Дело «Виктор Журавлев против журналистов» возвращено в Волжский районный суд

Сегодня в Саратовском областном суде началось рассмотрение резонансного иска заместителя председателя и члена президиума облсуда Виктора Журавлева к ИА «Взгляд-инфо» и главному редактору Николаю Лыкову.

Интересы нашего агентства представляют адвокаты Денис Калашников (правовой центр программы «Человек и Закон», «Первый канал») и Георгий Шаталов («Гордон и сыновья»).

Позиции господина Журавлева, требующего от своих коллег-подчиненных взыскать с редакции и журналиста 2 млн рублей, отстаивает адвокат Владислав Бургучев.

Председательствует на процессе Елена Бурлова.

Поддержать ИА «Взгляд-инфо» пришли члены Общественной палаты региона Михаил Волков, Андрей Табояков и Светлана Мартынова, общественница Клавдия Брюховецкая, председатель местного отделения Союза журналистов России Лидия Златогорская и другие.

В начале заседания судебная коллегия огласила суть иска Виктора Журавлева и убедилась в присутствии представителей сторон в зале.

Было оглашено ходатайство о возвращении дела в Волжский районный суд для предоставления срока ответов по возражениям, поступившим на решение судьи Дмитрия Серова в части переноса им рассмотрения дела в другой суд. Коллегия удалилась в совещательную комнату.

«Гражданское дело возвратить в Волжский районный суд», — огласила решение член судебной коллегии.

Подпишитесь на наш Telegram-канал: в нем публикуем только самые интересные новости с редакционными комментариями

Коррупционные скандалы в облсуде

Пензенский суд не стал арестовывать банковский счет жены Стасенкова

В эти минуты в Пензенском областном суде продолжают рассматривать уголовное дело

7 августа 16:49 1916 1

Владимир Стасенков предстал перед Пензенским облсудом

Сегодня в Пензе началось слушание по делу судьи Саратовского областного суда

7 августа 13:08 3942 7

Пензенский облсуд отказался прекращать дело Владимира Стасенкова

Пензенский областной суд отказался прекращать уголовное дело в отношении бывшего

www.vzsar.ru

В Пензе осудили главу « Пензастроя» Валентина Журавлева

» data-title=»В Пензе осудили главу «Пензастроя» Валентина Журавлева — Пенза-пресс, рунет за день»>

В Пензе признали виновным в неисполнении вступившего в законную силу решения суда главу « Пензастроя» Валентина Журавлева.

Как сообщает старший помощник прокурора Пензенской области Светлана Артамонова , гендиректор ОАО « Пензастрой» Валентин Журавлев знал о вступивших в законную силу решениях судов о взыскании с компании средств. Его предупреждали судебные приставы об уголовной ответственности за их злостное неисполнение.

« Несмотря на это , при наличии реальной возможности погашения задолженности по исполнительным документам , в тайне от судебного пристава-исполнителя , Журавлев дал указание о направлении средств с расчетного счета организации на цели , не связанные с исполнением судебных решений. В частности , деньги пошли на приобретение лифтового оборудования , расчеты с подрядными организациями», — отмечает Светлана Аратмонова.

По приговору мирового судьи , Валентин Журавлев оштрафован на 150 тысяч рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

Напомним , в прошлом году Заслуженному строителю Валентину Журавлеву исполнилось 80 лет. Как отмечает « Экспресс», в советские времена говорили: все , что в Пензе построено из кирпича , строил Журавлев. Помимо жилых домов , детских садов , школ , были построены здание городской администрации , кинотеатр « Салют», «Современник», спорткомплекс « Рубин» и многое другое.

В период кризиса компания « Пензастрой» столкнулась с трудностями , которые привели ее к банкротству и возникновению проблемы дольщиков , которые пока не получили свои квартиры.

О том , как решается проблема дольщиков , можно узнать здесь.

Подпишись на специальную рассылку новостей ИА «Пенза-Пресс»

penza-press.ru

Прокурор личного района

Секреты карьеры Дмитрия Журавлева

Взаимоотношения правоохранительных ведомств всегда являются одной из излюбленных тем не только в политическом истеблишменте, но и все чаще освещаются в средствах массовой информации, а также в стремительно набирающих популярность Telegram-каналах. Причем чем острее эти отношения и чем больше в них противоречий и подводных камней, конкуренции и борьбы, тем интереснее они для сторонних наблюдателей, и тем ярче их обострения, сопровождающиеся громкими отставками и задержаниями. Все это происходит на фоне борьбы с коррупцией и в конечном итоге приносит пользу обществу. Мы прекрасно помним задержание Владимира Стасенкова, уголовные дела прокуроров Владимира Зубакина, Владимира Чечина, Дмитрия Волкова, Олега Долгова и другие. Но в таких регионах, как Саратовская область, хитросплетения правоохранительного блока не могут существовать без клановости и юридических династий, где в параллельных, а иногда в одних и тех же ведомствах трудятся отцы и сыновья, дочери и матери, племянники и племянницы, делая работу друг друга менее трудной и обременительной, а зачастую и более успешной.

Журавль в небе, или Стремительный полет

Самым печальным последствием таких особенностей системы является формирование некой «касты» неприкасаемых, чья карьера при любых недостатках будет идти вверх и чьи полномочия и права, как правило, намного больше, чем у обычных сотрудников. Именно эта каста, мнящая себя небожителями имеющими право определять чужие судьбы, часто, как может показаться, использует свои права совсем не на пользу обществу.

Бороться с таким явлением, увы, очень трудно, поскольку обширное законодательство позволяет скрывать самые интересные подробности и поступки грифами «служебная или иная охраняемая тайна», «персональные данные», а на все упреки в семейственности, клановости, кумовстве отписываться фразой о том, что «доводы не нашли своего подтверждения». И, к сожалению, большинству соотечественников такое положение дел безразлично, поскольку писать и говорить об этом начинают только те, кто так или иначе попал под поступки, решения современных «небожителей».

Ярчайшим примером династического подбора кадров является карьера заместителя прокурора Волжского района Саратова Дмитрия Журавлева. Большинству представителей сообщества он известен не столько своими профессиональными навыками и достижениями на ниве укрепления законности, сколько принадлежностью к целой юридической династии, возглавляемой его отцом – заместителем председателя Саратовского областного суда Виктором Журавлевым.

Активные поиски в сети Интернет, системе «Правосудие», официальном сайте прокуратуры Саратовской области практически не дают никаких упоминаний о работе Дмитрия Журавлева помощником либо старшим помощником прокурора и его трудовых успехах, позволивших в столь короткий срок после окончания вуза (сам Журавлев 1985 года рождения) так стремительно взлететь. И стать заместителем прокурора не просто в крупной прокуратуре, но еще и расположенной в городе Саратове, что в прокурорской среде считается чрезвычайным везением и удачей.

И, действительно, можно ли представить прокурора области, который назначит известного отпрыска куда-нибудь в Озинки или Пугачев? Маловероятно, ведь отчет с количеством отмененных решений и приговоров, как и само такое назначение, может потом удивить и Генеральную прокуратуру с последующим отправлением такого прокурора в аналогичное место.

Но у тогдашнего прокурора Саратовской области Владимира Степанова проблем с трудоустройством родственников не было…дочь, зять, брат зятя – все тоже успешно трудоустроились в больших прокуратурах Саратова.

Прошедшая оптимизация численности заместителей в прокуратурах районного звена и уход Виталия Галанова в связи с уголовным делом экс-прокурора Владимира Чечина позволили Дмитрию Журавлеву получить назначение заместителем в прокуратуре одного из самых богатых районов города — Волжского. Мотивировку такого назначения, как и афиширование заслуг нового заместителя, в прокуратуре Саратовской области, видимо, посчитали излишним… все и так вполне очевидно.

Не мешали переназначению и покрытые тайной сведения о прохождении Дмитрием Журавлевым военной службы по призыву. После первого же редакционного запроса по этому вопросу ведомство Сергея Филипенко сразу же отнесло их к персональным данным. Почему же в случаях назначения прокурорами людей не из столь влиятельных семей эти причины так тщательно не скрываются?!

Однако такое назначение вполне сочетается с яркой светской жизнью кандидата — дорогие рестораны, кальянные, пляжи – все это в избытке есть в старейшем районе города и будет прекрасным дополнением к иномарке БМВ Х-5 с «красивыми» номерами.

Откуда у обычного заместителя прокурора средства на такую роскошную жизнь, как и на заграничные курорты, тоже остается догадываться — справки о его доходах, расходах и обязательствах на сайте прокуратуры Саратовской области нет.

Конечно, справедливости ради стоит отметить, что имидж человека, у которого есть все, присущий Дмитрию Журавлеву, в современной действительности не является редкостью, и сам по себе не выделял бы его из огромного количества служителей закона, если бы не активно раскручиваемое родство с влиятельным и властным заместителем председателя областного суда.

Фемида в погонах и конфликт интересов

Вопросом о том, образует ли карьера таких близких родственников в органах, определяющих судьбу человека и неразрывно связанных друг с другом, конфликт интересов, задавалась и наша редакция, и член Общественной палаты Саратовской области Светлана Мартынова, и обычные люди, пытавшиеся оспорить решения Дмитрия Журавлева в суде.

Квалификационная коллегия судей Саратовской области, возглавляемая Татьяной Васильевой, чей супруг также странным образом занимает удобное место председателя областного комитета по обеспечению деятельности мировых судей, однозначно и четко отвечает на этот вопрос в двух предложениях: «По результатам проверки подготовлено заключение об отсутствии в действиях судей признаков коррупции. Оснований для привлечения судей к дисциплинарной ответственности не установлено». Этими двумя предложениями и ограничивается мотивировка принятого решения коллегии от 30.09.2016, с которым может ознакомиться любой желающий на сайте органа судейского сообщества.

Почему? Какие факты и обстоятельства при этом анализировались? Чем обоснован этот вывод? Все эти вопросы до сих пор остаются без ответа.

Интересными здесь представляются обзоры квалификационных коллегий судей других регионов, где, например, подробно анализируются причины отклонения Президентом Российской Федерации кандидатов на должности федеральных судей.

Например, выдержка из выступления начальника Управления Президента России по вопросам государственной службы и кадров Антона Федорова о причинах отклонения кандидатов в судьи: «В 2015 году из-за потенциального конфликта интересов было отклонено 22% заявлений, в прошлом году – 16%. Если тут ситуация улучшается, то иначе обстоит дело с урегулированием конфликта интересов. Число отклоненных кандидатов, не представивших такие сведения, выросло с 68% до 80%».

Безусловно, необходимо отметить, что причиной отказа в назначении (переназначении) судей явился не сам факт наличия родственных отношений. Таким фактором явилось именно рассмотрение действующими судьями, претендовавшими на замещение соответствующих вакантных должностей, судебных дел, одной из сторон по которым участвовали организации, расположенные в том же судебном районе, или их вышестоящие органы, где работали близкие родственники судьи (супруги, дети, братья, сёстры). Именно в этом усматривался конфликт интересов, который мог помешать судье беспристрастно и объективно разрешить эти судебные дела.

Вот примеры отказов, связанных с назначением (переназначением) судей, чьи родственники работали в органах прокуратуры:

— неоднократно рассматривала дела и материалы с участием прокуратуры Центрального района города, где её дочь работала старшим помощником прокурора (Кемеровская область);

— неоднократно рассматривал дела и материалы с участием представителей прокуратуры города, где его жена работает старшим помощником прокурора (Республика Татарстан);

— дочь работает старшим прокурором отдела прокуратуры области. Претендент систематически рассматривала дела с участием районной прокуратуры области (Кемеровская область);

— рассматривала дела по искам прокурора города, где её муж работает помощником прокурора (Сахалинская область);

— рассматривал дела с участием прокуратуры Республики, где его дочь работает начальником отдела по надзору за исполнением федерального законодательства (Республика Тыва).

Соответствует ли данным примерам работа отца и сына Журавлевых в суде и прокуратуре? На наш взгляд, не просто соответствует, но даже является еще более наглядным образцом. Виктор Журавлев по должности является членом президиума Саратовского областного суда, наделенного полномочиями кассационной инстанции для нижестоящих судов, рассматривающего дела, в том числе, по представлениям прокуратуры. Более того, по всем уголовным делам, рассматриваемым судами, прокуратура в принципе поддерживает государственное обвинение.

Почему позиция квалификационной коллегии судей Саратовской области отличается от коллег других регионов, непонятно. По факту же оспорить решение местной коллегии практически невозможно, поскольку все жалобы в Высшую квалификационную коллегию судей по привычке направляются вниз. Остается надеяться, что на ситуацию обратят внимание в Верховном суде или в Администрации Президента России. Пока же с последствиями такого родства приходится бороться обычным людям.

Григорий Гладун и «фабрика» уголовных дел

История Григория Гладуна и Людмилы Клобуцкой, о которых наше издание уже подробно писало в статьях о ЖСК «Полет», «Папа в суде, журавль в небе» заставляет серьезно задуматься над этим вопросом.

Людмила Клобуцкая, говорившая о сфабрикованности уголовного дела в отношении ее мужа, Григория Гладуна, высказывала мнение, что ее муж был осужден из-за некачественного прокурорского надзора за этим делом Дмитрием Журавлевым. Женщина предприняла попытку действия зампрокурора обжаловать сначала в Кировском районном, а затем и в Саратовском областном суде, по ее мнению, в них даже имелся состав преступления.

Клобуцкая говорила, что зампрокурора намеренно не обратил внимания на изъяны следствия и на некоторые важные детали в истории ЖСК «Полет», которые помогли бы доказать в суде невиновность ее мужа или вовсе не довести дело до суда.

У Клобуцкой были основания считать, что «невнимательность» Журавлева была преднамеренной. У дела Григория Гладуна есть предыстория. Как рассказывают наши источники в правоохранительных органах, все началось с конфликта, который возник между Дмитрием Журавлевым и сыном Гладуна, участковым уполномоченным полиции Саратовского района, старшим лейтенантом Владиславом Клобуцким.

Саратовским областным судом в жалобах ей было отказано, в том числе, и на действия Дмитрия Журавлева. Григорий Гладун был осужден, а старший лейтенант Клобуцкий в полиции больше не работает.

И можно было бы не вспоминать эту историю, о которой уже написано так много, доверившись авторитету судебной власти и «исчерпывающе-мотивированному» решению коллегии судей, если бы и в Волжском районе после назначения туда Дмитрия Журавлева не начали появляться похожие истории.

Отомстил за Серегу?

Близкий друг и протеже Дмитрия Журавлева Сергей Халатян был задержан за поджог и вымогательство, а в момент общения с оперативниками полиции Волжского района обращался за помощью к другу Дмитрию Журавлеву.

Редакция отправила запрос в Генеральную прокуратуру о проведении проверки участия Дмитрия Журавлева в истории с Сергеем Халатяном, а также об исполнении господином Журавлевым воинской обязанности. Ведомство Юрия Чайки поручило областной прокуратуре провести проверку по данным фактам и установило контроль за результатами проверки.

Возможно, именно этот эпизод с Халатяном и стал роковым для полиции Волжского района.

По словам рядовых сотрудников Волжского отдела, за ним последовала целая серия прокурорских проверок и взысканий, фактически дестабилизировавших его работу. Вместо исполнения прямых обязанностей полицейским приходилось отбиваться от бесконечных прокурорских представлений, «сдавая» при этом своих непосредственных начальников.

В отношении начальника отдела Ефима Коновалова Дмитрием Журавлевым начали возбуждаться дела за неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях.

Сначала Коновалов в сентябре 2017 года был подвергнут штрафу за то, что не в полном объеме предоставлял в прокуратуру запрашиваемые материалы процессуальных проверок. Примечательно, что, запрашивая материалы с января 2016 года о «вопиющем» характере нарушений, а также о том, что материалы предоставляются не полностью, Дмитрий Журавлев вспомнил только в августе 2017 года, как раз после происшествия с Сергеем Халатяном.

Признавая полицейского виновным, по каким-то причинам суд отверг ссылки стороны защиты на то, что предоставление материалов процессуальных проверок в прокуратуру регулируется специальным законодательством – уголовно-процессуальным.

Сами судебные акты по данному делу размещены в информационной системе «Правосудие», с ними может ознакомиться любой желающий. Ознакомление с этими документами повергло редакцию в состояние шока – ни в одном из решений суды даже не указали, какие именно материалы не были предоставлены полицией, ограничиваясь общей фразой из постановления прокурора о том, что «они предоставлены не в полном объеме».

Интересно посмотреть и сами требования Дмитрия Журавлева о предоставлении материалов, были ли в них точно указаны конкретные материалы или Ефим Коновалов должен был сам догадаться, какие материалы желает видеть прокурор.

В конце декабря Ефим Коновалов снова был подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации за неисполнение требований прокурора. По версии прокуратуры, Коновалов вовремя не отреагировал на представление Волжского районного прокурора, чем опять же совершил административное правонарушение по статье 17.7.

Это незаметное для большинства саратовцев решение суда в отношении полицейского для определенного круга людей стало очередным сигналом усиливающегося влияния Волжского зампрокурора и привело к обострению тлевшего уже не первый день межкорпоративного конфликта.

Дисквалификация – один из самых строгих видов наказания за административные правонарушения, предусмотрена она за такие серьезные нарушения, как преднамеренное банкротство, повторную невыплату заработной платы, недобросовестную конкуренцию.

Такое наказание не позволит Коновалову занимать руководящие должности в полиции в течение девяти месяцев. Несмотря на то, что запрет носит временный характер, на практике это означает, что путь обратно в полицию на руководящую должность для него закрыт.

Справедливости ради необходимо отметить, что статья 17.7 предусматривает два вида наказания для должностных лиц за неисполнение законных требований прокурора – штраф или дисквалификацию, выбор между которыми принадлежит судье.

Мировая судья судебного участка №1 Волжского района Оксана Шамаилова, выбирая Коновалову наказание в виде запрета занимать руководящие должности, учла, что на иждивении у него находится малолетний ребенок, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Возможно, такая мера как дисквалификация выглядела бы закономерно, если бы речь шла о полицейском с отрицательным послужным списком. Но Ефим Коновалов проработал в полиции 12 лет, за это время прошел ступени от простого «опера» до начальника райотдела. До перевода в Волжский район работал начальником криминальной полиции Заводского района и на протяжении всей своей карьеры в органах всегда шел только вверх. За годы его руководства Волжский отдел приобрел статус одного из образцовых в городе.

Судя по постановлению, определяющим для выбора наказания стало вовсе не наличие ребенка и отсутствие отягчающих обстоятельств, а то, что Коновалов не раскаялся в содеянном… Помнила ли судья о презумпции невиновности? Неужели в правовую реальность возвращается сталинский принцип: «Признание — царица доказательств»? А человек, отстаивающий свою правоту, получает за это еще более строгое наказание?

Насколько справедливо и законно такое наказание, как и позиция прокуратуры, мы надеемся, разберется Верховный суд РФ, потому что опыт семьи Клобуцких и самого Ефима Коновалова по спорам с Дмитрием Журавлевым показывает, что суды занимают позицию последнего.

Такая безапелляционная лояльность к одной из сторон процесса (а именно к стороне обвинения) в данной ситуации может показаться совсем не удивительной, если вспомнить, кем является папа Дмитрия Журавлева. О том, насколько независимы в Саратове мировые судьи, людям, посвященным в перипетии судопроизводства, хорошо известно.

Подпишитесь на наш Telegram-канал: в нем публикуем только самые интересные новости с редакционными комментариями

www.vzsar.ru

Решение Магаданского областного суда от 13 апреля 2012 г. по делу N 12-57/12 (ключевые темы: государственная инспекция труда — срок давности привлечения к административной ответственности — сверхурочная работа — охрана труда — суммированный учет рабочего времени)

Решение Магаданского областного суда от 13 апреля 2012 г. по делу N 12-57/12

Судья Магаданского областного суда Выглев А.В.,

при секретаре Иващенко В.Б.

государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области Паламарчука О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2012 года в помещении Магаданского областного суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлева Б.Ю. на решение судьи Магаданского городского суда от 29 февраля 2012 года, постановленного по результатам рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора труда от 29 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ,

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области Паламарчук О.И. N. от 29 декабря 2011 года должностное лицо — «. » ОАО » «. «» Журавлев Б.Ю. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Указанное постановление Журавлев Б.Ю. обжаловал в Магаданский городской суд.

Решением судьи Магаданского городского суда от 29 февраля 2012 года постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Магаданской области оставлено без изменения, а жалоба Журавлева Б.Ю. — без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Магаданского городского суда, лицо, в отношении которого ведется административное производство, обратилось в Магаданский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи Магаданского городского суда отменить, производство по делу прекратить.

По мнению Журавлева Б.Ю. при вынесении обжалуемого решения судьей в должной мере не исследован вопрос истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Указывает на отсутствие превышения количества сверхурочных часов работы, установленного статьей 99 ТК РФ (120 часов в год), в каждом месяце по отдельности по указанным в материалах проверки водителям.

Считает, что судьей не исследованы материалы проверки и не выяснено, когда и в каком временном отрезке (для каждого из указанных работников) начался факт нарушения статьи 99 ТК РФ со стороны работодателя, что является существенным при определении срока давности привлечения заявителя к административной ответственности.

Считает неверным вывод судьи о длящемся характере правонарушения, поскольку правонарушение было окончено и имело признаки состава административного правонарушения не в момент обнаружения данного нарушения проверяющим органом, а в момент превышения количества сверхурочных часов для водителей (120 часов в год), то есть в июле 2011 года.

По этим основаниям полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек, что является основанием для прекращения производства по делу.

В судебное заседание Журавлев Б.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в поданном в суд заявлении просил рассмотреть его жалобу в свое отсутствие.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлева Б.Ю. на решение судьи Магаданского городского суда от 29 февраля 2012 года в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области Паламарчук О.И. полагавшего решение судьи подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи Магаданского городского суда от 29 февраля 2012 года не нахожу.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2011 года на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда — заместителя главного государственного инспектора труда в Магаданской области от 23 ноября 2011 г. проведана проверка в отношении ОАО » «. «» (л.д. 52-53,54-55).

В ходе проверки выявлены нарушения положений статьи 99 ТК РФ, выразившиеся в превышении продолжительности сверхурочного времени, установленного данной статьей, в отношении водителей, работающих вахтовым методом на автомобилях ОАО » «. «».

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области Паламарчук О.И. N. от 29 декабря 2011 года должностное лицо — «. » ОАО » «. «» Журавлев Б.Ю. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Отказывая Журавлеву Б.Ю. в удовлетворении жалобы об отмене постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области, судья пришел к правильному выводу о том, что Журавлев Б.Ю. на законных основаниях привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде.

В соответствии с приказом от 02 июля 2007 года Журавлев Б.Ю. является «. » ОАО » «. «» (л.д.60).

Пунктом 3.4 Правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих ОАО » «. «» предусмотрено, что на основании главы 47 ТК РФ в связи со значительным удалением места работы от места постоянного проживания работников всем работникам, работающим на строительной площадке строительства «. » устанавливается вахтовый метод работы.

Работающим вахтовым методом на строительной площадке строительства «. » устанавливается суммированный учет рабочего времени (л.д. 109-116).

Аналогичное положение содержит пункт 3.3 Коллективного договора ОАО » «. «» на 2011-2013 г., согласно которому для работников, осуществляющих свою трудовую деятельность согласно графикам сменности, производится суммированный учет рабочего времени. Учетный период устанавливается локальным нормативным актом общества.

Приказом от 10 января 2011 года N. для работников Общества установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один месяц (л.д. 62).

Положения статьи 99 ТК РФ определяют сверхурочную работу как работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Количество часов, отработанных работником сверхурочно, определяется по итогам учетного периода.

По результатам проверки, проведенной государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Магаданской области Паламарчук О.И. установлено, что за период с мая по октябрь 2011 года количество часов сверхурочной работы водителей, работающих в ОАО » «. «» на основании срочных трудовых договоров, составило: Б.А.П.- 225 час., Г.А.Е. — 197 час., П.А.Ю. — 241 час., Л.В.М. — 159 час., П.Н.В. — 316 час. (л.д. 52-53).

Данные обстоятельства подтверждаются табелями учета рабочего времени за период май-октябрь 2011 года (л.д.63-83).

Таким образом, количество часов сверхурочной работы указанных водителей превысило, продолжительность сверхурочной работы, установленную статьей 99 ТК РФ, что является нарушением трудового законодательства.

При этом из смысла статьи 99 ТК РФ следует, что максимальное количество часов сверхурочной работы, установленное законодателем (120 часов в год), не зависит от учетного периода, применяемого в организации.

В этой связи довод жалобы об отсутствии нарушений трудового законодательства в связи с непревышением размера сверхурочных работ (120 часов) в каждом месяце по отдельности по каждому водителю, не может быть принят во внимание, поскольку основан на неправильном толковании норм трудового законодательства.

Действующее законодательство ( ст. 22 ТК РФ) возлагает на работодателя обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

В этой связи вывод судьи о виновности генерального директора ОАО » «. «» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ основан на материалах дела.

Постановление о назначении административного наказания в отношении Журавлева Б.Ю. вынесено административным органом с учетом характера совершенного правонарушения в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в размере 2 000 руб.

Административным органом и судьей в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ , не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела, выяснены всесторонне, полно и объективно, а совокупности доказательств в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности своего подтверждения не нашли.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица общества Журавлева Б.Ю. был составлен 23 декабря 2011 года по результатам проведенной 12 декабря 2012 года проверки, установившей событие указанного правонарушения.

Постановлением от 29 декабря 2011 года Журавлев Б.Ю. привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Неисполнение работодателем положений, предусмотренных статьей 99 ТК РФ в отношении одной из категорий работников на протяжении нескольких месяцев, следует признать длящимся правонарушением.

В связи с чем, в силу вышеприведенных положений Закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения следует исчислять со дня его обнаружения государственным инспектором труда, то есть с 13 декабря 2011 года.

Таким образом, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области от 29 декабря 2011 года о привлечении Журавлева Б.Ю. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В этой связи доводы жалобы со ссылкой на исчисление срока давности привлечения к административной ответственности с июля 2011 года, с момента превышения количества часов сверхурочных работ, установленного статьей 99 ТК РФ, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм, регулирующих вопрос исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи Магаданского городского суда по результатам рассмотрения жалобы Журавлева Б.Ю., в том числе по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.

Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела и вынесении обжалуемого решения, влекущих его отмену или изменение, не допущено.

Решение по делу вынесено обоснованно и в точном соответствии с законом, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а жалоба — без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда,

Решение судьи Магаданского городского суда от 29 февраля 2012 года, постановленное по результатам рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора труда от 29 декабря 2011 года о привлечении Журавлева Б.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Журавлева Б.Ю. — без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в ст. 25.1 — 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором.

www.garant.ru

Еще по теме:

  • Иска божия Искра божия (божья) Фразеологический словарь русского литературного языка. — М.: Астрель, АСТ . А. И. Фёдоров . 2008 . Смотреть что такое "Искра божия (божья)" в других словарях: Святая искра — ИСКРА БОЖИЯ (БОЖЬЯ) у кого, в ком. Устар. Экспрес. […]
  • Нотариусы щорса 2а Нотариусы Белгорода Адрес: 308034, г.Белгород, ул. Щорса, д.2а Телефон: +7 (4722) 54-91-14, 55-74-93 Время работы:9.00-17.00 Перерыв: 13.00-14.00 Суббота: 9.00-13.00 Адрес: 308012, г.Белгород, ул. Костюкова, д.34 Телефон: +7 (4722) 54-92-75 Время […]
  • Калькуляция пенсии 2018 года Калькуляция пенсии 2018 года Как будет начисляться пенсия женщине 1963 года рождения в 2018 году? Здравствуйте! Мне сейчас 54 года, и через 2 месяца (в начале февраля) я собираюсь выйти на трудовую пенсию по возрасту, так как мне исполнится 55 лет. […]
  • Ликвидация ооо на усн пошаговая инструкция Ликвидация ООО на УСН за 5 этапов. Пошаговая инструкция Ликвидация ООО согласно российскому законодательству означает прекращение деятельности юридического лица без возможности перехода прав и обязанностей. Это определение относится ко всем формам […]
  • Линейные и квадратные неравенства правила Линейные и квадратные неравенства правила Цели урока: вспомнить понятия линейное и квадратное неравенство; формировать навыки решения линейных и квадратных неравенств; формировать умение определять область допустимых значений выражений. Ход урока. […]
  • Суды с инновой Форум l2utopia Innova Systems проиграла суд игроку в Line. Нравится Не нравится Taliya 02 мар 2017 Я просто оставлю это здесь и я в шоке!Хоть делу уже лет да лет,но лично я не слышала об этом поэтому читайте и высказывайте своё мнение. […]