задолженность, равную 12 000 руб. Приставом вынесено ограничение на передвижение должника за пределы РФ. Получив постановление, Кротов явился на прием в отделение УФССП с квитанций об оплате долга, на основании которой данное постановление будет отменено в течение суток, но фактически реализуется в срок от 1 до 2-х недель.

Как проверить запрет на выезд за границу?

Лица, имеющие задолженность по различным видам обязательств (причем не только алиментные — речь также может идти о задолженности по кредитам, займам, оплате за коммунальные услуги (ЖКХ), штрафов и т.п.), могут проверить ограничения на выезд за границу следующими способами:

путем обращения в территориальные отделы Управления службы судебных приставов (ФССП) по месту регистрации;

проверить, есть ли запрет на выезд за границу онлайн на официальном сайте ФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств:

по телефонам горячей линии УФССП по регионам России:

Если результаты проверки указывают на запрет выезда за границу, россиянам необходимо заранее позаботиться о его ликвидации или достичь договоренность с взыскателем алиментов о рассрочке погашения долга.

Сейчас размер задолженности, при котором Служба судебных приставов выносит россиянам запрет на выезд за границу, единый по всем видам обязательств и составляет 10000 руб.

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Однако 4 июня 2017 года стало известно, что профильным комитетом Госдумы разработаны поправки в закон «Об исполнительном производстве», предусматривающие с 1 октября повышение минимальной суммы долгов, при которой приставы накладывают запрет на выезд из России в 3 раза — с 10 до 30 тыс. рублей. Однако это послабление не будет распространяться на должников по алиментам и россиянам, выплачивающим возмещение за совершенное преступление.

Справка

Эффективность меры по запрету на выезд должника за границу подтверждается следующими фактами. В мае 2017 года пресс-служба управления ФССП по Брянской области сообщила, что местный житель, собиравшийся провести отпуск в Турции, узнав о наложенном в отношении него ограничении на выезд из страны, заплатил сыну алиментный долг в размере 454 тысячи руб. Отличился и житель Унечского района Брянской области — он также оплатил 20-тысячный долг перед дочерью, однако выплатил сумму четырьмя мешками мелочи (для их пересчета приставам потребовалось обращаться в счетные органы, имеющие специальное оборудование).

Необходимо обратить внимание, что не допускается погашение долгов непосредственно на пунктах миграционного и пограничного контроля, а также самостоятельное предъявление постановления об отмене ограничения выезда должниками. Должностные лица, ведущие контрольно-пропускной режим, не имеют права принятия денежных средств, квитанций об оплате или постановлений от частных лиц!

Как получателю алиментов инициировать ограничение в отношении должника?

По печальной статистике алиментного производства, сейчас каждый третий плательщик алиментов становится должником. Причем некоторые лица попадают в должники, вообще не приступив к исполнению обязательств, другие же — по различным причинам пропустив установленные сроки уплаты алиментов.

Когда алименты взысканы на основании решения суда или судебного приказа, а долг по ним превысил десятитысячную сумму, правом на инициативу запрета передвижения должника обладают:

• должностное лицо службы судебных приставов;
• сам взыскатель средств.

Однако взыскателю можно не ждать подобных действий от судебного пристава — он имеет право незамедлительно воспользоваться имеющейся по закону возможностью в отношении должника следующим образом:

В приемный день обратиться в территориальный отдел УФССП к должностному лицу, ведущему исполнительное производство по делу.

Сообщить о наличии задолженности по исполнительному документу свыше 10 000 руб. и предъявить письменное ходатайство о временном ограничении неплательщика на выезд из РФ. Образец ходатайства получателя об ограничении на выезд можно посмотреть здесь.

Начальнику Советского районного отдела судебных приставов
Е.В. Игнатову
г. Брянск, ул. Луговая, д. 14,

Взыскателя Васечкиной А.Н.
г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 12Б, кв. 93,
конт./тел.: 8-ххх-ххх-хх-хх

Ходатайство о наложении ограничения на выезд должника за пределы РФ

В производстве судебного пристава исполнителя Алексеевой Н.Н. находится исполнительное производство в отношении Васечкина Н.М. об удержании алиментов в пользу несовершеннолетней дочери, Васечкиной К.Н., 2006 года рождения, возбужденное на основании решения мирового суда Советского района г. Брянска от 20.04.2010 года.

Учитывая имеющуюся задолженность по алиментным платежам в сумме 34 000 рублей, в соответствии с п.1 ст. 50, п. 6 ст. 64.1, ст. 67 ФЗ от 02.01.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу:

1. Вынести постановление об ограничении выезда должника Васечкина Н.М. за пределы РФ на максимально возможный срок (на 6 месяцев) до погашения задолженности.
2. Копию постановления выслать мне, как стороне-взыскателю, на место указанного проживания.

«____» _____________ 2017 г. _________________ / А.Н. Васечкина /

На основании п. 5 ст. 64.1 закона 229-ФЗ заявление должно быть рассмотрено приставом в срок, не превышающий 10 дней, и исполнено при отсутствии законных ограничений.

Как ограничение выезда из России накладывается приставами?

По регламенту ст. 67 судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе или заявлению взыскателя:

• выносится постановление «О временном ограничении на выезд должника за пределы РФ»;
• копии данного документа в обязательном порядке направляются:
  • взыскателю;
  • должнику;
  • органу власти в сфере миграции;
  • пограничные органы.

В итоге при решении должника покинуть пределы РФ при проверке документов миграционными и пограничными службами ему запретят выезд из страны, при этом вполне законно изъятие заграничного паспорта гражданина и передача его в госорган, некогда осуществивший его выдачу (ст. 18 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Срок действия постановления определяется приставом самостоятельно, но не может превышать шести месяцев со дня его вынесения (при необходимости запрет может быть продлен вынесением повторного аналогичного документа).

Как снять запрет на выезд за границу должникам?

Необходимо иметь ввиду, что законодательство не устанавливает сроков на прохождение процедуры снятия ограничения выезда, они могут колебаться от 1 до 2-х недель и более, поэтому принимать меры для ликвидации подобного запрета необходимо заблаговременно.

Если постановление о наложении запрета на выезд из страны вынесено уполномоченным лицом на законных основаниях, должнику для снятия подобного запрета необходимо:

1. Либо полностью погасить образовавшуюся задолженность и предоставить в отдел УФССП квитанции о ее погашении.
2. Либо представить письменное заявление взыскателя средств о наличии договоренности с плательщиком о рассрочке или отсрочке погашения долга и отсутствия претензий.

Образец заявления от взыскателя о снятии запрета на выезд можно посмотреть здесь.

Начальнику Советского районного отдела судебных приставов
А.И. Степичевой
г. Брянск, ул. Луговая, 14,

Взыскателя Белобородовой И.И.
г. Брянск, ул. Пушкина, д.122, кв.13,
конт./тел.: 8-ххх-ххх-хх-хх

Заявление

В производстве судебного пристава исполнителя Ганичева А.С. находится исполнительное производство в отношении должника Мурзина М.М. об удержании алиментов в пользу несовершеннолетних детей, Мурзина М.М., 2005 года рождения, Мурзина Ю.М., 2008 года рождения, возбужденное на основании решения мирового суда Советского района г. Брянска от 20.04.2014 года.

Учитывая имеющуюся задолженность по алиментным платежам в сумме 18 660 рублей, в соответствии со ст. 67 ФЗ от 02.01.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Ганичевым А.С. было вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ гр. Мурзина М.М. сроком на 6 месяцев.

Я, как сторона-взыскатель исполнительного производства, прошу отменить вышеуказанное постановление в связи с частичной оплатой Мурзиным М.М. образовавшейся задолженности в размере 10 000 рублей и обязательства ее полного погашения в течение текущей недели.

Данное решение вопроса меня устраивает полностью, претензий к Мурзину М.М. я не имею, тем более, что выезд за пределы РФ у Мурзина М.М. связан с зарубежной командировкой.

Приложение (на 1 л.): копия распечатки поступления платежа в размере 10 000 руб. на расчетный счет И.И. Белобородовой.

«____» _____________ 2017 г. _________________ / И.И. Белобородова /

Если постановление вынесено незаконно, сторона-плательщик имеет право его обжалования с приложением документальных обоснований незаконности.

alimenty-expert.ru

Запрет на выезд из России

Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.

Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации.

1. Общие основания ограничения права на выезд

Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:

• имеет допуск к гостайне;
• проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
• подозревается или обвиняется в совершении преступления;
• осужден за совершение преступления;
• уклоняется от наложенных судом обязательств:
• предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
• является сотрудником ФСБ.

Документы по теме:

2. Допуск к гостайне

1. Для ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом «особой важности», «совершенно секретно».

2. Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.

3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Документы по теме:

3. Призыв в армию или на АГС

1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:

«контрактников», которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;

призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.

Документы по теме:

4. Подозрение (обвинение) в преступлении

1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.

Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:

• возбуждение уголовное дело;
• задержание по подозрению в совершении преступления;
• применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
• уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.

2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

• вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
• вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

3. Запрет действует до:

• вступления в силу оправдательного приговора суда;
• принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
• освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
• отмены меры пресечения.

5. Судимость

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

отмена приговора суда с прекращением дела производством;

помилование или амнистия;

исключение преступления из Уголовного кодекса;

истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.

4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Документы по теме:

6. Неисполнение судебного решения

Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России — уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:

имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;

сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. руб. или исполнительный документ имеет неимущественный характер;

названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу

судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);

копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.

При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.

Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.

При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:

• смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
• утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
• отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
• принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
• утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
• отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:

• фактическое исполнение требований;
• возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
• направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
• истечения срока давности исполнения.

Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:

• по заявлению взыскателя;
• если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
• если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
• если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
• если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
• если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.

3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в территориальный отдел ФМС и в пограничные органы.

Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.

Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, печатается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных интернет-сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти.

Документы по теме:

• Статья 67 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

7. Недостоверность информации о себе

В случае, если гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, выезд ему также ограничивается. «Заведомая ложность» при этом фактически постулируется, поскольку в ходе оформления документов гражданин расписывается в подлинности представленных сведений.

Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

8. Служба в ФСБ

1. Служба в органах ФСБ, в том числе гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания. Однако, при наличии разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

По общему правилу, для получения разрешения на выезд за границу, за три месяца до соответствующей даты (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) необходимо подать об этом рапорт. Рапорт подается лицу, полномочному разрешить выезд. По итогам рассмотрения рапорта выезд либо допускается, либо принимается решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу. Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:
— необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
— тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
— необходимость прохождения лечения;
— посещение могил близких родственников;
— принятие наследства;
— принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.
В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора — руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем — заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России.
Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

Документы по теме:

9. Уведомление об ограничении

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации ФМС и его подразделения должны выдать уведомление, в котором указываются:

основание и срок ограничения;

дата и регистрационный номер решения об ограничении;

полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Если документы на выезд оформлены до возникновения обстоятельств, препятствующих выезду, контроль за соблюдением порядка выезда из страны осуществляется работодателем, органами МВД и ФСИН. Они обязаны уведомлять ФМС о наличии оснований для ограничения выезда из РФ.

10. Обжалование ограничения

Лица, не согласные с наложением ограничения на выезд из страны, могут оспорить его в ФМС или в суде. Отказ в разрешении на выезд в связи с допуском к гостайне оспаривается в суде на уровне субъекта РФ по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение командования, подается в военный суд.

Дата последней актуализации – 16 декабря 2013 г. ИА «ГАРАНТ»

www.garant.ru