Уголовный закон отличие от других законов

Уголовный закон отличие от других законов

Уголовный закон Российской Федерации представляет собой принятый в установленном порядке высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, определяющий общие принципы и основания уголовной ответственности, виды преступлений, а также те наказания, которые применяются к лицам, совершившим преступления.
Уголовный закон, являясь формой выражения государственного суверенитета, имеет обязательную силу на всей территории России и подлежит обязательному соблюдению органами государственной власти, должностными лицами и всеми гражданами, находящимися на ее территории.
Являясь важным средством в борьбе с преступностью, уголовный закон определяет деяния, которые признаются преступлениями, и наказания, а также иные меры воздействия уголовно-правового характера, применяемые к виновным лицам за их совершение. Чем больше общественная опасность совершенного преступления, тем строже устанавливаются меры наказания за его совершение. И наоборот, когда деяние является малозначительным по степени и характеру общественной опасности, то закон дает возможность ограничиваться мерами воспитательного воздействия, а в отдельных случаях и освобождать от уголовной ответственности или наказания.
Представляя собой, правовое воздействие на лиц за совершенное ими преступление, уголовный закон выполняет и воспитательную роль, которая проявляется не только в самом факте объявления определенных деяний вредными для общества и наказуемыми, но и в его применении, ибо наказание, восстанавливая социальную справедливость и, исправляя виновных, тем самым предупреждает совершение новых преступлений.
Применение уголовного права основывается на строгом соблюдении всех его требований. Эти требования закрепляются в принципах уголовного закона.
Уголовный закон – исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественных отношений, изменение социально-экономических, политических и идеологических условий жизни общества постоянно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства.
Уголовный закон в Российской Федерации представляет собой Уголовный кодекс РФ. Действующий в Российской Федерации Уголовный кодекс принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года, подписан Президентом РФ 13 июня 1996 года, опубликован в «Российской газете» и вступил в действие с 1 января 1997 года.
Уголовный кодекс РФ основывается на положениях Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Он является основным и исключительным нормативным актом, определяющим, какие деяния являются преступлениями, и устанавливает за них виды и размеры наказания.
Уголовный закон имеет ряд признаков, отличающих его от других нормативно-правовых актов:
1. Уголовное законодательство осуществляет правоохранительную функцию, защищая установленные Конституцией РФ, другими отраслями права социальные ценности и общественные правоотношения. Осуществление данной функции происходит посредством установления уголовно-правовых запретов.
2. Уголовное законодательство представлено в виде Уголовного кодекса, который является единственным и исключительным источником уголовного права, устанавливающим уголовную ответственность, и определяющим какие деяния признаются преступлениями. Принятие новых законодательных актов, содержащих уголовно-правовые нормы, не влечет их немедленного исполнения. Эти нормы лишь тогда будут действенны, когда они в установленном порядке будут внесены в Уголовный кодекс в виде изменений или дополнений к действующим статьям.
3. Уголовное законодательство применяется исключительно уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами и к лицам виновным в совершении преступления.
4. Применение уголовного законодательства строго регламентировано отдельной отраслью права – уголовным процессом. Причем, любое отступление от норм уголовно-процессуального права влечет за собой признание недействительным применение уголовно-правовых норм.
5. Уголовный закон содержит наиболее жесткие санкции за нарушения предписаний, чем какая-либо другая отрасль права, вплоть до применения исключительной меры наказания – смертной казни.
6. Уголовное законодательство не допускает применение норм уголовного закона по аналогии (ч. 2 ст. 3 УК РФ).
Имеются и другие отличия, которые будут рассмотрены в дальнейшем.

Батычко В.Т. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций.

1. Уголовное право как отрасль права и как наука.

2. Уголовное законодательство Российской Федерации его задачи и принципы.

kruglaw.narod.ru

Особенности уголовного закона как источника уголовного права

Как и всякий иной закон, уголовный закон характеризует рядом общих признаков, а именно:

1) является актом нормативного порядка;

2) исходит от высшего представительного государственного органа;

3) принимается, изменяется, дополняется и отменяется в особом законодательном порядке;

4) регулирует основные, наиболее существенные сферы общественной жизни;

5) обладает высшей юридической силой.

Кроме того, действующий в настоящее время уголовный закон – Уголовный кодекс РФ – относится к подконституционным актам, согласно ст. 71 Конституции РФ находящимся в исключительной компетенции Российской Федерации и имеющим кодифицированную форму.

Содержательные компоненты УК РФ обладают системообразующими свойствами, которые обусловливают внешнюю форму уголовного права и внутреннее расположение логически и юридически обоснованной последовательности перечня статей, УК РФ представляет собой систематизированный нормативный акт (уголовный закон), который объединяет взаимосогласованные уголовно-правовые нормы, определяющие преступность и наказуемость деяний, устанавливающих основание и пределы уголовной ответственности и допускающих возможность освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовный закон генетически связан с таким понятием, как «уголовное законодательство». Под данным понятием понимают совокупность уголовных законов, предназначающихся для реализации государством своей уголовной политики. Поскольку сегодня уголовное законодательство состоит только из УК РФ, принимаемые («новые») уголовные законы могут действовать только тогда, когда они будут включены в Кодекс. Уголовный закон – часть уголовного законодательства, единица его измерения. В этой связи уголовное законодательство соотносится с уголовным законом как целое и часть. Относительно действующего УК РФ целое равно части.

Структура уголовного закона

Уголовный закон имеет свое содержание и сложное внутреннее строение, т.е. структуру этого содержания, что предопределяет и структуру уголовного законодательства. У головное право, как и уголовное законодательство РФ, в этом плане состоит, прежде всего, из двух частей: Общей и Особенной, причем обе части уголовного права делятся на разделы, главы и статьи. Когда речь идет о статье УК РФ, то се условно объединяют с нормой уголовного права.

Общая часть представляет собой систему статей, заключающих общие положения, регламентирующие вопросы, относящиеся к уголовному праву в целом и (или) к отдельным его институтам. Обладая нормативностью, положения Общей части имеют обязательное значение для любого состава преступления. Общая часть УК РФ делится на три структурных подразделения – «Уголовный закон», «Преступление», «Наказание» – и состоит из шести разделов: «Уголовный закон», «Преступление», «Наказание», «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Иные меры уголовно-правового характера». Каждый раздел Общей части объединяет главы, общее число которых составляет 16. Критерием деления Общей части на главы выступает совокупность «родственных» институтов (например, «Обстоятельства, исключающие преступность деяния»). Разделы и главы, в отличие от УК РСФСР 1960 г., имеют сквозную нумерацию (например, Особенную часть предваряет гл. 16 разд. 7). Главы Общей части состоят из статей, которые, в свою очередь, делятся на части, а части на пункты. Как правило, отдельная статья Общей части посвящена конкретному институту уголовного права (например, ст. 86 УК РФ посвящена институту судимости).

Особенная часть включает в себя совокупность статей, в которых дается описание признаков отдельных преступлений, определяются виды и пределы наказаний за совершение этих преступлений. Особенная часть, так же как и Общая часть, состоит из разделов: «Преступления против личности», «Преступления в сфере экономики», «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», «Преступления против государственной власти», «Преступления против военной службы», «Преступления против мира и безопасности человечества». Считается, что в основе деления Особенной части на разделы лежат родовые объекты. На основании видовых объектов в Особенной части выделены главы (всего 19). Главы Особенной части содержат разное количество статей. Статьи Особенной части делятся на части, а части – на пункты. Целый ряд статей Особенной части имеют примечания: а) аутентичное толкование конкретных уголовно-правовых положений, использованных законодателем при конструировании соответствующей нормы; б) основания и условия освобождения от уголовной ответственности в случаях, указанных в примечании.

studme.org

Вопрос 5. Уголовный закон как единственный источник уголовного права

е го структура Действие уголовного закої

II ОІ1 ОППЧЛПІЙН j Н 1 «1» ; а в пространстве

44-4-1—1-4-4-і- 4-і — it Ы OW II

(. Толкование уголовное і L.J :

новые акты, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в данный Кодекс.

Таким образом, в качестве источников уголовного права не могут выступать никакие иные нормативные акты, а также обычаи и судебные прецеденты. Не являются источниками и постановления Пленума Верховного Суда РФ, поскольку никаких новых норм они создавать не могут; их задача — раскрывать сущность уже действующих уголовно-правовых актов и норм.

Уголовный закон — это нормативно-правовой акт, принятый высшими органами государственной власти, который состоит из взаимосвязанных юридических норм, определяющих основания и принципы уголовной ответственности, деяния, признаваемые преступлениями, порядок назначения наказания за их совершение либо при наличии определенных условий основания освобождения от него.

Юридической основой уголовного закона в РФ является Конституция, а также общепризнанные принципы международного права. В ст. 1 УК РФ указывается, что «настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Данные положения, особенно в период проведения правовой реформы, приобретают особое значение, так как их признание и реализация определяют содержание и направление законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства РФ, а также обеспечивают взаимовыгодное межгосударственное сотрудничество в борьбе с международной преступностью.

Вместе с тем следует помнить, что уголовный закон, в отличие от объективных, естественных законов природы и общества, создается людьми, законодателем, и поэтому его содержание определяется в первую очередь существующими материальными и духовными условиями жизни общества.

2. Принятая в 1993 году Конституция РФ закрепила новую систему политических и экономических отношений в стране, что потребовало приведения уголовного законодательства в соответствие с требованиями нового Основного Закона РФ.

С 01.01.97 в Российской Федерации действует Уголовный кодекс, который был принят Государственной Думой 24.05.96, одобрен 05.06.96 Советом Федерации и подписан Президентом 13.06.96 (в ред. от 27.07.2006).

Действующий Уголовный кодекс РФ состоит из двух частей: Общей и Особенной, которые включают в себя 12 разделов, 35 глав и 380 статей.

В Общей части излагаются общие понятия и положения уголовного права, а Особенная часть устанавливает конкретные виды преступлений и наказание за их совершение. Общая и Особенная части тесно взаимосвязаны, поскольку нельзя правильно применить норму Особенной части, не обратившись к Общей, так как именно в ней устанавливаются основания и порядок привлечения виновного лица к уголовной ответственности и наказанию, а также условия освобождения от нее, определяются стадии совершения преступления, формы вины, обстоятельства, исключающие преступность деяния, и др.

В то же время без Особенной части Общая часть Уголовного кодекса не смогла бы реализовать те задачи, которые в ней закреплены, так как признаки конкретного преступления и наказание (санкции) за него определяются в Особенной части.

Общая часть УК РФ состоит из 6 разделов, 16 глав и 106 статей; Особенная — содержит 6 разделов, 19 глав и 274 статьи.

В Общей части разделы выделяются в зависимости от анализируемого понятия (например, раздел II «Преступление»), а в Особенной — по родовому объекту посягательства (например, личность — раздел VII «Преступления против личности»).

Разделы состоят из глав, а главы — из статей. В свою очередь, статьи делятся на части, которые обозначаются арабскими цифрами, а части — на пункты, имеющие буквенное обозначение (например, п. «в» ч. 2 ст. 112 УК РФ). Особенность структуры Общей части УК РФ заключается в том, что в ней не выделяются составные элементы уголовно- правовой нормы, и лишь в некоторых статьях присутствует гипотеза. В Особенной части, напротив, четко обозначена как диспозиция, так и санкция, гипотеза же, как правило, отсутствует.

3. В Общей части УК РФ устанавливаются правила действия уголовного закона во времени и в пространстве.

Действие уголовного закона во времени заключается в том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время его совершения.

Данные положения запрещают применять новый закон к деянию, которое было совершено до его вступления в силу. В со- ответствии с Конституцией РФ неопубликованные законы не применяются, то есть юридическую силу закон приобретает только после своего официального опубликования. Для правильного применения уголовного закона важно уметь определять время совершения преступления.

Уголовный закон устанавливает, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий.

В случае совершения длящегося преступления, то есть продолжающегося непрерывно, в форме процесса (например, хранение огнестрельного оружия), при изменении уголовного закона ответственность наступает по новому (измененному) закону, так как общественно опасное деяние продолжается и после вступления его в законную силу.

Уголовная ответственность за продолжаемое преступление, когда деяние совершается рядом тождественных действий, объединенных единой целью (например, кража деталей для сборки телевизора), наступает по закону, действовавшему в момент пресечения действий виновного либо в момент окончания их самим преступником.

В виде исключения из общего правила уголовный закон предусматривает, что допускается обратная сила уголовного закона, если он устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение виновного лица. Обратная сила закона означает, что он распространяется на лиц, совершивших преступные деяния до его вступления в силу.

Действие уголовного закона в пространстве основано на двух принципах: территориальности и гражданства. Территориальный принцип действия уголовного закона заключается в том, что лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит ответственности по уголовному законодательству РФ.

Территорией РФ являются находящиеся в пределах ее границ: суша, водная территория, воздушное пространство, континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Также территорией РФ считается находящееся в открытом водном или воздушном пространстве гражданское судно РФ; при этом

военные сула при знаются территорией РФ независимо от своего местонахождения.

Из данного принципа есть исключение, действующее для лип. обладающих правовым (.дипломатическим) иммунитетом. Данные літа не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия правительства страны, которую они представляют.

Принцип гражданства означает, что граждане РФ, где бы они ни совершили преступление, несут ответственность по Уголовному кодексу РФ.

Военнослужащие РФ также несут ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором (так называемый «оккупационный принцип»).

Однако кодекс устанавливает, что граждане РФ несут уголовную ответственность только в том случае, если совершенное ими деяние признается преступлением в иностранном государстве и они не были за него там осуждены. При этом в случае осуждения указанных лиц назначенное им наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного уголовным законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

В Уголовном кодексе от 13.06.96 № 63-Ф3 впервые сформулирован реальный принцип действия уголовного закона, в соответствии с которым иностранные граждане подлежат ответственности по УК РФ и в том случае, когда совершили преступление вне пределов РФ. Данные последствия наступают, если совершенные ими преступления направлены против интересов РФ, а также в иных случаях, предусмотренных международным договором. Все вышеуказанные положения распространяются также на лиц без гражданства (апатридов), если они постоянно проживают на территории РФ.

В Уголовном кодексе содержится принципиальное положение о том, что граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы иностранному государству в соответствии с международным договором РФ. При его отсутствии вопрос решается дипломатическим путем.

4. Толкование уголовного закона — это уяснение действительного содержания закона в целях его применения в’точном соответствии с волей законодателя.

Толкование уголовного закона подразделяется на несколько в; шов в зависимости о г субъекта, способа и объема толкования.

В зависимости от субъекта, который разъясняет закон, выделяют: ?

Официальное толкование осуществляется органами, уполномоченными па то официальными нормативными актами. Например, парламент при принятии закона может одновременно издать акт, разъясняющий его применение.

Данный вид толкования является обязательным для всех, кто применяет толкуемую норму уголовного закона.

Судебное толкование дается судебными органами и обеспечивает правильное и единообразное применение норм права в деятельности судов. В нашей стране судебное толкование представлено в основном в руководящих разъяснениях Верховного Суда РФ.

Научное толкование дается учеными-юристами, практическими работниками, экспертами в комментариях к уголовному закону, в учебных пособиях, в научных работах, лекциях, монографиях. Такое толкование не является обязательным и на него нельзя ссылаться при разрешении спора, однако его роль заключается в том, что оно играет важную роль при совершенствовании уголовного законодательства, помогает правильно его применять.

По способу толкования уголовного закона различают: ?

При грамматическом толковании устанавливаются структурные элементы статьи: гипотеза, диспозиция, санкция, а также выясняются значение и содержание отдельных понятий и терминов уголовного закона, определяется смысловая взаимосвязь между ними.

Систематическое толкование состоит в уяснении содержания уголовно-правовой нормы (статьи) путем ее сопоставления с нормами других законов и иных нормативных актов (например, чтобы правильно уяснить и применить норму, устанавливающую уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, необходимо обратиться к специальным актам, которые определяют правила дорожного движения).

Историческое толкование имеет еноей целью анализ той исторической обстановки, в которой был принят уголовный закон. Данное толкование позволяет понять причины и обстоятельства, которые обусловили принятие нового уголовного закона, его социально-политический смысл. Толкование уголовного закона по объему может быть: ?

В большинстве случаев действительный смысл уголовно-правовой нормы уясняется буквально, то есть точно в соответствии с текстов (буквой) закона.

При буквальном толковании содержание уголовной нормы полностью совпадает с ее текстуальным выражением. Ограничительное толкование применяется в том случае, если действительное содержание уголовно-правовой нормы является более узким, чем ее текстуальное выражение в законе.

Расширительное толкование придает уголовному закону более широкое значение, чем это следует из буквального анализа его текста.

knigi.link

§ 1. Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение

Исходя из Конституции РФ 1993 г., из содержания уголовного законодательства – УК 1996 г., можно определить понятие уголовного закона следующим образом:

Уголовный закон – это нормативно-правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшим законодательным органом страны, состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие – определяют, какие именно общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК и не могут действовать отдельно от него. Эти законы, равно как и другие содержащиеся в УК нормы, являются, по существу, уголовными законами в узком смысле слова, применяемыми по конкретным делам. При этом ссылка делается только на определенную статью УК.

Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносятся между собой как форма и содержание.

Юридическим основанием уголовного законодательства являются Конституция РФ и общепризнанные принципы и нормы международного права (ч. 2 ст. 1 УК). В частности, в соответствии с ратифицированными нашим государством международными кон-

Глава II. Уголовный закон

§ 1. Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение 25

венциями в УК 1996 г. включены нормы, предусматривающие ответственность за нарушение равноправия граждан (ст. 136), за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186), за незаконный оборот наркотических средств с целью сбыта (ст. 228) и другие преступления, связанные с наркотическими средствами (ст. 229, 230, 231,232), за производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355), за геноцид (ст. 357) экоцид (ст. 358), наемничество (ст. 359) и др.

В ч. 1 ст. 1 Конституции РФ провозглашается: «Российская .Федерация – Россия есть демократическое правовое государство с республиканской формой правления». Правовой характер нашего государства является в настоящее время декларативным, российское государство только стремится стать таковым.

В условиях формирования правового государства закон, в том числе и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране, призвана обеспечить верховенство закона во всех областях государственной и общественной жизни, усилить механизмы поддержания правопорядка на основе развития народовластия.

В правовом государстве меняется соотношение государства и права: если до сих пор право в целом, его отдельные отрасли и институты рассматривались как некий атрибут государственной машины, как придаток государственного аппарата, то в правовом государстве право, являясь порождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственной власти, становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений, в том числе и тех, которые регламентируют деятельность всех органов государственной власти и государственного управления.

Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан, порядка и организованности в обществе, гарантом принципа социальной справедливости.

Вместе с тем надо помнить, что юридические законы в отличие от объективных, естественных законов природы и общества, не зависящих, как известно, от сознания и воли людей, создаются и устанавливаются людьми, и поэтому целесообразность их разработки и принятия, их содержание и целенаправленность зависят целиком от воли законодателя, который, прежде чем принять закон, должен глубоко изучить и четко представлять интересы и потребности современного общества.

Содержание законов, в том числе и уголовных, определяется в конечном счете материальными условиями жизни общества, его интересами и потребностями.

Отсюда большое значение приобретает улучшение законодательной деятельности высших органов власти Российской Федерации и ее субъектов, направленной на укрепление конституционного режима в стране и решительное повышение роли законов, регулирующих важнейшие области общественных отношений.

Уголовное законодательство основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма.

Согласно Конституции (ч. 1 ст. 49) каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50 Конституции).

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом (ст. 8 УК).

Применение уголовного закона возможно лишь в пределах уголовно-правовых отношений, возникающих между лицом, совершившим преступление, и правоохранительным органом государства, применяющим закон. При этом привлечение к уголовной ответственности и ее реализация непременно регулируются нормами уголовно-процессуального права – с момента возбуждения уголовного дела до вынесения приговора включительно, затем нормами Уголовно-исполнительного кодекса – с начала и до окончания отбывания наказания, позднее в определенных законом случаях нормами административного права – с момента отбытия наказания до погашения или снятия судимости.

Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и гражданами.

Закон живет и действует лишь тогда, когда он исполняется, он обязателен для всех, его должны соблюдать все без исключения, независимо от положения, чина и ранга; сила и залог успешной деятельности органов государства, ведущих борьбу с преступностью, заключается в строгом соблюдении конституционных норм: законность, правопорядок – основа нормальной жизни общества, его граждан.

Малейшее отступление от буквы и смысла уголовного закона может привести к грубейшему нарушению законности и, следовательно, к ущемлению законных прав и интересов невиновных

Глава II Уголовный закон

§1 Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение 27

граждан, а иногда к жесточайшим человеческим жертвам, как этс не раз случалось в истории нашей страны.

Уголовный закон является единственным источником утолов-1 ного права.

Отсюда следует, что в качестве источников уголовного права ни могут признаваться ни обычаи, ни судебные прецеденты, ни прави-1 ла общежития, ни постановления (разъяснения) Пленума Верхов-! ного Суда Российской Федерации. Последние лишь раскрывают сущность и смысл уголовно-правовых норм, содержащихся в уто| ловном законе, но не создают новых норм.

Уголовный закон – исторически изменчивая категория, по| скольку непрерывное развитие общественного производства, со! вершенствование производственных и иных общественных отно| шений, изменение социально-экономических, политических идеологических условий жизни общества естественно требуют со! ответствующего изменения и дополнения уголовного законода! тельства.

Конституционный порядок рассмотрения, обсуждения и приня| тия уголовных законов исключительно высшими органами государ|* ственной власти страны означает, что уголовный закон выражае| волю всего народа, отражает его политические, правовые и мора^ ные идеи и служит важным средством охраны от преступных пося гательств: личности, ее прав и свобод, собственности, природно^ среды, общественных и государственных интересов и вместе с тек способствует предупреждению преступлений, воспитанию гра? дан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

Согласно Конституции (ст 105) федеральные законы (в том числе и уголовные законы) принимаются Государственной Думой и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования (ч. 1 ст. 107). Президент РФ в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его (ч. 2 ст. 107).

Порядок рассмотрения и одобрения или отклонения и повторного рассмотрения федеральных законов (в том числе и уголовных законов) регламентируется ст. 105, 106, 107, 108 Конституции.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, применяемые в России, не должны противоречить Кон-. ституции РФ (ч. 1 ст 15).

Любые подзаконные акты органов государственной власти, а также исполнительных и судебных органов должны строго соответствовать законам Российской Федерации.

Проекты уголовных законов (равно как и иных законодательных актов по другим отраслям права) решением Президента РФ могут быть вынесены на всенародное обсуждение для последующего их принятия путем всенародного голосования (референдума), как это вытекает из пункта «в» ст. 84 Конституции.

Изложенное выше позволяет кратко сформулировать основные черты и значение уголовного закона’

Уголовный закон – это правовой акт высшего законодательного государственного органа власти, основанный на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права;

основополагающая черта (свойство) уголовного закона вытекает из его назначения и состоит в обеспечении охраны, личности, ее прав и свобод, а также окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленной на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом;

уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку нормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах, и только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;

уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права,

уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия и бездействие) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает УСЛОВИЯ освобождения от уголовной ответственности и наказания;

уголовный закон соответствует социально-экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его инте-

Глава II Уголовный закон

§ 2 К истории уголовного законодательства Российской Федерации 29

ресам и потребностям, а в случаях утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются;

уголовный закон самим фактом его издания, а также последующего применения в судебной практике способствует предупрежде-.нию преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

Подавляющее большинство граждан нашей страны сознательно и добровольно выполняют предписания уголовного закона. Нарушение уголовного закона некоторыми членами общества вызывает отрицательную морально-политическую оценку, сурово осуждает-‘ ся общественностью.

scicenter.online

§ 1. Понятие уголовного закона

Уголовный закон — это нормативный правовой акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой РФ), содержащий юридические нормы, которые устанавливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, и устанавливают виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

В юридическом смысле источником уголовного права в нашей стране является только федеральный закон. В отличие от других отраслей права (трудового, семейного и др.), источниками которых наряду с федеральным законом могут быть законы и нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации, правовые нормы, определяющие преступность и наказуемость деяний, должны быть выражены только в форме федерального законодательного акта. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ уголовное законодательство относится к ведению Российской Федерации. Это объясняется тем, что преступления по сравнению с другими видами правонарушений характеризуются повышенной степенью общественной опасности, а предусмотренные за их совершение наказания заключают в себе наиболее серьезные правовые последствия по сравнению с другими видами ответственности (дисциплинарной, административной и гражданско-правовой).

Коренные изменения в социально-политической, экономической жизни страны потребовали реформирования уголовного законодательства. Принятый Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г. новый Уголовный кодекс РФ призван обеспечить правоприменительную практику правовыми нормами, необходимыми в современных условиях для повышения эффективности борьбы с преступностью, в том числе с ее новыми формами и видами (организованной, профессиональной и др.).

Уголовный кодекс РФ 1996 г. образует действующую систему уголовного законодательства Российской Федерации. Это нашло законодательное закрепление в его ч. 1 ст. 1, которая гласит: «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс».

В части 2 ст. 1 УК РФ закреплено другое важное положение. В ней говорится: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Из этого положения вытекает прежде всего то, что юридической базой уголовного законодательства, как и всего российского законодательства, является Конституция Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Основного закона он имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

В приведенной выше ч.

Следует, однако, иметь в виду, что прямое действие норм международного права возможно только применительно к положениям Общей части уголовного права. К конкретным видам преступлений нормы международного права непосредственно не могут быть применены, поскольку они не имеют санкций. Применение таких норм международного права возможно только после того, как они нашли закрепление в соответствующих внутригосударственных правовых актах.

Уголовный закон и правильное его точное применение играют огромную роль в борьбе с преступностью и в предупреждении преступлений.

Уголовный закон должен соответствовать экономическим, политическим, социальным условиям жизни общества, а в случае утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем или отменяются.

Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации в основном соответствует современным требованиям. В нем исключены декларативность и идеологические штампы, которые были в значительной мере характеры для прежнего уголовного законодательства, и в целом адекватно отражены новые экономические, политические и социальные реалии. Уголовно-правовые институты и нормы впервые приведены в соответствие с общепринятой иерархией социальных ценностей, исходящей из приоритета защиты прав и интересов личности. Предусмотрены качественно новые уголовно-правовые средства охраны экономических отношений в условиях рынка, в том числе одинаковая защита всех форм собственности, включая частную.

Наряду с позитивными нововведениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ 1996 г., практика его применения выявила ряд пробелов, а также положений, нуждающихся в коррективах. За время действия УК РФ 1996 г. в него было внесено значительное число поправок, которые касались как Общей, так и Особенной части. Существенные коррективы были внесены, в частности, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 1622-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»*(11).

uchebniki-besplatno.com