Оглавление:

Регистрация незаконных сделок с землей

Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК). Закон предусматривает уголовную ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Данная статья является новой. Она предусматривает три самостоятельных состава преступления, имеющих общие признаки, но различающихся по объективной стороне. Общими признаками составов преступлений по данной статье являются: их совершение должностным лицом, т. е, наличие специального субъекта; прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность; использование своего служебного положения. Преступления, предусмотренные данными составами, не требуют наступления последствий и являются оконченными при совершении действий. Квалифицирующие признаки отсутствуют.

В статье устанавливается ответственность за совершение специального должностного преступления и расширяются возможности уголовно-правовой охраны отношений по законному рациональному использованию и обороту земли (земельных участков), которая осуществлялась на основе некоторых статей УК РСФСР, обеспечения законности деятельности государственного аппарата в сфере оборота земли как объекта собственности и одновременно ценнейшего национального достояния.

Возможна конкуренция между ст. 170 и ст. 285, 286, а также — в более редких случаях — и иными статьями УК РФ.

Социально-поведенчески преступление состоит в служебных действиях должностных лиц, обычно на исполнительском уровне контролирующих сделки с землей, которые совершаются с использованием служебного положения и направлены на получение различных выгод как самим должностным лицом, так и участниками сделок. Для этого должностное лицо, регистрирующее незаконные сделки, искажает важнейшие учетные данные о земле, занижает плату за нее.

Общественная опасность преступления при этом состоит в возможном нарушении социальных и экономических интересов государства, усилении коррумпированности госаппарата, нарушении равенства граждан как участников правового оборота земельных участков. Кроме того, незаконные сделки с землей могут привести к возможному выведению земли из сельскохозяйственного оборота, незаконной концентрации земли в одних руках, превращению ее в объект неправомерной спекуляции в экономическом смысле этого понятия, а также к возможному нарушению законных прав и интересов собственников и иных владельцев земельных участков.

Правовые основания совершения сделок с землей определяются Конституцией РФ и ГК РФ, положения которого о праве собственности на землю и другие вещные права не введены в действие до принятия Земельного кодекса РФ, но который содержит предписания о совершении сделок, урегулированных Земельным кодексом, а также указами Президента РФ. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, включая земельные участки, и сделок с ним регламентируется Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ * , который вступил в действие через шесть месяцев после его опубликования.

* СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Объективная сторона преступления. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей выражается в совершении на основе служебного положения действий, предусмотренных правовыми актами, для придания сделке с землей должного юридического значения без надлежащих к этому оснований.

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность совершения различных сделок с землей. Физическое или юридическое лицо может приобрести право собственности на землю, а также вещные права: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты (ст. 274 и 277).

Эти лица могут иметь обязательственные права на земельный участок, являющиеся результатом различных сделок, а именно: договора ренты (ст. 583, 586, 587 ГК), мены, дарения (ст. 567-581), пожертвования (ст. 582), аренды (ст. 606-609), договора безвозмездного пользования (ст. 689), страхования, доверительного управления имуществом (ст. 1012-1013). Кроме того, земля может быть передана в залог по ипотечному договору. Часть норм Гражданского кодекса, регламентирующая эти сделки, не введена в действие.

Специальные предписания о сделках с землей содержатся в Указе Президента РФ от 26 ноября 1997 г. «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды», а также в постановлении Правительства РФ от 5 января 1998 г., которым утвержден Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды * .

* СЗ РФ: 1997. № 48. Ст: 5546; 1998. № 2. Ст. 263.

В соответствии со ст. 551 ГК государственной .регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость. В соответствии с упомянутым Федеральным законом и ст. 131 ГК «право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции».

На орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, возлагается обязанность удостоверить произведенную регистрацию по ходатайству правообладателя. Согласно п. 6 ст. 131 ГК порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом и Федеральным законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». До вступления его в силу в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» сохраняли силу правила об обязательном нотариальном удостоверении договоров продажи недвижимости, продажи предприятия, договоров дарения. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом порядка ее проведения регламентируется гл. 3 данного Закона.

Во исполнение этого Закона постановлением Правительства РФ № 288 от 6 марта 1998 г. утверждено Примерное положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним * . Задачами учреждения юстиции являются государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организация его бессрочного хранения.

* СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1291.

Для реализации этих задач учреждение юстиции осуществляет:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав;

проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству РФ, а также проверку законности сделки;

выявление оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

внесение записей в Единый государственный реестр прав; выдачу свидетельства о государственной регистрации прав; совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки; выдачу информации о зарегистрированных правах; принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 225 ГК РФ; ведение делопроизводства и обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество и книг учета документов.

www.bibliotekar.ru

Регистрация незаконных сделок с землей и другим недвижимым имуществом в нормах ст. 170 УК РФ

Со вступлением в силу акта о госрегистрации в РФ объектов недвижимого имущества, а также сделок с ними, появилась норма в УК, предусматривающая ответственность за незаконность проведения данной процедуры (ст. 170). В соответствии с законодательством все действия, связанные с участками и другой недвижимостью, должны быть оформлены в строго определенном порядке. Информация об объектах и владельцах вносится в ЕГРП – государственный спецресурс, единая база данных.

Данная обязанность возлагается на госслужащих Федеральной службы по госрегистрации, которые должны осуществлять проверку всех операций с недвижимостью на предмет легальности и соответствия правовым положениям. Итак, давайте поговорим про внесение заведомо ложных сведений в межевой план и прочие, нарушающие сделку с недвижимостью обстоятельства.

Особенности злодеяния

Противоправное деяние относится к разряду специальных, т.е. лицо, совершающее нелегальные действия, должно состоять на госслужбе соответствующей инстанции. Злодеяние характеризуется несколькими самостоятельными составами, которые имеют схожие признаки.

Отличие кроется в объективном проявлении всех трех действий. О том, что является регистрацией незаконных сделок с землей, читайте далее.

Понятие преступного деяния закреплено в ст. 170 и объединяет три альтернативных злодеяния, которые затрагивают один общий объект, которым выступают управленческие земельные правоотношения. Данные отношения касаются вопросов:

  • целесообразного использования и оборота земельных наделов;
  • неукоснительного выполнения норм и правил, связанных с порядком госрегулирования землепользования.

Предметом злодеяния выступает официальная документация:

  1. ЕГРП.
  2. Кадастр недвижимого имущества.
  3. Бумаги по налоговым платежам на землю или аренды.

Нормативные положения

В 2015 году в УК появилась новая смежная норма (ст. 170.2). Она предусматривает ответственность за оформление документации, связанной с образованием земельных наделов, с занесением в нее данных, которые не соответствуют реальному положению вещей. Так, диспозиция нормы предусматривает совершение отдельных актов по отношению к следующим официальным бумагам:

  • план межевания;
  • техплан;
  • акт обследования;
  • проект межевания земельного надела;
  • карта-план местности.

Для наступления ответственности госслужащий должен совершить следующие действия: внести в указанную документацию ложные данные либо совершить подлог этих официальных бумаг. Состав является частным случаем по отношению к другим преступным посягательствам в области хозяйственно-экономической деятельности.

Обязательной характерной чертой злодеяния должна быть субъективная сторона – прямое намерение, и наступление общественно-опасного исхода, который выражается в причинении вреда гражданам, юрлицам и государству. Величина ущерба указана как крупная, т.е. свыше 1 млн. рублей. Квалифицирующая норма в ч. 2 предусматривает последствия в особо крупном объеме, т.е. суммы больше 6 млн. рублей.

Итак, теперь вы знаете что это такое, регистрация заведомо незаконных сделок с землей, поговорим и о правовой характеристике злодеяния.

Правовая характеристика

Противоправные деяния, обозначенные в ст. 170, имеют высокий уровень скрытности, поэтому получить реальную криминалистическую картину практически невозможно. Основной причиной этого является скрупулезная работа по подготовке к преступлению, невозможность сразу обнаружить потерпевшую сторону, поскольку она не явно выражена.

Данные злодеяния совершаются субъектом, обладающим специальными познаниями в области госрегистрации недвижимости, которые наделены определенными полномочиями. Поэтому раскрываемость может затрудняться в связи с наличием множества дополнительных законодательных актов, регулирующих деятельность по госрегистрации. Однако по статистике число отмеченных злодеяний ежегодно возрастает, и превышает более 100 уголовных дел в год.

Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом имеете и свой состав преступления по статье (ст.) 170 УК РФ, поговорим о нем далее.

О том, как происходит истребование недвижимости из чужого незаконного владения, расскажет этот видеосюжет:

Состав преступления и квалифицирующие признаки

Под составом злодеяния понимаются все характеризующие его признаки. Внешнее выражение противоправного деяния – это его объективная сторона и объект посягательства.

Объектом выступают социальные связи по поводу осуществления процедуры госрегистрации объектов недвижимого имущества, операций с ним, а также права правообладателей.

Серьезность и опасность для общества заключается в следующем:

  • нарушение интересов страны (общественных и финансовых);
  • увеличение фактов подкупности госслужащих;
  • нарушение принципа о равенстве участков рынка недвижимого имущества, в том числе оборота земельных наделов;

Нелегальные действия с участками могут привести к следующим негативным моментам:

  • вывод земель из с/х оборота;
  • сосредоточение земли в руках одного лица;
  • обращение наделов в объекты спекулятивных нелегальных операций;
  • нарушение прав законных правообладателей.

Объективная сторона

Объективная сторона — это три самостоятельных действия:

  • госрегистрация заведомо противоправных операций с недвижимостью;
  • фальсификация учетных данных ЕГРП;
  • уменьшение сумм платежей по сделкам с недвижимостью.

Госрегистрация противоправных операций с недвижимостью представляет собой совершение действий, которые противоречат положениям правовых актов, для придания сделки легальности, т.е. с возникновением правовых последствий. Однако оснований для госрегистрации такой операции нет и об этом известно должностному лицу. ГК предусматривает следующие виды операций с недвижимостью:

  • приобретение вещных прав на землю и другие объекты недвижимости (наследование, право бессрочного пользования земельным наделом);
  • приобретение обязательственных прав, вытекающих их договорных отношений (рента, дарение, купля-продажа и т.д.)

Кроме этого, подлежит госрегистрации прекращение и переход прав на объекты недвижимости. Все эти действия должны быть в установленном порядке удостоверены специально уполномоченным госрегистратором по заявлению правообладателя. Правила и порядок действий закреплены в специальном законе о госрегистрации недвижимости, который возлагает на должностных лиц ряд обязанностей:

  • прием документации и проверка действительности предоставленных сведений;
  • проверка объекта недвижимости на предмет правообладателя, ранее совершенных операций и наличия обременений;
  • проведение правовой экспертизы легальности совершаемой операции;
  • обнаружение причин для отказа в госрегистрации;
  • отправка запросов другим инстанциям для подтверждения и получения достоверных данных и документации для госрегистрации;
  • внесение информации в ЕГРП, выдача документа о госрегистрации и т.д.

Субъект и субъективная сторона

Субъект по ст. 170 является специальным – это должностное лицо, уполномоченное государством на совершение процедуры госрегистрации недвижимости. Госслужащий должен использовать свой статус по службе.

Субъективная сторона характеризуется преднамеренностью, т.е. указанные действия должны совершаться лицом с явно выраженным желанием. Обязательным условием умысла должна быть заинтересованность субъекта: меркантильная или персональная.

  • Меркантильный интерес выражается в стремлении должностного лица получить прибыль от совершения противоправных действий.
  • Иная заинтересованность может выражаться в оказании услуги участникам сделки как «своим» людям, в возможности получения связей с «нужными» людьми.

Данная статья не предусматривает квалифицирующих признаков, т.е. тех, которые отягчают ответственность.

Наказание и ответственность

Норма предусматривает альтернативную санкцию за данные противоправные деяния.

  • Минимальное наказание по статье – штраф (от 200 до 500 тысяч или сумма заработка за 1-3 года).
  • Максимальное наказание – принудительные работы до 360 часов с лишением права на занятие должности до 3 лет.

Санкция статьи не только наказывает виновных лиц, но и расширяет возможности охраны земельных правоотношений, обеспечивает легальность деятельности госслужащих в области оборота земельных наделов и других объектов недвижимости.

А теперь рассмотрим некоторые случаи из судебной практики по статье 170 УК РФ.

Судебная практика по ст. 170 УК РФ в отношении регистрации незаконных сделок с землей

По статистике уголовные дела о незаконной госрегистрации операций с недвижимостью возбуждаются в небольшом объеме. Соответственно судебная практика по делам данной категории незначительна. Большинство преступлений данной категории относятся к коррупционным, только при наличии совершения их с корыстными намерениями. Причина отсутствия практики по таким делам кроется в латентности преступных деяний, поэтому они плохо выявляются, по ним сложно собирается доказательственная база, и обнаруживаются виновные лица.

При столкновении с казусными обстоятельствами, возникающими в ходе рассмотрения подобных дел, судьи руководствуются постановлениями Пленумов ВС, связанных с делами о коррупции, о злоупотреблении служебными полномочиями, о мошенничестве.

При выявлении нелегальных операций с недвижимостью виновные лица привлекаются к уголовной ответственности, а внесенные данные в ЕГРП, кадастр или другие документы подлежат аннулированию в установленном порядке. Если в действиях участников сделок усматриваются нарушения закона, то они тоже привлекаются к делу, только по другим статьям УК.

Экономические преступления, среди которых нелегальные сделки с недвижимостью, принуждение к заключению подобных сделок, контрабанда и другие злодеяния — бич нашего времени. они потому так и азываются, что способны подорвать экономическое благосостояние государства.

В следующем видео представлены ответы юристов на популярные вопросы в отношении применения статьи 170 УК РФ:

ugolovka.com

Регистрация незаконных сделок с землей и другим недвижимым имуществом в нормах ст. 170 УК РФ

Со вступлением в силу акта о госрегистрации в РФ объектов недвижимого имущества, а также сделок с ними, появилась норма в УК, предусматривающая ответственность за незаконность проведения данной процедуры (ст. 170). В соответствии с законодательством все действия, связанные с участками и другой недвижимостью, должны быть оформлены в строго определенном порядке. Информация об объектах и владельцах вносится в ЕГРП – государственный спецресурс, единая база данных.

Данная обязанность возлагается на госслужащих Федеральной службы по госрегистрации, которые должны осуществлять проверку всех операций с недвижимостью на предмет легальности и соответствия правовым положениям. Итак, давайте поговорим про внесение заведомо ложных сведений в межевой план и прочие, нарушающие сделку с недвижимостью обстоятельства.

Особенности злодеяния

Противоправное деяние относится к разряду специальных, т.е. лицо, совершающее нелегальные действия, должно состоять на госслужбе соответствующей инстанции. Злодеяние характеризуется несколькими самостоятельными составами, которые имеют схожие признаки.

Отличие кроется в объективном проявлении всех трех действий. О том, что является регистрацией незаконных сделок с землей, читайте далее.

Понятие преступного деяния закреплено в ст. 170 и объединяет три альтернативных злодеяния, которые затрагивают один общий объект, которым выступают управленческие земельные правоотношения. Данные отношения касаются вопросов:

  • целесообразного использования и оборота земельных наделов;
  • неукоснительного выполнения норм и правил, связанных с порядком госрегулирования землепользования.

Предметом злодеяния выступает официальная документация:

  1. ЕГРП.
  2. Кадастр недвижимого имущества.
  3. Бумаги по налоговым платежам на землю или аренды.

Нормативные положения

В 2015 году в УК появилась новая смежная норма (ст. 170.2). Она предусматривает ответственность за оформление документации, связанной с образованием земельных наделов, с занесением в нее данных, которые не соответствуют реальному положению вещей. Так, диспозиция нормы предусматривает совершение отдельных актов по отношению к следующим официальным бумагам:

  • план межевания;
  • техплан;
  • акт обследования;
  • проект межевания земельного надела;
  • карта-план местности.

Для наступления ответственности госслужащий должен совершить следующие действия: внести в указанную документацию ложные данные либо совершить подлог этих официальных бумаг. Состав является частным случаем по отношению к другим преступным посягательствам в области хозяйственно-экономической деятельности.

Обязательной характерной чертой злодеяния должна быть субъективная сторона – прямое намерение, и наступление общественно-опасного исхода, который выражается в причинении вреда гражданам, юрлицам и государству. Величина ущерба указана как крупная, т.е. свыше 1 млн. рублей. Квалифицирующая норма в ч. 2 предусматривает последствия в особо крупном объеме, т.е. суммы больше 6 млн. рублей.

Итак, теперь вы знаете что это такое, регистрация заведомо незаконных сделок с землей, поговорим и о правовой характеристике злодеяния.

Правовая характеристика

Противоправные деяния, обозначенные в ст. 170, имеют высокий уровень скрытности, поэтому получить реальную криминалистическую картину практически невозможно. Основной причиной этого является скрупулезная работа по подготовке к преступлению, невозможность сразу обнаружить потерпевшую сторону, поскольку она не явно выражена.

Данные злодеяния совершаются субъектом, обладающим специальными познаниями в области госрегистрации недвижимости, которые наделены определенными полномочиями. Поэтому раскрываемость может затрудняться в связи с наличием множества дополнительных законодательных актов, регулирующих деятельность по госрегистрации. Однако по статистике число отмеченных злодеяний ежегодно возрастает, и превышает более 100 уголовных дел в год.

Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом имеете и свой состав преступления по статье (ст.) 170 УК РФ, поговорим о нем далее.

О том, как происходит истребование недвижимости из чужого незаконного владения, расскажет этот видеосюжет:

Состав преступления и квалифицирующие признаки

Под составом злодеяния понимаются все характеризующие его признаки. Внешнее выражение противоправного деяния – это его объективная сторона и объект посягательства.

Объектом выступают социальные связи по поводу осуществления процедуры госрегистрации объектов недвижимого имущества, операций с ним, а также права правообладателей.

Серьезность и опасность для общества заключается в следующем:

  • нарушение интересов страны (общественных и финансовых);
  • увеличение фактов подкупности госслужащих;
  • нарушение принципа о равенстве участков рынка недвижимого имущества, в том числе оборота земельных наделов;

Нелегальные действия с участками могут привести к следующим негативным моментам:

  • вывод земель из с/х оборота;
  • сосредоточение земли в руках одного лица;
  • обращение наделов в объекты спекулятивных нелегальных операций;
  • нарушение прав законных правообладателей.

Объективная сторона

Объективная сторона — это три самостоятельных действия:

  • госрегистрация заведомо противоправных операций с недвижимостью;
  • фальсификация учетных данных ЕГРП;
  • уменьшение сумм платежей по сделкам с недвижимостью.

Госрегистрация противоправных операций с недвижимостью представляет собой совершение действий, которые противоречат положениям правовых актов, для придания сделки легальности, т.е. с возникновением правовых последствий. Однако оснований для госрегистрации такой операции нет и об этом известно должностному лицу. ГК предусматривает следующие виды операций с недвижимостью:

  • приобретение вещных прав на землю и другие объекты недвижимости (наследование, право бессрочного пользования земельным наделом);
  • приобретение обязательственных прав, вытекающих их договорных отношений (рента, дарение, купля-продажа и т.д.)

Кроме этого, подлежит госрегистрации прекращение и переход прав на объекты недвижимости. Все эти действия должны быть в установленном порядке удостоверены специально уполномоченным госрегистратором по заявлению правообладателя. Правила и порядок действий закреплены в специальном законе о госрегистрации недвижимости, который возлагает на должностных лиц ряд обязанностей:

  • прием документации и проверка действительности предоставленных сведений;
  • проверка объекта недвижимости на предмет правообладателя, ранее совершенных операций и наличия обременений;
  • проведение правовой экспертизы легальности совершаемой операции;
  • обнаружение причин для отказа в госрегистрации;
  • отправка запросов другим инстанциям для подтверждения и получения достоверных данных и документации для госрегистрации;
  • внесение информации в ЕГРП, выдача документа о госрегистрации и т.д.

Субъект и субъективная сторона

Субъект по ст. 170 является специальным – это должностное лицо, уполномоченное государством на совершение процедуры госрегистрации недвижимости. Госслужащий должен использовать свой статус по службе.

Субъективная сторона характеризуется преднамеренностью, т.е. указанные действия должны совершаться лицом с явно выраженным желанием. Обязательным условием умысла должна быть заинтересованность субъекта: меркантильная или персональная.

  • Меркантильный интерес выражается в стремлении должностного лица получить прибыль от совершения противоправных действий.
  • Иная заинтересованность может выражаться в оказании услуги участникам сделки как «своим» людям, в возможности получения связей с «нужными» людьми.

Данная статья не предусматривает квалифицирующих признаков, т.е. тех, которые отягчают ответственность.

Наказание и ответственность

Норма предусматривает альтернативную санкцию за данные противоправные деяния.

  • Минимальное наказание по статье – штраф (от 200 до 500 тысяч или сумма заработка за 1-3 года).
  • Максимальное наказание – принудительные работы до 360 часов с лишением права на занятие должности до 3 лет.

Санкция статьи не только наказывает виновных лиц, но и расширяет возможности охраны земельных правоотношений, обеспечивает легальность деятельности госслужащих в области оборота земельных наделов и других объектов недвижимости.

А теперь рассмотрим некоторые случаи из судебной практики по статье 170 УК РФ.

Судебная практика по ст. 170 УК РФ в отношении регистрации незаконных сделок с землей

По статистике уголовные дела о незаконной госрегистрации операций с недвижимостью возбуждаются в небольшом объеме. Соответственно судебная практика по делам данной категории незначительна. Большинство преступлений данной категории относятся к коррупционным, только при наличии совершения их с корыстными намерениями. Причина отсутствия практики по таким делам кроется в латентности преступных деяний, поэтому они плохо выявляются, по ним сложно собирается доказательственная база, и обнаруживаются виновные лица.

При столкновении с казусными обстоятельствами, возникающими в ходе рассмотрения подобных дел, судьи руководствуются постановлениями Пленумов ВС, связанных с делами о коррупции, о злоупотреблении служебными полномочиями, о мошенничестве.

При выявлении нелегальных операций с недвижимостью виновные лица привлекаются к уголовной ответственности, а внесенные данные в ЕГРП, кадастр или другие документы подлежат аннулированию в установленном порядке. Если в действиях участников сделок усматриваются нарушения закона, то они тоже привлекаются к делу, только по другим статьям УК.

Экономические преступления, среди которых нелегальные сделки с недвижимостью, принуждение к заключению подобных сделок, контрабанда и другие злодеяния — бич нашего времени. они потому так и азываются, что способны подорвать экономическое благосостояние государства.

В следующем видео представлены ответы юристов на популярные вопросы в отношении применения статьи 170 УК РФ:

ugolovka.com

2. 3. Состав сделки как основание для признания ее состоявшейся (несостоявшейся)

Понятие состав юридического факта наиболее разработано в науке уголовного и административного права применительно к составу преступления и правонарушения. В цивилистике вопрос

о составе сделки уже рассматривался , однако многими исследователями понятие «состав сделки» определялось как состав недействительной сделки — состав гражданского правонарушения. При этом, рассматривая понятие «состав сделки», большинство исследователей, так или иначе обращавшихся к этому вопросу, четко не раскрыли (а ведь это самое главное!) его основного предназначения как основания для признания действия состоявшимся (несостоявшимся) как особого юридического факта — сделки.

Наиболее полно состав сделки и его признаки рассмотрены В. П. Шахматовым в работе «Составы противоправных сделок и обусловленные ими последствия». В данной работе этому вопросу посвящена целая глава. Однако В. П.Шахматов рассматривал понятие состава сделки применительно к действительности (недействительности) сделок. При этом он замечал: «. изучение отдельных признаков состава сделки помогает выяснить, какие недостатки состава сделки выражают несоответствие сделки требованиям норм права, а потому и обусловливают ее недействительность». Под составом действительной сделки он понимал «совокупность объективных и субъективных признаков, которая, выражая соответствие сделки требованиям норм права, обусловливает наступление желаемых для ее субъекта (субъектов) последствий, свойственных

сделкам данного вида»

Считая недействительные сделки сделками, о чем говорилось выше, убеждены, что состав сделки должен являться критерием для выделения оснований для признания действия, внешне похожего на сделку, не состоявшимся как сделка.

О. А. Красавчиков по этому поводу замечает, что «юридические последствия наступают только при наличии всех юридических фактов соответствующего юридического состава. Созданная отдельными юридическими фактами незавершенного состава возможность движения конкретного правоотношения сама по себе, как и факты, ее создающие, юридического значения не имеет»168.

Поэтому под составом сделки мы будем понимать такую совокупность объективных и субъективных признаков, которая необходима и в то же время достаточна для того, чтобы считать действие (волеизъявление) состоявшимся как сделка. Как справедливо замечает В. П. Шахматов, «каждый признак состава сделки, взятый в отдельности, является необходимым, но не достаточным для того, чтобы волеизъявление было признано сделкой. Лишь только их совокупность, рассматриваемая как единое целое, является достаточной для признания волеизъявления сделкой. Таким образом, состав сделки включает в себя такие признаки, каждый из которых

является необходимым, а их совокупность — достаточной для су-

ществования самой сделки как юридического факта»

Состав сделки включает в себя объективные и субъективные признаки его состава.

С объективной стороны сделка— это действие, волеизъявление. Данное действие (волеизъявление) всегда направлено на определенный объект, т. е. на регулирование какой-то области общественных отношений. Сделка всегда конкретнее своего объекта, она не может совершаться относительно «ничто», а должна совершаться относительно объекта гражданско-правового регулирования, т. е. регулировать имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения (ст. 2 ГК). Если область регулируемых ею общественных отношений находится за рамками гражданского права, то это уже будут не сделки, а иные соглашения. Иными словами, по объекту сделки отличаются от так называемых морально- бытовых соглашений (договорились сходить в кино, распределили роли в семье и т. д.) и от различных соглашений других отраслей права (например, от международно-правового или трудового договора), которые внешне могут быть похожи на гражданско-правовые сделки (договоры), однако по существу таковыми не являются.

Можно выделить общий, видовой объекты и объект конкретной сделки. Общий объект— это объект гражданско-правового регулирования вообще, т. е/ имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Этот объект для всех сделок един. Видовой объект— это конкретная область обязательственных отношений, регулируемых однородного вида сделками. Например, договор аренды направлен на регулирование отношений сторон по владению и пользованию или только пользованию имуществом за плату, а договор купли-продажи — на передачу вещи другой стороне в собственность. Объект конкретной сделки— это та непосредственная часть имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, на которую направлена конкретная сделка, например аренда здания как объекта недвижимости.

От объекта сделки необходимо отличать предмет сделки, т. е. объект материального (вещь, имущество) или нематериального (информация) мира, на который непосредственно направлена или с которым непосредственно связана воля договаривающихся сторон. Иначе говоря, купля-продажа от аренды одного и того же имущества отличается не предметом договора, а объектом. Договор аренды недвижимого имущества от аренды транспортного средства отличается по своему предмету.

Резюмируя изложенное, отметим, что наличие объекта является конститутивным элементом состава сделки. Так, договор без названия, прав и обязанностей сторон, состоящий из одного пункта, где определен предмет, сделкой не является. Также не является сделкой такой договор, где в качестве объекта регулирования выбраны те общественные отношения, которые находятся за рамками гражданско-правового регулирования.

Само действие (волеизъявление) помимо объекта с объективной стороны, кроме того, характеризуется двумя слагаемыми: внутренним, т. е. содержанием волеизъявления, и внешним, т. е. способом выражения волеизъявления.

Для того чтобы волеизъявление вызывало свойственные сделкам последствия или, иначе говоря, являлось сделкой, необходимо, чтобы оно обладало определенным содержанием: в соответствии со ст. 432 ГК необходимо, чтобы у сделки были согласованы ее существенные условия, т. е. такие условия, которые необходимы и достаточны для того, чтобы считать волеизъявление сделкой. Отсутствие в сделке какого-либо из существенных условий лишает ее силы сделки и потому не создает свойственных ей последствий. Противоречие же какого-либо из условий сделки требованиям законодательства является основанием для признания сделки недействительной (сделки с незаконным содержанием).

Помимо наличия содержания, т. е. внутреннего элемента, волеизъявление, чтобы признаваться состоявшимся, должно быть совершено в определенной форме, с наличием которой закон связывает наступление свойственных сделке последствий. Если законом или соглашением сторон для сделки предусмотрена какая-то определенная форма, то в этом случае форма сделки является одним из конститутивных элементов фактического состава сделки, с которым закон связывает ее существование. Поэтому несоблюдение требований, предъявляемых к форме сделки, на наш взгляд, должно являться основанием для признания ее несостоявшейся, поскольку закон за таким волеизъявлением не признает силы юридического факта для возникновения свойственных сделке правоотношений. Волеизъявление без соблюдения правил об объективной форме выражения его вовне таковым просто-напросто считаться не может. Форма договора всегда имеет правоустанавливающее значение для заключения договора. На это ориентирует и ст. 432 ГК, где четко указано, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме (!), достигнуто соглашение.

Как справедливо отмечается в литературе, «если закон предписывает обязательное особое оформление для данного типа договора. он считается заключенным только в момент закрепления соглашения сторон в требуемой законом форме. Форма имеет конститутивное значение для возникновения договора и в тех случаях, когда стороны условились заключить договор в определенной форме, хотя бы по закону для договора эта форма и не требова-

Несоблюдение формы сделки (договора) относится к нарушению порядка совершения сделки (заключения договора), поэтому должно являться основанием для признания сделки несостоявшейся (договора незаключенным), ибо, для того чтобы договор считался заключенным, он, прежде всего, должен быть совершен в определенной форме. Только за волеизъявлением, совершенным в определенной форме, закон признает силу договора (сделки). Если волеизъявление совершено с нарушением установленной законом для него формы, то такое волеизъявление просто не будет считаться сделкой (договором), т. е. оно не будет признаваться таковым государством и защищаться его средствами.

Об этом косвенно свидетельствует и п. 1 ст. 162 ГК, в соответствии с которым если не соблюдена простая письменная форма договора, то стороны в случае спора не вправе ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, однако это не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Иными словами, в случае спора, если стороны не соблюли требуемую по закону для сделки письменную форму, она просто не будет с точки зрения ее защиты государством считаться заключенной. Однако она не будет недействительной, и у сторон есть право доказать ее условия, правда, определенным способом. То есть стороны вправе заключать такие сделки и устно, исполнять их добровольно, государство при этом не станет вмешиваться в их отношения, хотя и не будет их приветствовать (в случае с недействительностью сделки государство не только не приветствует такие сделки, но и пресекает их). Однако если у сторон когда-то возникнет необходимость защиты их отношений со стороны государства, в том числе с помощью суда, таковая им не будет предоставлена как следствие этого нарушения, потому что сделка для ее публичной защиты не будет признаваться состоявшейся. Лишь как исключение из этого порядка в Кодексе предусмотрено, что стороны вправе представить в подтверждение сделки и ее условий иные только письменные доказательства. При этом мы полностью согласны со встречающейся в юридической литературе позицией, что письменными доказательствами должен быть доказан только факт совершения сделки и условия ее совершения, факт исполнения сделки может быть доказан и иными доказательствами. «Утверждение стороны типа «деньги брал, но отдал» можно оспорить в суде, используя любые доказательства, в том числе и свидетельские

показания» . Это согласуется с нормой п. 3 ст. 159 ГК о том, что сделки во исполнение договора могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Изложенное свидетельствует о том, что законодатель признает возможность исполнения и его защиты, если стороны докажут условия сделки (при недействительности такого не может быть в принципе). Следовательно, сделка является состоявшейся, а договор — заключенным с момента совершения в требуемой законом форме.

То есть «заключение договора распадается на несколько этапов: (а) вначале необходимо достичь согласия по всем существенным условиям договора (консенсус); затем — (б) облечь его в необходимую форму (совершение сделки)169».

Следовательно, несоблюдение формы сделки, будь та предписана законом или соглашением сторон, по общему правилу является основанием для признания ее незаключенной.

Кроме того, исходя из публичности в вопросе о недействительности сделки, в законе, на наш взгляд, нельзя предусмотреть того, что является недействительной сделка в случае несоблюдения формы, которая не требуется по законодательству, а обусловлена лишь волеизъявлением сторон.

Таким образом, несоблюдение формы сделки, предусмотренной соглашением сторон, всегда должно являться основанием для признания ее несостоявшейся; несоблюдение формы сделки, предусмотренной законом, также по общему правилу является основанием для признания сделки несостоявшейся.

Однако в некоторых случаях, носящих исключительный характер, с целью защиты публичного (например, фискального) интереса для несоблюдения формы договора, предусмотренной законом, оправданным будет введение последствия в виде признания договора недействительным (т. е. невозможность доказывания его условий, применение других повышенных требований). Основанием для введения такого последствия является характер защищаемого интереса. Подход законодателя во всех этих случаях должен быть взвешенным, соблюдаться паритет частного и публичного начал.

По нашему мнению, объявление таких сделок недействительными осуществляется с помощью установления фикции о том, что сделка состоялась170.

Поэтому предлагаем в п. 2 ст. 162 ГК слова «или в соглашении сторон» исключить, а п. 1 ст. 165 ГК изложить в следующей редак- ции: «Несоблюдение нотариальной формы сделки в случаях, когда необходимость соблюдения такой формы сделки установлена законом, влечет недействительность сделки. Такая сделка считается ничтожной». Предлагаемые нами изменения ни в коей мере не повлекут того, что будет ограничено право сторон выбирать более сложную, чем предусмотрено законом, форму сделки. Эти изменения позволят устранить коллизию между п. 2 ст. 162, п. 1 ст. 165 ГК и абз. 2 п. 1 ст. 434 ГК в последствиях несоблюдения формы сделки. В соответствии с этими изменениями: несоблюдение нотариальной формы сделки, предусмотренной законом, является основанием для признания ее недействительной, а предусмотренной соглашением сторон, — незаключенной; несоблюдение простой письменной формы сделки, предусмотренной законом, является основанием для признания ее недействительной в случаях, когда такое последствие прямо предусмотрено в законе, во всех остальных случаях (в том числе во всех случаях несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренной соглашением сторон) — незаключенной.

С субъективной стороны сделка характеризуется также субъектом, ее совершающим. Характеризуя субъект сделки, исследователи выделяют понятие сделкоспособности, т. е. способности самостоятельно совершать сделки.

Сделку может совершить лишь лицо, отвечающее определенным требованиям (возраст, дееспособность). В соответствии с этими требованиями волю может изъявить такое лицо, которое способно совершать разумные действия, т. е. такие действия, которые регулируются сознанием, охватывающим последствия совершенных действий. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением сделок, указанных в п. 2 ст. 28 ГК, могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны. В соответствии с п. 2 ст. 29 ГК от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если сделку совершает лицо, не отвечающее этим требованиям (малолетний или подопечный), значит, нет и сделки (закон не признает за таким действием волеизъявления), т. е. имеет место несостоявшаяся сделка. В соответствии же с действующим законодательством такие сделки

являются ничтожными (п. 1 ст. 171, п. 1 ст. 172 ГК). Это, по нашему мнению, не совсем верно по следующим основаниям.

Так, закон предусматривает возможность признания судом по иску родителей, усыновителей или опекунов таких действий действительными сделками в случае, если они совершены к выгоде малолетнего, недееспособного (п. 2 ст. 171, п. 2 ст. 172 ГК). Как нам ?представляется, этот подход законодателя противоречит концепции недействительности сделок (суд признает действительной сделку ничтожную изначально!). Возможность исцеления сделки малолетнего и недееспособного более подходит для несостоявшихся еде- лок171.

Исходя из правовой природы несостоявшихся сделок, обращение в суд самого родителя, усыновителя или опекуна излишне, поскольку субъектом волеизъявления является именно это лицо. В данном случае считаем достаточным давать возможность выразить ‘ волю субъекту волеизъявления (т. е. родителю, усыновителю, опекуну) самостоятельно. Кроме того, фактически требование об об; ращении в суд родителя (усыновителя, опекуна) для признания сделки малолетнего и недееспособного действительной превращает данную норму в «мертвую», поскольку легче сделать вид, что сделки как бы вовсе не было (нами не найдено ни одного примера обращения в суд с подобными требованиями, хотя такие случаи не единичны).

Считаем, что с целью отграничения несостоявшихся сделок от недействительных ст. 171 и 172 ГК целесообразно исключить из параграфа 2 главы 9 ГК «Недействительность сделок» и дополнить некоторыми нормами главу 3 ГК.

Также в соответствии с правилами о представительстве представитель действует в рамках предоставленного ему представляемым полномочия. Представитель не вправе действовать в отношении другого лица без полномочия либо выходить за пределы предоставленного полномочия (ст. 182, 183 ГК). В случае совершения представителем в отношении представляемого сделки без пол- номочия либо выходящей за пределы предоставленного полномочия последняя не может для представляемого считаться состоявшейся, поскольку он волеизъявления на ее совершение не выражал (ст. 183 ГК). В данном случае сделка для представляемого является несостоявшейся . В соответствии с п. 2 ст. 183 ГК последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. Однако в данном случае фактически законодателем под одобрением сделки понимается выражение волеизъявления на ее совершение.

Указанные действия необходимо отличать от сделок, совершаемых с согласия третьих лиц. По нашему мнению, отличие в том, что в первом случае субъект сделки отсутствует, поскольку за его действием закон вообще не признает возможности волеизъявления. Во втором случае — субъект и его волеизъявление налицо, а третье лицо выражает лишь согласие (одобрение) на совершение сделки. Поэтому в соответствии с законом третье лицо не является субъектом сделки, его волеизъявление не входит в состав сделки. В данном случае, при несогласии третьих лиц на совершение сделки, можно вести речь лишь об оспоримости сделок, совершаемых с согласия этих третьих лиц172. Другой точки зрения придерживается И. Б. Новицкий, который считает, что «если несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, совершит сделку, не получив согласия законного представителя, эта сделка будет иметь значение незавершенной сделки. Сделка считается незавершенной до тех пор, пока не разрешится вопрос: будет ли выполнен недостающий пра- вообразующий момент (согласие законного представителя), или его так и не последует»173. По нашему мнению, данная сделка будет завершенной как сделка — юридический факт, однако как оспоримая может быть признана недействительной (т. е. не состояться как правоотношение).

Некоторые сделки, кроме того, может совершить лишь специальный субъект, т. е. лицо, к которому предъявляются особые требования. В отдельных видах договоров должны непременно участвовать субъекты предпринимательской деятельности: по крайней мере, на одной из сторон (договоры розничной купли-продажи, бытового подряда, складского хранения), а в ряде случаев — непременно на обеих (поставка или коммерческая концессия). Как отмечает А. Н, Танага, «во всех указанных случаях закон, конечно же, не запрещает заключить договор с таким наименованием иным субъектам, а также не принуждает к заключению договора с указанными лицами. Но подобное соглашение, заключенное иными лицами, несмотря на его название, будет регулироваться нормами о другой разновидности обязательств»174 (т. е. как договор), которые стороны в действительности имели в виду, — сделка считается несостоявшейся. Состоявшимся, исходя из природы взаимоотношений сторон, будет признан другой вид договора, а, может быть, в силу принципа свободы договора такой договор будет являться непоименованным, как не противоречащий общим началам и смыслу гражданского законодательства.

На основании изложенного считаем, что несоблюдение порядка совершения сделок должно являться основанием для признания сделки несостоявшейся, так как выполнение предписания о форме сделки и подобных ему требований о порядке совершения сделок касается только самих действующих субъектов. Ни интересы других лиц, ни общества в целом не требуют выполнения предписываемого варианта поведения. Классифицировать такие предписания в качестве юридически обязательных— значит утверждать, что лицо обязано действовать во имя собственного же блага. Но ведь если достижение того или иного правового результата не вменяется ему в обязанность, то тем более не существует и обязанности совершать действия, необходимые для достижения этого результата175.

Резюмируя изложенное, полагаем, что выделяемые в юридической литературе и в законодательстве основания признания сделки несостоявшейся не всегда соответствуют правовой природе данного явления. Одни и те же основания служат и для признания сделки несостоявшейся, и для признания ее недействительной; некоторые основания, являющиеся основаниями признания сделки недействительной, по своей правовой природе должны быть основаниями для признания ее несостоявшейся; некоторые основания вообще должны быть исключены из оснований признания сделки несостоявшейся как не соответствующие действительной правовой природе этого явления. Все это — следствие того, что отсутствует научно обоснованный критерий выделения оснований для признания сделок несостоявшимися.

Считаем, что таким критерием должен являться состав сделки, т. е. минимальная совокупность необходимых признаков, при обязательном наличии которых можно говорить о сделке как о юридическом факте для возникновения свойственного сделке обязательства.

Состав сделки включает в себя следующие элементы. С объективной стороны действие (волеизъявление) направлено на определенный объект и характеризуется содержанием и формой. С субъективной стороны сделка совершается определенным субъектом, достигшим возраста сделкоспособности. дееспособным и вменяемым, в некоторых случаях обладающим определенными признаками (скажем, зарегистрированным в качестве предпринимателя).

Под несостоявшимися сделками должны пониматься действия граждан и юридических лиц, хотя и похожие на сделки, однако ввиду отсутствия необходимого и достаточного количества признаков их состава таковыми не являющиеся.

lawbook.online

Еще по теме:

  • Проверка закона ома лабораторная Лабораторная работа " Закон Ома для участка цепи" Успейте воспользоваться скидками до 50% на курсы «Инфоурок» Лабораторная работа « Изучение закона Ома для участка цепи» Цель : проверка закона Ома для участка цепи. Оборудование: амперметр […]
  • Какие налоги у ип с сотрудниками Какие налоги у ип с сотрудниками Уведомление о переходе на УСН необходимо предоставить в ИФНС в течение 30 дней со дня регистрации ИП. Сдача отчетности в Инспекцию Федеральной налоговой службы (ИФНС): 1) Декларацию по УСН в срок не позднее 30 […]
  • Правила написания что-нибудь §64. Дефисное написание частиц Пишутся через дефис частицы -то, -либо, -нибудь, кое-(кой-), -ка, -де, -с, -тка, -тко, например: кто-то, что-либо, чей-нибудь, кое-какой (в составе неопределенных местоимений; о правописании этих частиц с наречиями […]
  • Высшие суды на территории российской федерации Высшие суды на территории российской федерации Судебная система - это совокупность всех судов, действующих на тер­ритории Российской Федерации. Судебная система строится в соответствии с Конституцией РФ и Законом “О судебной системе Российской […]
  • Федеральный закон автомобиль Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ"О […]
  • Образец иска по приватизации квартиры Образец иска по приватизации квартиры Образцы документов. Образцы договоров, контрактов, приказов, соглашений. Далее--> Образцы заявлений. Образцы заявлений, обращений, исков, резюме. Далее--> Образцы для налоговой. Образцы деклараций, форм […]