Органы рассматривающие трудовые споры и конфликты

Органы, рассматривающие трудовые споры индивидуального характера

Рассмотрением трудовых споров занимается ряд органов на постоянной или временной основе.

В случае с государственными служащими для разрешения споров создается специальная комиссия по трудовым спорам, занимающаяся их разрешением.

Для многих случаев предусмотрено, что споры разрешают вышестоящие чиновники (например, в случае с прокурорскими работниками — это вышестоящий по должности прокурор). Например, решаются споры по поводу прохождения службы, использования прав служащего, перевода на другое место работы, ответственности служащего, увольнения и приема на работу и др.

Органы, рассматривающие коллективные трудовые споры

В случае с коллективными спорами их рассмотрением занимаются органы, состоящие из представителей работников и работодателя, затем привлекается посредник, выступающий в качестве стороннего консультанта. После в разрешение конфликта включается трудовой арбитраж, в котором обязательно участие государства.

В некоторых случаях разрешением коллективного трудового спора может заниматься исключительно государственный орган, когда невозможна забастовка, но стороны не удовлетворены решением трудового арбитража.

Трудовые споры и конфликты. Роль судов в их разрешении

Основным государственным органом, который занимается разрешением трудовых споров, является суд.

В ряде случаев спор может разрешаться исключительно судом (например, взыскание причитающихся работнику денежных сумм). В зависимости от обстоятельств дела это может быть мировой или районный суд.

В суде, по сути, может быть рассмотрен любой трудовой спор. Т.к., использовав средства защиты своих прав в системе прокуратуры, её работник может защищаться в суде. Подобная схема работает с другими государственными служащими.

Иногда, в частности, когда затрагивается государственная тайна, судом первой инстанции являются краевые, областные, верховные суды края, области, республики.

В процессе банкротства предприятия могут затрагиваться интересы работников. И здесь органы, рассматривающие трудовые споры — это арбитражные суды, что для них не свойственно, т.к. они созданы для разрешения экономических споров.

В ряде случаев спор между акционером и АО тоже решается в арбитражном суде, если такой спор не признают трудовым.

Особенность в том, что в суд можно обратиться, как правило, на любом этапе спора, минуя другие органы. Например, в суд можно обратиться, минуя КТС.

В тоже время суд может вмешаться в проведение забастовки, отложив её или вовсе признав незаконной.

Роль контролирующих государственных органов в разрешении споров

Непосредственно федеральная инспекция труда и другие ведомства, занимающиеся контролем за соблюдением трудового законодательства, не разрешают трудовые споры и конфликты.

Однако, они могут в рамках полномочий рассматривать жалобы, издавать обязательные предписания, привлекать к ответственности виновных руководителей, иных лиц в нарушениях закона. Т.е. не занимаясь непосредственно разрешением спора, государственные контролирующие органы могут повлиять на результат разрешения спора. Их решения, акты, предписания могут послужить хорошим подспорьем для защиты своих прав в суде.

m.yurist-online.net

Лекция № 4. Способы разрешения трудовых споров.

Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные. У этих споров разная правовая природа и, таким образом разные способы их разрешения.
Ст. 382 ТК РФ гласит, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. То есть закон предлагает два уровня разрешения трудовых споров: досудебный и судебный. Условно можно подразделить индивидуальные трудовые споры по их подведомственности на:
• рассматриваемые первоначально в КТС, а затем в суде (когда решение КТС обжалуется в суд). В этом порядке рассматриваются споры по применению закона и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного и трудового договоров.
• трудовые споры рассматриваемые непосредственно судом.

Комиссии по трудовым спорам избираются в организациях по инициативе сторон трудовых отношений. Индивидуальные трудовые споры разрешаются только КТС по месту работы работника-участника трудового конфликта. Если КТС не создана или, в соответствии с законом, не создается, все индивидуальные трудовые споры рассматриваются в судебном порядке. Если разрешение трудовых споров комиссией по трудовым спорам регулируется положениями трудового законодательства, то процедурный порядок разрешение трудовых споров в суде регулируется положениями Гражданско-процессуального кодекса и Федерального закона » О мировых судьях РФ» от 17.12.1998г. Из указанных законов следует, что дела, вытекающие из трудовых отношений подсудны мировым судьям.

Исключение — дела о восстановлении на работе (ст.22 ГПК РФ). Такие дела подсудны федеральным судам общей юрисдикции основного звена (районным судам). По общему правилу иски предъявляются по месту нахождения ответчика или его имущества.
Принудительное исполнение судебного приказа или исполнительного листа, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997г. прямо проистекает из природы судебных актов, то о принудительном исполнении решений КТС (в соответствии со ст. 389 ТК РФ и ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве») следует отметить особо. Из правовой природы такого решения принудительное исполнение не вытекает. Это является лишь волей государства в лице законодателя по обеспечению восстановления трудовых прав работника, в том числе принудительно.
Кроме того, следует отметить, что для ряда категорий работников индивидуальные споры имеют иной, особый, порядок рассмотрения. Таков порядок рассмотрения трудовых споров в отношении работников, избираемых, утверждаемых и назначаемых на должности высшими органами государственной власти РФ, судей, прокуроров. Трудовые споры, вытекающие из трудовых отношений таких субъектов, регулируются законами РФ «О статусе судей РФ», «О прокуратуре РФ» и другими законами. Индивидуальные трудовые споры государственных служащих на досудебном уровне могут рассматриваться и в порядке подчиненности в вышестоящем органе.

Нельзя забывать о возможности (в некоторых случаях) применять положение закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Этот закон применим и в сфере трудовых отношений.

Несколько иное звучание имеют коллективные трудовые споры.
Регламентация разрешения коллективных трудовых споров приведена в главе 61 ТК РФ, нормы которой предусматривают проведение примирительных процедур примирительной комиссией, с участием посредника либо рассмотрение коллективного трудового спора трудовым арбитражем. Кроме того, в той же главе 61 ТК РФ содержится развернутая регламентация забастовки как крайней меры коллективного трудового спора.
Таким образом, следует заключить, что судебного способа защиты коллективных прав в сфере труда трудовым законодательством (а также ГПК РФ, АПК РФ) не предусмотрен.
Итак, индивидуальные трудовые споры в РФ могут быть рассмотрены как на судебном, так и на досудебном уровнях. Единственным способом разрешения коллективных трудовых споров является внесудебный, путем проведения примирительных процедур: примирительной комиссией, с участием посредника или путем принятия решения трудовым арбитражем.

study.trudsud.ru

Особенности разрешения трудовых споров в судах В какой суд обращаться с трудовым спором?

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) споры, вытекающие из трудовых правоотношений, рассматриваются и разрешаются судами общей юрисдикции. В зависимости от категории трудового спора он может быть подсуден мировому судье или районному суду. Мировой судья единолично рассматривает в качестве суда первой инстанции все трудовые споры за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

На практике к наиболее распространенным категориям дел, относящимся к компетенции мирового судьи, можно отнести споры о признании незаконным отказа в приеме на работу и перевода на другую работу.

Споры между работником и работодателем о восстановлении на работе не зависимо от оснований прекращения трудового договора относятся к компетенции районного суда. Например, районный суд г. Санкт-Петербурга рассмотрел дело по иску гражданина К. и признал незаконным расторжение трудового договора с ним в связи с неудовлетворительным результатом испытания, поскольку работодатель не смог обосновать правомерность причин расторжения договора и соблюдение предусмотренного Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) порядка.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник вправе обратиться в районный суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если работник оспаривает законность своего увольнения, то срок обращения в суд составляет 1 месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

Пропуск работником срока для обращения в суд не является препятствием для подачи искового заявления. Вопрос о пропуске срока обращения в суд может разрешаться судом только при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В этом случае истцу необходимо доказывать наличие уважительных причин пропуска срока для обращения в суд. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам пропуска срока для подачи заявления в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд в связи с необходимостью осуществления ухода за тяжелобольным членом семьи.

При признании причин пропуска срока обращения в суд уважительными судья восстанавливает этот срок на основании ч. 3 ст. 392 ТК РФ. Если суд устанавливает, что срок пропущен без уважительных причин, то он принимает решение об отказе в иске по этому основанию без исследования фактических обстоятельств дела (ст. 153 ГПК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает, что при обращении работников в судебные органы за защитой своих нарушенных прав, вытекающих из трудовых отношений, они освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

На практике нередко возникают случаи, когда работодатели оформляют отношения с работниками гражданско-правовыми договорами (трудовым соглашением, договором подряда и т.д.). При рассмотрении спора суд проверяет характер отношений между работником и работодателем и если устанавливает, что гражданско-правовой договор фактически регулирует трудовые отношения, то применяет к ним нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 154 ГПК РФ сроки рассмотрения трудовых споров составляют не более 2 месяцев со дня поступления заявления в суд, а сроки рассмотрения споров мировыми судьями — не более месяца со дня принятия заявления к производству. Дела о восстановлении работников на работе во всех случаях рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Вместе с тем практика показывает, что сроки рассмотрения трудовых споров, особенно споров о восстановлении на работе, судами не соблюдаются, дела рассматриваются в течение года и даже нескольких лет.

Марина Сидорчук, генеральный директор OOO «ЮрКонсалт Интернешнл»

www.zonazakona.ru

Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде

Автор: А. Л. Анисимов

Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде

заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Московского института международных экономических отношений, профессор той же кафедры, кандидат юридических наук, старший советник юстиции, действительный член Международной академии информатизации ООН

  • Предъявление иска в суд. Подготовка дела к судебному разбирательству
  • Вынесение судом решений по индивидуальным трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
  • Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в кассационной инстанции
  • Пересмотр решений судов по вновь открывшимся обстоятельствам
  • Исполнение решений суда

Конституция Российской Федерации признает право каждого гражданина страны на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения (часть 4 статьи 37), включая право на забастовку.

Общие гарантии по защите гражданами своих прав и законных интересов закреплены в статьях 45 и 46 Конституции РФ.

В соответствии с этими статьями каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Кроме того, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Трудовым законодательством предусматривается защита прав работников и работодателей как в суде, так и при помощи особых органов, созданных специально с целью разрешения трудовых споров.

Конституция России, таким образом, закрепляет обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений. Следовательно, каждый работник, считающий свои права нарушенными, имеет право на квалифицированную юридическую помощь, и прежде всего на судебную защиту .

Как известно, при рассмотрении трудовых дел в суде используется процедура, предусмотренная Трудовым кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ).

В соответствии с частью первой статьи 391 ТК РФ в судах общей юрисдикции рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника, работодателя или профессионального союза, выступающего в защиту прав работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам (КТС), либо когда работник обращается в суд, минуя КТС, а также по заявлению прокурора, если решение КТС по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

В части второй статьи 391 кодекса установлено, что непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
– работника – о восстановлении на работе независимо от основания прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
– работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Также, как указано в части третьей статьи 391 ТК РФ, непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры:
– об отказе в приеме на работу;
– лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
– лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Таким образом, в новой редакции статьи 391 Трудового кодекса РФ добавлена новая категория индивидуальных трудовых споров. В данном случае речь касается споров по заявлению работника о неправомерных действиях работодателя при обработке и защите персональных данных работника. Наряду с этим непосредственно в судах, согласно изменениям, внесенным в часть третью указанной статьи, рассматриваются индивидуальные споры лиц, работающих у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций.

Как уже отмечалось, индивидуальные трудовые споры рассматривают мировые судьи и районные (городские) суды.
Несколько слов о территориальной подсудности индивидуальных трудовых споров. По общему правилу, все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или жительства ответчика. Ме­стом нахождения юридического лица в соответствии со статьей 54 ГК РФ является место его регистрации, если в уставе предприятия не установлено иное.

Однако в соответствии со статьей 29 ГПК РФ иски, в частности о восстановлении трудовых прав, могут предъявляться в суд и по месту жительства истца. Местом жительства граждани­на является место, где он постоянно или преимущественно проживает, обычно оно оп­ределяется по месту регистрации гражданина.

Предъявление иска в суд. Подготовка дела к судебному разбирательству
Большая часть индивидуальных трудовых споров поступает в суд по инициативе (заявлению, иску) работника. Часть споров (только по одному основанию – для возмещения работником материального ущерба организации) становится предметом рассмотрения суда по инициативе (заявлению, иску) работодателя. Часть – по инициативе (по заявлению, иску) третьих лиц (то есть не являющихся сторонами суда) – прокуратуры, профсоюзов (по основанию незаконности решения КТС).

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с ГПК РФ является истцом, а работодатель (представитель работодателя), оспаривающий требования работника, – ответчиком, вне зависимости от того, по чьей инициативе дело рассматривается в суде (то есть и в случае подачи представителем работодателя жалобы в суд на решение КТС).

Работодатель выступает в качестве истца по трудовому спору лишь в случае предъявления иска о возмещении работником материального ущерба этому работодателю.

Заявление о разрешении трудового спора подается в районный (городской) народный суд в следующие сроки:
– как общее правило – в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 392 ТК);
– по делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения) администрации об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть 1 статьи 392 ТК);
– в десятидневный срок со дня вручения копий решения КТС, если работник или работодатель обжалуют это решение (часть 2 статьи 390 ТК);
– в течение года со дня обнаружения причиненного работником материального ущерба работодателю по вопросам взыскания с работника этого ущерба (часть 2 статьи 392 ТК).

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных статьей 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.
Итак, перейдем непосредственно к процедуре предъявления иска в суд. По общему правилу гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить дело по трудовому спору вправе и несовершеннолетние в возрасте от 14 лет, поскольку в соответствии с законодательством они могут состоять в трудовых отношениях.

Статья 131 ГПК РФ устанавливает форму и содержание искового заявления, которое подается в суд в письменной форме. В нем должны быть указаны:
– наименование суда, в который подается заявление;
– наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
– наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;
– обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
– требование истца;
– цена иска, если иск подлежит оценке;
– перечень прилагаемых к заявлению документов.
При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку.

Судья на основании статей 134–135 ГПК единолично вправе отказать в приеме заявления, в частности, в случаях:
– если заявление не подлежит рассмотрению в судах;
– если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;
– если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
– если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
– если дело неподсудно данному суду;
– если заявление подано недееспособным лицом;
– если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Перечень оснований, по которым может быть отказано в принятии заявления, является исчерпывающим.
Таким образом, законодатель в соответствии с принципами российской демократии предоставляет как работнику, так и работодателю (юридическому лицу) широкие возможности для обращения за судебной защитой. Подача и принятие заявления образуют первую стадию процесса. Ввиду того, что эти действия носят не технический, а правовой характер, вопрос о принятии заявления может решаться только судьей.

Во многих случаях исковые материалы подаются заявителями лично, и судья сразу может решить вопрос о возможности иска к рассмотрению. Если заявление прислано по почте, оно регистрируется в канцелярии и передается соответствующим судьям в тот же день или не позднее следующего дня. Принятие заявления оформляется кратким определением. Содержащаяся в определении дата устанавливает момент официального возникновения процесса по делу.

Наделение заинтересованных лиц правом судебной защиты не означает, что любое адресованное суду требование будет рассмотрено по существу. Как было указано выше, статья 134 ГПК РФ определяет, в каких случаях судья вправе отказать в приеме искового заявления.

Так, согласно пункту 1 статьи 134 ГПК, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Имеются в виду прежде всего случаи неподведомственности. Суды не могут разбирать дела, отнесенные к ведению арбитража и иных правоприменительных органов. Неподведомственность является одним из наиболее распространенных мотивов отказа в принятии заявлений. Но при этом нередко допускаются и ошибки. Общие критерии разграничения компетенции между судами и другими органами закреплены статьями 23–27 ГПК. Более конкретно вопросы подведомственности решаются нормативными актами, регламентирующими соответствующее материальное отношение.

В соответствии со статьей 150 ГПК в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:
– опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;
– в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;
– разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;
– разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия;
– извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;
– разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;
– назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;
– по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства;
– в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
– направляет судебные поручения;
– разрешает вопрос об обеспечении иска;
– совершает иные необходимые процессуальные действия.

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией процесса. Плохо проведенная подготовка дела порождает волокиту или приводит к вынесению ошибочных решений. Судья обязан обеспечить надлежащую подготовку дел к судебному разбирательству, что является одним из основных условий своевременного и правильного их разрешения.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна проводиться с учетом особенности той или иной категории дел, а также характера каждого конкретного дела.

Итак, признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании и извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Статьей 154 ГПК определено, что гражданские дела разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня поступления заявления.

Сегодня подавляющее большинство заявлений, поступающих в судебные органы по разногласиям, возникающим в сфере регулирования законодательства о труде, сопровождаются требованиями о возмещении морального вреда. При рассмотрении подобных требований суды должны рассмотреть следующие юридически значимые обстоятельства:
– причинение физических или нравственных страданий;
– факт нарушения работодателем личных неимущественных прав работника либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага;
– неправомерность действий работодателя, причинивших моральный вред работнику;
– вина работодателя в причинении вреда работнику, за исключением случаев причинения физических или нравственных страданий в связи с причинением вреда жизни или здоровью работника, когда моральный вред возмещается независимо от вины;
– разумность и справедливость заявленных требований.

Вынесение судом решений по индивидуальным трудовым спорам об увольнении и о переводе на другую работу
В случае увольнения без законного основания или с нарушением порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу, работник должен быть восстановлен на прежней работе (часть 1 статьи 394 Кодекса).

Юрисдикционный орган, как это указано в части 2 статьи 394 ТК, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработной плате за все время выполнения нижеоплачиваемой работы, на которую работник был переведен с нарушением требований закона.

Если работник не настаивает на восстановлении в прежней должности и вообще на работе, то по его письменному заявлению орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в его пользу указанных выше компенсаций и об изменении формулировки основания увольнения по дискредитирующим обстоятельствам на увольнение по собственному желанию (часть 3 и часть 4 статьи 394 ТК).

В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить эту формулировку и указать в решении причину и основания увольнения в точном соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом (часть 5 статьи 394 ТК).

В тех случаях, когда увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора (часть 6 статьи 394 ТК РФ).

Если в случаях, предусмотренных статьей 394 ТК РФ, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника на работе, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. Если же к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя (часть 7 статьи 394 ТК РФ).

Если неправильная формулировка причины увольнения, внесенная в трудовую книжку, препятствовала гражданину поступать на другую работу, то суд принимает решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула (часть 8 статьи 394 ТК).

При неправильном увольнении или переводе работника на другую работу суд может по требованию этого работника вынести решение о возмещении денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (часть 9 статьи 394 ТК).

Статья 395 Трудового кодекса предусматривает полное удовлетворение денежных требований работника, если они будут признаны органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, обоснованными.

Если истец отказался от иска в процессе его разбирательства в суде или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение. Тем же определением суд прекращает производство по делу.

Решение мирового судьи или районного (городского) суда может быть обжаловано сторонами спора в вышестоящий суд в течение 10 дней. В тот же срок прокурор может принести кассационное представление. При уважительной причине пропуска указанного срока он может быть судом восстановлен.

Вышестоящий суд, рассматривая дело в кассационном порядке, может оставить решение районного (городского) суда в силе, изменить или отменить его полностью или частично. В случае отмены решения суда первой инстанции вышестоящий суд может передать дело в тот же народный суд на новое рассмотрение по существу спора. Он может также прекратить производство по делу или оставить его без рассмотрения.

Решение суда первой инстанции может быть отменено в порядке надзора. В случае отмены решения суда в порядке надзора с работника, которому по этому решению выплачены определенные суммы, они обратно не взыскиваются. Исключение составляют случаи, когда решение суда было основано на подложных документах или ложных сведениях, представленных истцом. При тех же условиях не подлежат возврату суммы, выплаченные работнику на основании решения КТС.

Следующий вопрос, который надлежит осветить, касается заочного решения по делам об индивидуальных трудовых спорах. До внесения изменений еще в ГПК РСФСР стороны трудового спора могли до бесконечности затягивать судебное разбирательство, уклоняясь от неявки в судебное заседание. Теперь в случае неявки ответчи­ка, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. В деле должны быть сведения о надлежащем извещении ответчика.

Федеральным законом Российской Федерации от 27 октября 1995 г. в ГПК РСФСР введена глава 161 «Заочное решение», которая регламентировала процедурные вопросы, связанные с вынесением такого решения (ныне – глава 22 ГПК РФ).
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных сторонами, учитывает их доводы и ходатайства и выносит заочное решение. Однако при заочном рассмотрении не могут быть изменены основание или предмет иска, увеличен размер исковых требований. В данном случае суд исследует только те исковые требования, с которыми ознакомлен ответчик.

Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. Суд, рассмотрев заявление, выносит определение. На определение суда, которым заявление оставлено без удовлетворения, может быть подана частная жалоба. Кроме того, заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке.

Заочное решение вступает в силу по истечении срока, установленного для кассационного обжалования как самого решения, так и определения об отказе в его пересмотре, либо после оставления кассационной инстанцией заочного решения и определения об отказе в его пересмотре в силе. В случае отмены заочного решения производство по делу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ.

Несколько слов об особенностях такой разновидности судебного производства, как судебный приказ. Федеральным законом Российской Федерации от 27 октября 1995 г. в ГПК РСФСР введена глава 111 «Судебный приказ», предусматривающая упрощенную процедуру судебного производства (приказное производство) путем выдачи судебного приказа (ныне – глава 11 ГПК РФ).

Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Исчерпывающий перечень оснований иска содержится в статье 122 ГПК РФ. В этот перечень, в частности, включены требования о взыскании начис­ленной, но не выплаченной работнику заработной платы.
Судебный приказ выдается судом (по заявлению кредитора после извещения должника, но без вызова сторон и судебного разбирательства) по специальной форме, установленной статьей 126 ГПК РФ. Приказ имеет силу исполнительного документа, взыскание по нему производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности с приложением к нему копий заявлений и документов по числу должников.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа судья высылает должнику копию судебного приказа и представляет ему срок до 10 дней для ответа на заявленное требование. При неполучении в установленный срок ответа должника, а также при его согласии с заявленным требованием судья выдает судебный приказ.

Судебный приказ подготавливается в двух экземплярах, подписанных судьей, один из которых остается в деле, а другой удостоверяется печатью суда и выдается взыскателю для предъявления к исполнению.

Должник вправе в десятидневный срок со дня получения судебного приказа представить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового судопроизводства. На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть подана частная жалоба.

Рассмотрим также особенности окончания производства по делу без вынесения решения. Законодательство предусматривает две формы последнего: прекращение производства по делу (статьи 220, 221 ГПК РФ) и оставление заявления (иска) без рассмотрения (статьи 222, 223 ГПК РФ). Основания окончания производства по делу, указанные в данных статьях, во многом совпадают.

Суд или судья прекращает производство по делу:
– если дело не подлежит рассмотрению в судах;
– если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка утрачена;
– если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда определение суда или о принятии отказа истца от иска, или об утверждении мирового соглаше­ния сторон;
– если истец отказался от иска и отказ принят судом;
– если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;
– если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
– если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;
– если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Как известно, рассмотрение гражданского дела обычно завершается вынесением судом решения. Однако иногда вследствие обнаружения или возникновения после начала производства определенных обстоятельств суд не вправе выносить решение, и дело заканчивается прекращением производства либо оставлением иска без рассмотрения.
Суд или судья оставляет заявление без рассмотрения:
– если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не утрачена;
– если заявление подано недееспособным лицом;
– если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;
– если в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
– если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам;
– если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу и др.

Оставление заявления без рассмотрения судом не лишает работника и работодателя права повторно обратиться с ним в судебные органы. Так, из пункта 2 статьи 223 ГПК РФ следует, что после устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. Определения об оставлении заявления без рассмотрения подлежат обжалованию в кассационном порядке, они могут быть обжалованы и в порядке надзора.

Суд в соответствии с пунктом 3 статьи 223 ГПК РФ по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах 7 и 8 статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин отсутствия их в судебном заседании. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана жалоба.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в кассационной инстанции
Дела по жалобам и кассационным представлениям прокуроров на судебные решения, определения, вынесенные судом первой инстанции, рассматриваются кассационной коллегией по гражданским делам, являющейся вышестоящей инстанцией по отношению к суду, вынесшему решение или определение .

Следует отметить, что судебная система в Российской Федерации (да и в любом цивилизованном государстве и обществе) два вида юрисдикционных органов, в частности в гражданском процессе. Одним из них рассматривают и разрешают гражданские дела по существу, другие проверяют правильность постановлений актов правосудия. В российском государстве правильность осуществления правосудия нижестоящими судами контролируют суды кассационный (второй) и надзорной инстанций. При этом заметим, что кассационный пересмотр является общим способом проверки судебных решений, а надзорный пересмотр – исключительный порядок процессуального действия.

Пересмотр судебных постановлений включает в себя следующие цели : а) контроль за правомерностью судебной деятельности, законностью и обоснованностью актов правосудия; б) пресечение правонарушений посредством принятия гражданских процессуальных санкций; в) принятие необходимых мер к правильному разрешению дела, направляемого на новое разбирательство; г) принятие мер по предупреждению судебных ошибок в дальнейшем.

Таким образом, кассационный пересмотр (кассация от лат. Cassatio – «отмена», «уничтожение»), представляет собой деятельность суда кассационной (второй) инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных судебных решений, не вступивших в законную силу, или пересматриваемых по кассационным представлениям прокуроров.

Итак, первой возможной инстанцией обжалования решения суда является кассационная коллегия. Она рассматривает дела по кассационным жалобам лиц, участвующих в деле, на решение суда. Прокурором на решение суда вносится кассационное представление.

Решения, определения суда или судьи районного (городского) суда в кассационном порядке обжалуются в суд соответствующего субъекта Российской Федерации, а решения, определения судов субъектов Российской Федерации – в Верховный Суд Российской Федерации.

Кассационные жалобы и представления прокуроров подаются только на решения, определения суда, не вступившие в законную силу. Они могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Жалоба или представление, поданные по истечении указанного срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются ли­цу, подавшему жалобу или представление.

Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее одного месяца со дня его поступления.

Жалобы или представления прокуроров на решения, определения суда или судьи, обжалование которых предусмотрено в кассационном порядке, подаются в суд, вынесший решение, который и назначает дело к слушанию в кассационной инстанции. Кассационные или частные жалобы и протесты должны отвечать изложенным в статье 339 ГПК РФ требованиям. Они должны содержать:
– наименование суда, которому адресуется жалоба или представление;
– наименование лица, подающего жалобу или представление;
– указание на решение, которое обжалуется, и суд, постановивший это решение;
– указание, в чем заключается неправильность решения, и просьбу лица, подающего жалобу или представление;
– перечень прилагаемых к жалобе или представлению письменных материалов.

При подаче кассационной жалобы или представления, не подписанных подающими их лицами, без указания на решение, которое обжалуется, либо без приложения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет жалобу или представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу или представление, срок для исправления недостатков.
ГПК РФ подробно регламентирует все действия, проводимые кассационной инстанцией. Так, суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением:
– оставить решение без изменения, а жалобу или представление – без удовлетворения;
– отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;
– отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
– изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Принципиальными являются положения ГПК России о нарушении или неправильном применении норм материального или процессуального права. Так, нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными:
– если суд не применил закона, подлежащего применению;
– если суд применил закон, не подлежащий применению;
– если суд неправильно истолковал закон.
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием к отмене решения лишь при условии, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 362 ГПК РФ кассационная коллегия не может отменить правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям. Иными словами, допущенные судом при рассмотрении дела по первой инстанции нарушения становятся основаниями к отмене вынесенного решения только тогда, когда они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.
Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения (статья 367 ГПК). То же самое касается и определений, вынесенных по частной жалобе или представлению.

Пересмотр решений, определений и постановлений в порядке надзора
Как известно, в порядке надзора проверяется правильность актов правосудия (решения, определения и постановления), вступивших в законную силу . Этому институту гражданского процесса предшествует кассационное рассмотрение жалобы или протеста, нацеленное, как отмечалось выше, на выявление и устранение судебных ошибок в решениях, определениях и постановлениях, не вступивших в законную силу.

В надзорном порядке пересматриваются акты правосудия в соответствии с пунктом 2 статьи 376 ГПК и независимо от того, проверялись ли они ранее в кассационном, частном или надзорном порядке. Даже в том случае, когда конкретное решение ранее неоднократно проверялось в надзорном порядке, данное обстоятельство не исключает возможности новой проверки его правильности.

Изучение практики рассмотрения судами гражданских дел показало, что вынесенные по ним решения и определения в большинстве случаев соответствуют требова­ниям закона. Вместе с тем встречаются и ошибки, которые не были устранены, потому что решения и определения не обжаловались сторонами или другими лицами, участвующими в деле, и не пересматривались на основании документов прокурорского реагирования.

Жалобы в порядке надзора могут быть поданы как на решения и определения, которые были предметом кассационного рассмотрения, так и на постановления, вступившие в законную силу, минуя кассационную инстанцию. Целевая направленность надзорного производства по Гражданскому процессуальному кодексу предназначена для исправления возможных ошибок после вступления в законную силу судебных постановлений, направления практики нижестоящих судов и обеспечения единства судебной практики.

В соответствии со статьей 376 ГПК вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 41 («Производство в суде надзорной инстанции») ГПК, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением.

Под участвующими в деле лицами в данном случае следует понимать и лиц, по обращению которых дело рассматривается в суде надзорной инстанции, даже если они не привлекались к участию нижестоящей судебной инстанцией и если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением (часть 3 статьи 386 ГПК).
В соответствии со статьей 378 ГПК РФ основаниями к отмене или изменению решения и опреде­ления суда в надзорном порядке являются:
1) неправильное применение или толкование норм материального права;
2) существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, определения, постановления суда.

Решение, определение, постановление суда подлежат отмене независимо от до­водов жалобы или представления в указанных случаях. Не может быть отменено судебное постановление по формальным соображениям.
Следует иметь в виду, что в надзорной инстанции представление новых доказательств недопустимо, в связи с чем задача отмены вынесенного решения, определения или постановления усложняется.

Пересмотр решений судов по вновь открывшимся обстоятельствам
В статье 392 ГПК РФ установлено, что решения, определения суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пере­смотра решений и определений судов по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
– существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
– установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;
– установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;
– отмена в установленном законом порядке решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием к вынесению решения или опре­деления суда.

По общему правилу вновь открывшимся признается такой факт (обстоятельство), который имел место в момент производства по делу, но не был и не мог быть известен заявителю. С учетом вновь открывшихся обстоятельств решение становится необоснованным или незаконным. При этом судебная ошибка очевидна и бесспорна .

Вновь открывшиеся обстоятельства, разумеется, разнятся с новыми обстоятельствами, которые возникают и становятся известными заявителю и суду после производства по делу. По общему правилу новые обстоятельства не являются основанием для отмены решения, а образуют основания для новых исков. В иных случаях некоторые из новых обстоятельств влекут отсрочку или рассрочку исполнения решения, прекращение исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю и др.

Заявление о пересмотре решения или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвовавшими в деле, или прокурором в суд, вынесший решение или определение. Лицами, участвующими в деле, такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра (статья 394 ГПК РФ).

Заявление о пересмотре решения или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления (статья 396 ГПК РФ).

Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре решения или определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит. В случае отмены решения или определения суда дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ (см. пункт 3 статьи 396).

Исполнение решений суда
Статья 396 Трудового кодекса РФ «Исполнение решений о восстановлении на работе» гласит: «Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницу в заработке».

Следует обратить внимание на то, что факт восстановления на прежней работе предопределяет следующие права работника: предоставление ему прежней работы, то есть работы по той же специальности или должности, с теми же условиями труда; оплату всего времени вынужденного прогула или разницы в заработке при переводе на нижеоплачиваемую работу; оплата труда должна быть индексирована за все время вынужденного прогула или перевода на нижеоплачиваемую работу. К тому же работодатель не вправе не исполнить решение суда о восстановлении на работе, если даже им подана кассационная жалоба на решение суда или прокурор принес кассационный протест.

Требование о немедленном исполнении решения суда означает, что решение о восстановлении на работе должно быть исполнено на следующий день после вынесения судом этого решения и до вступления его в законную силу.
Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполне­нием судебного решения, то есть реальным осуществлением содержащихся в нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконно уволенного работника, выплатой присужденных работнику сумм и т. д.).

Решения судов по индивидуальным трудовым спорам подлежат обязательному исполнению по вступлению их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.
Кроме того, следует отметить, что не допускается задержка исполнения решения суда. При этом, как уже отмечалось, оплата производится и за время задержки исполнения решения суда, под которой понимается:
– неиздание работодателем приказа о восстановлении работника на работе;
– непредоставление работы, хотя приказ о восстановлении на работе как таковой издан;
– предоставление работы не по той должности (специальности), которая указана в решении суда о восстановлении на работе;
– поручение работы, не соответствующей приказу о восстановлении на прежней работе.
Работодатель не имеет права приостановить решение суда о восстановлении на работе даже в случае подачи кассационной жалобы. Если же впоследствии решение будет отменено, то в соответствии со статьей 430–432 ГПК РФ рассматривается вопрос о повороте исполнения, требующего нового решения суда (см. статью 397 ТК РФ).

См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Статья 4696.

www.top-personal.ru

Еще по теме:

  • Распечатать бланк договора купли продажи дома с земельным участком Договор купли продажи жилого дома с земельным участком Здесь вы можете посмотреть и скачать шаблон купли-продажи купли-продажи жилого дома с земельным участком за 2018 год в удобном для вас формате. Помните, что вы всегда можете получить нашу […]
  • Кадетская школа в москве с проживанием для девочек ОБРАЗОВАНИЕ В МОСКВЕ Информация, адреса, документы, отзывы . Гос. образование Частное образование Доп. образование Доп. развитие Кадетские школы Москвы Все Кадетские школы Москвы Кадетская школа - начальное военно-учебное […]
  • Спор овощей стихотворение тувим Сценка про овощи (на основе стихотворения Ю. Тувима «Овощи») Оксана Шмакова Сценка про овощи (на основе стихотворения Ю. Тувима «Овощи») СЦЕНКА ПРО ОВОЩИ (по Ю. Тувиму) Действующие лица: воспитатель, Хозяйка (в фартуке и с корзинкой, дети в масках […]
  • Как увеличить пенсию чернобыльцу Пенсия пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф Для людей, относящихся к пострадавшим от радиационных и техногенных аварий и катастроф, назначаются ежемесячные выплаты в целях компенсации вреда. Особое внимание уделяется […]
  • Рациональный потребитель защита прав потребителей Рациональный потребитель Рациональный потребитель — это такой потребитель товаров и услуг, который стремиться к достижению как можно большей общей полезности от потребления товаров и услуг. Другими словами, рациональный потребитель в рамках своего […]
  • По истечении какого срока снимается судимость По истечении какого срока возможно досрочное снятие судимости? По истичению какого срока снимается судимость после освобождения по статье 161 ч. 2. Пункт а. г. Ответы юристов (3) Добрый вечер, уважаемый Алексей! В соответствии со ст. 86 УК […]