Для несовершеннолетних работников уточнили продолжительность смены

Важная информация для кадровых работников. Владимир Путин подписал закон, в котором уточняется продолжительность рабочей смены для несовершеннолетних работников, в том числе, совмещающих учебу с работой. Для некоторых лиц она будет введена впервые.

Что случилось?

Глава государства одобрил поправки в некоторые нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие правила работы несовершеннолетних граждан. Новые требования вступят в силу уже на следующей неделе.

Согласно документу, в статье 63 Трудового кодекса РФ уточняется, что лица, достигшие 15 лет и получившие общее образование, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для обучения. Заключать трудовой договор можно и с лицами, достигшими 14 лет. Но для этого надо получить согласие одного из родителей (попечителя), а также органа опеки и попечительства. Предлагаемая 14-летнему подростку работа также должна быть легкой, не причинять вреда здоровью и не мешать учебе.

Также уточняются формулировки статьи 92 Трудового кодекса РФ. В ней вводится правило, по которому продолжительность рабочего времени для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, получающих общее или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года учебу с работой, должно быть не более 17,5 часов в неделю. Работникам до 16 лет будет запрещено работать больше 12 часов в неделю.

Одновременно в новой редакции статьи 94 ТК РФ сказано, что работники в возрасте от 14 до 15 лет за одну смену могут отработать не более 4 часов. Лицам в возрасте от 15 до 16 лет можно установить смену продолжительностью 5 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов. Если же сотрудник до 18 лет совмещает работу с учебой, то рабочая смена у него должна быть короче: 2,5 часа, если работнику 14-16 лет и не более 4 часов, если работнику от 16 до 18 лет.

Почему это важно?

Несовершеннолетние работники – категория трудящихся, соблюдению прав которых инспекторы труда уделяют особое внимание в летний период. Если выяснится, что работодатель нарушает требования законодательства, его могут привлечь к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. Максимальный штраф для ИП и должностных лиц, согласно ч.1 статьи, составляет 5 000 рублей, для организаций – 50 000 рублей.

Что делать работодателям?

Поскольку большинство поправок касаются именно 14-летних работников (для остальных в ТК РФ и так регламентированы условия работы), кадровикам надо обратить внимание на содержание трудовых договоров именно с этой категорией. Как объясняли сами авторы инициативы, в первую очередь, это касается тех работодателей, которые привлекают к работе несовершеннолетних в период летних каникул.

m.ppt.ru

Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников

Какая продолжительность рабочего времени и ежедневной работы устанавливается для работников следующего возраста: 14 лет, 15 лет, 16-17 лет в осенние, зимние и весенние каникулы?

По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет (часть первая ст. 63 ТК РФ).

Лица, достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, в случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения (часть вторая ст. 63 ТК РФ).

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения (часть третья ст. 63 ТК РФ).

Для несовершеннолетних работников трудовым законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. В соответствии с частью первой ст. 92 ТК РФ для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени не может превышать 24 часа в неделю, а в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 35 часов в неделю.

Если же такой работник является учащимся образовательного учреждения, работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, то для такого работника указанная продолжительность рабочего времени сокращается наполовину (часть вторая ст. 92 ТК РФ), соответственно:

— для лиц в возрасте до 16 лет — продолжительность рабочего времени не может превышать 12 часов в неделю;

— для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — 17,5 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— по общему правилу для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;

— для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часов (часть первая ст. 94 ТК РФ).

В соответствии с п. 42 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196, учебный год в общеобразовательном учреждении, как правило, начинается 1 сентября. Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации, в первом классе — 33 недели.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом — не менее 8 недель.

Таким образом, законодатель разделяет каникулы, устанавливаемые в течение учебного года, и летние каникулы, установленные за пределами учебного года. Кроме того, из приведенной нормы следует, что в продолжительность учебного года (не менее 34 недель) каникулы (в том числе осенние, зимние и весенние) не включаются.

Как уже отмечено, для учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени сокращена наполовину.

Вас интересует, распространяется ли данное правило на периоды работы учащихся образовательных учреждений во время каникул (осенних, зимних, весенних), приходящихся на учебный год.

Как разъясняет специалист Минздравсоцразвития России Н.З. Ковязина, если учащиеся работают в период каникул, на них распространяются общие нормы продолжительности ежедневной работы в зависимости от возраста — часть первая ст. 94 ТК РФ (Вопрос: Учащийся общеобразовательной школы был принят по приказу на работу в период летних каникул (2001 год) с четырехчасовым рабочим днем. Обязан ли работодатель производить ему доплату до полной оплаты труда при 40-часовой рабочей неделе? («Налоговый вестник», N 4, апрель 2002 г.); Вопрос: Учащийся общеобразовательной школы в возрасте 15 лет был принят по приказу на работу в свободное от учебы время с 2-часовым рабочим днем. Обязан ли работодатель производить ему доплату до полной оплаты труда при 40-часовой рабочей неделе? Каков порядок оплаты труда учащихся в возрасте до 18 лет в период каникул? («Налоговый вестник», N 10, октябрь 2002 г.)). При этом разделения на виды каникул не делается. Аналогичное мнение по применению положений ст. 92 ТК РФ высказывают и другие специалисты (смотрите, например, Комментарий к Трудовому кодексу РФ (под ред. Ананьевой К.Я. ). — Издательство «Омега-Л», 2007 г.).

Со своей стороны также считаем, что сокращенная продолжительность рабочего времени для учащихся установлена именно на период, в которые работа совмещается с учебой. Во время любых каникул учащийся не учится, следовательно, в эти периоды должны применяться общие нормы продолжительности рабочего времени, а именно:

— для учащихся в возрасте 14 лет продолжительность рабочего времени не может превышать 24 часа в неделю;

— для учащихся в возрасте 15 лет продолжительность рабочего времени не может превышать 24 часа в неделю; продолжительность смены — не более 5 часов;

— для учащихся в возрасте 16-17 лет продолжительность рабочего времени не может превышать 35 часов в неделю; продолжительность смены — не более 7 часов.

Отметим, что продолжительность смены в период каникул для лиц моложе 15 лет трудовым законодательством не определена. В связи с этим полагаем возможным применять п. 12 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время (утверждено постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС, Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-А), действующего в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ). Согласно указанному пункту продолжительность рабочего времени в период каникул для учащихся 14 лет не может превышать 4 часов в день.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Карасевич Любовь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

22 сентября 2010 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

www.audit-it.ru

Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

  • Соколова Галина | патентный поверенный РФ № 1460

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Так, Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I, предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду. Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д. Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (ст. 3 ТК РФ).

В настоящей статье автор систематизирует и рассматривает нормы ТК РФ, направленные на регулирование труда данной категории работников.

Заключение трудового договора

Возрастные ограничения

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ). Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста.

Иванов М. в возрасте 8 лет был принят на работу в модельное агентст­во «Аврора» для демонстрации детской одежды. Однако трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет предусмотрено только ­в организациях, указанных в части 4 статьи 63 ТК РФ.

В прежней редакции ТК РФ ничего не говорилось о том, что трудовой договор подписывается родителями несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а также не содержалось требование об указании максимально допустимой продолжительности ежедневной работы несовершеннолетнего.

Итак, помимо необходимого в ряде указанных случаев согласия родителей и органов опеки и попечительства, несовершеннолетний работник согласно статье 65 ТК РФ должен представить в кадровую службу ­следующие документы:

В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства ложится на плечи работодателя.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

Медицинский осмотр, испытательный срок

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). В дальнейшем до достижения совершеннолетия такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств ­работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

Цель медицинского осмотра – определить, соответствует ли состояние здоровья несовершеннолетнего кандидата работе, на которую он претендует. Таким образом, дополнительно к перечисленным выше документам, необходимым для заключения трудового договора, несовершеннолетним предоставляется справка о прохождении медицинского осмотра.

При приеме на работу несовершеннолетних работников испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

После принятия подростка на работу работодатель обязан уплачивать с его заработной платы налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Время работы несовершеннолетнего, в течение которого производилась уплата взносов на обязательное пенсионное страхование, засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по старости (ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Условия труда

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования ­к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение ­несовершеннолетних к:

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Рабочее время

Помимо перечисленных ограничений, для несовершеннолетних ­работников установлена сокращенная продолжительность:

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность его работы не может превышать 5 часов в день и 24 часов в неделю. Таким образом, при пятидневной рабочей неделе подросток может трудиться 4 дня по 5 часов и пятый день 4 часа либо все 5 дней по 4 часа 12 минут.

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность его работы не может превышать 7 часов в день и 35 часов в неделю. Следовательно, при пятидневной рабочей неделе они могут выполнять свою ­трудовую функцию по 7 часов в день.

Однако если этот подросток совмещает работу с учебой, то он может работать не более 17,5 часов в неделю и не более 4 часов в день. Соответственно, при ­пятидневной рабочей неделе его рабочий день не должен быть более 3,5 часов.

Что касается подростков, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео­сьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, или являющихся профессиональными спортсменами, продолжительность их ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Трудовая деятельность несовершеннолетних также может осуществляться по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ). При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность ­рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 ТК РФ).

Время отдыха

Как известно, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует. Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы. Обратите внимание на то, что формулировка данной нормы статьи 122 ТК РФ звучит не «может быть предоставлен», а более категорично – «должен быть предоставлен».

Несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет ­31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

Учитывая, что для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены), оплата труда производится следующим образом.

При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). При этом работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате ­несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами).

Материальная ответственность

На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними ­договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц ­к административной и материальной ответственности.

Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора ­с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).

Таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

www.delo-press.ru

Подросткам 14 лет установили условия для работы

Для подростков 14 лет установили общий порядок трудоустройства и ограничения по продолжительности рабочей смены, если они работают во время летних каникул — не более 4 часов в день. Поправки в Трудовой кодекс внесены Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 139-ФЗ.

В статье 63 ТК РФ говорится, что если человек получил (или получает вне школы) общее образование и ему исполнилось 15 лет, он может заключить трудовой договор на легкую работу, без ущерба для здоровья и освоения образовательной программы.

Аналогичный порядок и условия труда установил Федеральный закон от 1 июля 2017 года № 139-ФЗ для подростков, достигших 14 лет. Но взять на работу подростка 14 лет, получающего общее образование, вы можете только с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетним работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ).

Подросток до 16 лет может трудиться не больше 24 часов в неделю, а если он одновременно получает образование, то в течение учебного года эта норма сокращается вдвое.

Продолжительность рабочей недели для работников в возрасте от 16 до 18 лет не может быть больше 35 часов (17,5 часа – если получает образование).

Закон ограничил и время ежедневной работы несовершеннолетних (ст. 94 ТК РФ). Несовершеннолетние работники, в том числе получающие общее образование и работающие в период летних каникул, в возрасте от 14 до 15 лет должны работать в день не более четырех часов, от 15 до 16 лет должны работать не больше пяти часов в день, от 16 до 18 лет не больше семи часов. Если несовершеннолетний работник совмещает работу с учебой, его ежедневная смена должна составлять для лиц от 14 до 16 лет – 2,5 часа; от 16 до 18 лет – 4 часа.

Главное требование: работа не должна мешать учебе, должна быть легкой и не вредить здоровью подростка.

www.buhgalteria.ru

Рабочая смена для несовершеннолетних

Действующим трудовым законодательством как России, так Эстонии несовершеннолетние граждане (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним.

Это означает, что они имеют все права, предусмотренные для работников законодательством о труде, в том числе право:

· на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

· на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой;

· на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации;

· на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков;

· на объединение в профессиональные союзы;

· на социальное обеспечение при утрате трудоспособности и в иных установленных законом случаях;

· на судебную защиту своих трудовых прав и т.д.

Вместе с тем действующим законодательством о труде предусмотрены нормы, устанавливающие определенные ограничения при приеме на работу несовершеннолетних и направленные на защиту их интересов и здоровья.

Совокупность предоставляемых льгот и ограничений при заключении трудового договора можно рассматривать как особенности при приеме на работу несовершеннолетних.

Как и в части общих положений, так и в части статуса несовершеннолетнего работника трудовое законодательство Эстонской республики и Российской Федерации во многом схоже, потом дальнейшее рассмотрение будет протекать в русле поочередного рассмотрения двух трудовых систем.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что согласно ст.265 ТК РФ, запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Подобное же положение закрепляет Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (с изменениями от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г.) [1] , в статье 10, которого подчеркивается: н а тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда … лиц моложе восемнадцати лет…

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден П остановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163) (с изменениями от 20 июня 2001 г.) [2]

Названный перечень, в отличие от ранее действовавшего (Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (с изменениями от 28 июля 1983 г., 21 июня 1985 г., 22 февраля 1991 г. [3] ) утверждает 2198 профессий рабочих, при выполнении которых, запрещается применении труда лиц моложе восемнадцати лет.

В примечаниях к Перечню поясняется, что если в перечень включены профессии рабочих под общим наименованием, например, вальцовщик стана холодного проката труб, сталевар, бурильщик шпуров и т.д., то запрещение применения труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, распространяется на подручных, помощников и старших рабочих этих профессий.

Важно подчеркнуть, что Перечень не содержит исключений. Это означает, что применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в настоящий перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут находиться на работах, включенных в перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы).

Также, допускается профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в перечень, для лиц не моложе семнадцати лет при условии достижения к моменту окончания восемнадцатилетнего возраста.

Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в перечень, и не достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5 [4] ).

Работодатель может принимать решение о применении труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта Российской Федерации.

Наряду с Перечнем необходимо выделить Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999г. №7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» [5] . Данным Постановлением, как это вытекает из названия, утверждены нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Нагрузки разделены пополам – соответственно на юношей и девушек, в зависимости от возраста.

При применении постановления Минтруда РФ следует учитывать, что:

1) подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой;

2) в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки;

3) при перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

для юношей 14 лет — 12 кг, 15 лет — 15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет -24 кг;

для девушек 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг.

Законодатель установил запрет на привлечение несовершеннолетних к сверхурочным работам, а также запрет на вызов в ночную смену и в выходные дни (ст.268 ТК РФ).

Поскольку работники моложе 18 лет вообще не допускаются к выполнению ночных работ, их утренняя смена не может начинаться ранее 6 часов, а вечерняя — заканчиваться позднее 22 часов.

Сверхурочной работой для лиц моложе 18 лет считается работа, превышающая установленные для них сокращенные нормы продолжительности рабочего времени. Продолжительность рабочего времени зависит от возраста работника. В возрасте от 16 до 18 лет она не может превышать 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, — не более 24 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для несовершеннолетних (не более 18 часов — для лиц в возрасте от 16 до 18 лет и не более 12 часов — для лиц в возрасте от 14 до 16 лет).

Также подростков нельзя отправлять в служебные командировки. Помимо этого организация не имеет права принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству (ст.282 ТК РФ).

Аналогичные положения можно найти в трудовом законодательстве ЭР. В соответствии со ст. 10 Закона ЭР «О гигиене и безопасности труда» [6] работодатель должен создавать для … несовершеннолетних и работников . подходящие условия труда и быта. При привлечении к труду … несовершеннолетних работодатель соблюдает для обеспечения их безопасности ограничения, установленные правовыми актами.

Одним из таких актов выступает Постановление «О выполнении постановления о введении в действие Закона Эстонской Республики о трудовом договоре» [7] , которым утвержден Перечень работ, на которых разрешено работать несовершеннолетним в возрасте 13 — 15 лет; Перечень работ, принимать на выполнение которых лиц в возрасте до 21 года разрешается после медицинского освидетельствования, и где предусмотрено периодическое медицинское освидетельствование принимаемых на работу лиц до достижения ими возраста 21 года; Перечень работ, представляющих опасность для нравственности несовершеннолетних, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних.

Эстонский законодатель четко ограничил перечень работ, на которых разрешено работать несовершеннолетним в возрасте 13-15 лет (см. Приложение №1). Что касается применение труда несовершеннолетних в возрасте 13 — 15 лет на работах, не приведенных в Перечне, то оно разрешается с согласия санитарно-эпидемиологической службы.

При этом, как и в РФ, в РЭ действует Перечень работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних в возрасте 13 — 15 лет.

Как в и РФ, в РЭ запрещен труд несовершеннолетних и в ночное время (с 22.00 — 06.00). Так для работников в возрасте 13 — 14 лет или работников, обязанных посещать школу, с разрешения инспектора по труду по месту нахождения (месту жительства) работодателя можно привлекать к работе в качестве творческого работника в области культурной, спортивной или рекламной деятельности в вечернее время до 20.00 при условии, что указанная работа не наносит ущерб здоровью, безопасности, развитию, нравственности работника и не препятствует учебе.

Работников в возрасте 15 — 17 лет, не обязанных посещать школу, с разрешения инспектора по труду по месту нахождения (месту жительства) работодателя можно привлекать к работе в качестве творческого работника в области культурной, спортивной или рекламной деятельности в ночное время до 23.00 или при участии в творческой деятельности зрелищных учреждений в ночное время до 24.00 при условии, что указанная работа не наносит ущерб здоровью, безопасности, развитию, нравственности работника и не препятствует учебе.

Запрещен также труд на работах, при поступлении на которые требуется прохождение предварительных и периодических в период работ медицинских осмотров; Работах, приведенных в Перечне работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и Перечне подземных работ по санитарно-бытовому обслуживанию, на которых разрешено применение труда женщин; «Работах, связанных с перемещением тяжестей вручную в течение более одной трети рабочего времени: для девушек 13 — 14 лет — более 3 кг и юношей 13 — 14 лет — более 5 кг; для девушек 15 лет — более 5 кг и юношей 15 лет — более 8 кг; для девушек 16 — 17 лет — более 10 кг и юношей 16 — 17 лет — более 15 кг»; Работах с пожаро- и взрывоопасными веществами; Работах, связанных с высокой психической нагрузкой (работа в психиатрической больнице, прозекторском, местах заключения и пр.); Работах в подземных трассах, колодцах и емкостях и др.

Единственное исключение из Перечня делается для подростков в возрасте 15 — 18 лет, обучающихся в средних учебных заведениях, которые могут в учебных целях выполнять работы, приведенные в Перечне, не свыше четырех часов в день, при условии соблюдения на указанных местах работы санитарно-эпидемиологических правил и норм прохождения подростками медицинского осмотра.

Отдельно необходимо выделить действующий в РЭ Перечень представляющих опасность для нравственности несовершеннолетних работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних. Это:

1. Работы, связанные с убоем или уничтожением живого скота и птицы, а также с их переработкой.

2. Работы, связанные с пропагандой сексуальной жизни, порнографии, насилия и азартных игр и участием в них.

3. Работы, при выполнении которых несовершеннолетний имеет контакт с алкоголем, наркотическими, токсическими и психотропными веществами.

Законодательство обоих государств устанавливает укороченный рабочий день для несовершеннолетних работников.

В статье 91 ТК РФ указано, что нормальная продолжительность рабочей недели равна 40 часам. Но для сотрудников, которым не исполнилось 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: работники младше 16 лет в неделю могут трудиться не более 24 часов. Что же касается молодых людей от 16 до 18 лет, то в течение недели они могут отработать не более 36 часов.

А если подросток, помимо работы, еще и учится в каком-либо образовательном учреждении, то эти нормы необходимо сократить вдвое. Следовательно, учащиеся до 16 лет могут работать не более 12 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет — не более 18 часов в неделю.

Кроме того, в статье 94 Трудового кодекса РФ для несовершеннолетних установлена еще и максимальная продолжительность ежедневной работы (смены). Так, работники в возрасте до 16 лет не должны трудиться больше 5 часов в день, а те, кому от 16 до 18 лет, — больше 7 часов. Если же подросток в возрасте от 14 до 16 лет совмещает учебу с работой, то его ежедневная смена ограничивается 2,5 часа. Те же учащиеся, кому от 16 до 18 лет, не должны работать более 3,5 часа.

В Республике Эстония рабочее время устанавливается Законом РЭ от 24 января 2001г. «О рабочем времени и времени отдыха».

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

1) для работников в возрасте 13-14 лет или для работников, обязанных посещать школу, — 4 часа в день или 20 часов в неделю;

2) для работников в возрасте 15 лет, которые не обязаны посещать школу, — 6 часов в день или 30 часов в неделю;

3) для работников в возрасте 16-17 лет, которые не обязаны посещать школу, — 7 часов в день или 35 часов в неделю.

При этом необходимо учитывать, что работников в возрасте 13 — 14 лет или обязанных посещать школу можно привлекать к работе только во время школьных каникул или в качестве творческого работника деятельности в области культурной, спортивной или рекламной деятельности. Работников в возрасте 13 — 17 лет можно привлекать к работе с учетом ограничений продолжительности рабочего времени, приведенных выше, при условии, что работа не наносит ущерб здоровью, безопасности, развитию, нравственности и не препятствует учебе работника.

Как и по законодательству России, в Эстонии запрещается привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам, а также в выходные дни.

Как и в трудовом законодательстве РФ в ЭР установлена максимальная продолжительность рабочей смены. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного рабочего времени может составлять:

1) для работников в возрасте 13-14 лет или работников, обязанных посещать школу, — до 5 часов;

2) для работников в возрасте 15 лет, не обязанных посещать школу, — до 7 часов;

3) для работников в возрасте 16-17 лет, не обязанных посещать школу, — до 8 часов.

Таким образом, рассмотрев отдельные особенности правового статуса несовершеннолетнего работника по трудовому законодательству РФ и РЭ можно сделать следующие выводы:

В трудовых законодательствах РФ и РЭ отсутствуют какие-либо дискриминационные меры в отношении несовершеннолетних.

Национальное трудовое законодательство Российской Федерации и Республики Эстонии закрепляют принцип равноправия несовершеннолетних работников со всеми остальными работниками. В то же время, с учетом физиологических особенностей организма подростков, отсутствия у них профессиональных навыков и умений, а также потребности в свободном времени, позволяющем сочетать работу с продолжением учебы в общеобразовательном или профессиональном учреждении, ТК РФ и эстонское трудовое законодательство предоставляют несовершеннолетним, ряд льгот:

1. сокращенный рабочий день;

2. ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день по ТК РФ и 35 календарных дней по ЗоТД ЭР;

3. право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для подростка время;

4. ежегодный бесплатный медицинский осмотр;

5. установление пониженных норм выработки;

6. запрещение применять труд лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, некоторых других работах;

7. запрещение привлекать подростков к работе в ночное время и сверхурочным работам;

8. ограничение предельных норм переноски и передвижения тяжестей.

Важно подчеркнуть, что это еще не полный список и кроме названных выше льгот, коллективными договорами и соглашениями для подростков и молодежи могут устанавливаться дополнительные льготы.

К слову сказать, на практике вышеназванные положения не находят стабильного применения. Многие работодатели как в РФ, так и в РЭ не соблюдают, ни правила Перечней, ни санитарные нормы, ни норм законов. Яркий пример, применения несовершеннолетних в качестве рабочей силы на стройках, ночных стоянках в РФ.

Более того, на практике, о существовании Перечня и Норм не знают (или умышленно игнорируют) работодатели, не знают о них и юные работники. Все это оставляет широкий простор для нарушений, что и имеет место быть.

[1] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 19 июля 1999 г. — N 29. — Ст.3702.

[2] Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 6 марта 2000 г. — №10. — Ст. 1131.

[3] Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1980 г. N 283/П-9 «О Списке производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // Бюллетень Госкомтруда СССР. — 1981 г. — №№3-7.

[4] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97 «Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. N 5

[5] Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. — 1999г. — N 7.

[6] Принят 16 июня 1999 г. RT I, 1999, 60, 616) С изменениями: Закон от 14.06.2000 (RT I, 2000, 55, 362) вст. в силу 21.07.2000; Закон от 24.01.2001 (RT I 2001, 17, 78) вст. в силу 01.01.2002; Закон от 19.06.2002 (RT I 2002, 63, 387) вст. в силу 01.09.2002; Закон от 15.05.2002 (RT I 2002, 47, 297) вст. в силу 01.01.2003; Закон от 29.01.2003 (RT I 2003, 20, 120) вст. в силу 01.07.2003.

[7] Ведомости ЭР 1992, 34, 454 или RT 1992, 34, 454.

www.allpravo.ru

Еще по теме:

  • Рабочий график несовершеннолетних Прокуратура Московской области Несовершеннолетним, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации, гарантируется установление сокращённого рабочего времени. В соответствии со ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК […]
  • Подать заявление в загс барнаул Подача заявления в ЗАГС: правила, документы, дни подачи, срок, порядок подачи, госпошлина Лучший свадебный инстаграм Публикация от MARRY ME свадебное агентство (@marryme.ru) Сен 23, 2017 at 2:37 PDT В современном мире для заключения брака требуется […]
  • Топливная система для судов Топливная система судна Изобретение относится к судостроению , в частности к конструкциям топливных систем судов. Цель изобретения - упрощение конструкции системы и расширение ее функциональных возможностей. Топливоперекачивающий насос 1 на входе […]
  • Размер пособия детям-инвалидам Какие пособия полагаются родителям детей-инвалидов? Для родителей детей-инвалидов государством предусмотрен ряд социальных гарантий — денежных выплат и льгот, в частности на федеральном уровне установлена ежемесячная компенсационная выплата […]
  • Закон 125 фз о высшем и послевузовском профессиональном образовании Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ г. Москва "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" Изменения и поправки Принят Государственной Думой 19 июля 1996 года Одобрен Советом Федерации 7 августа 1996 года (в ред. […]
  • Допрос несовершеннолетних до 16 лет Прокуратура разъясняет: допрос несовершеннолетних потерпевших и свидетелей В соответствии с положениями ч. 4 ст. 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) лицо, не достигшее 16 лет, вызывается на допрос через его […]