Приказ о госуслугах мвд
Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»
С изменениями и дополнениями от:
4 февраля 2013 г., 5 мая 2014 г., 19 февраля 2015 г., 28 июня 2016 г., 22 августа 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»*(2) — приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования*(3).
2. Начальникам федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», территориальных органов МВД России на региональном уровне организовать:
2.1. Изучение и выполнение требований Административного регламента сотрудниками, оказывающими государственную услугу по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
2.2. Изготовление бланков, предусмотренных Административным регламентом, в пределах средств, предусмотренных на материально-техническое обеспечение.
Решением Верховного Суда РФ от 4 июля 2017 г. N АКПИ17-287, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 23 ноября 2017 г. N АПЛ17-412, пункт 3 настоящего приказа признан не противоречащим действующему законодательству
3. Считать утратившими силу приказы МВД России от 1 ноября 2001 г. N 965 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости»*(4) и от 17 ноября 2005 г. N 939 «О внесении изменений в приказ МВД России от 1 ноября 2001 г. N 965″*(5).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.
Министр генерал армии
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2011 г.
Регистрационный N 22509
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст.4587.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092.
*(3) Далее — «Административный регламент».
*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 11 января 2002 года, регистрационный N 3153
*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2005 года, регистрационный N 7253.
Определен порядок предоставления МВД России госуслуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости (в т. ч. погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении.
Предоставляют справки о наличии (отсутствии) судимости в России ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ. При этом личный прием и выдача готовых справок заявителям, которые обратились в территориальный орган МВД России на районном уровне, осуществляются уполномоченным должностным лицом.
Для предоставления госуслуги подается заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (образец приводится). К нему прилагаются копии определенных документов (кроме того, необходимо предъявить и их оригиналы). Срок оказания услуги — не более 30 дней с даты регистрации заявления в ФКУ или ИЦ.
Услуга предоставляется безвозмездно. В результате ее оказания заявитель получает соответствующую справку либо письмо об отказе в ее выдаче.
В предоставлении госуслуги отказывается в следующих случаях: документы не соответствуют установленным требованиям; подан неполный их комплект; заявление заполнено неполностью; предоставлена недостоверная информация.
Кроме того, регламентированы состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения. Уделено внимание формам контроля за предоставлением госуслуги. Установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).
Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2011 г.
Регистрационный N 22509
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 11 января 2012 г. N 2
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МВД России от 22 августа 2017 г. N 660
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2017 г.
Приказ МВД России от 28 июня 2016 г. N 347
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 19 февраля 2015 г. N 263
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 5 мая 2014 г. N 398
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ МВД России от 4 февраля 2013 г. N 62
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
base.garant.ru
Приказ МВД России от 10 апреля 2017 г. № 191 «О порядке эксплуатации унифицированной внутриведомственной информационной системы по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг”
В целях совершенствования организации предоставления Министерством внутренних дел Российской Федерации*(1) государственных услуг в электронном виде — приказываю:
1. Ввести в эксплуатацию с 20 мая 2017 года унифицированную внутриведомственную информационную систему по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг*(2).
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по эксплуатации унифицированной внутриведомственной информационной системы по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг*(3).
3. ДИТСиЗИ МВД России:
3.1. Обеспечить организационное, методическое и информационное сопровождение эксплуатации УВВС-ГУ.
3.2. Назначить администраторов УВВС-ГУ в соответствии с Инструкцией, утвержденной настоящим приказом.
3.3. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»*(4) и приказа МВД России от 6 июля 2012 г. № 678 «Об утверждении Инструкции по организации защиты персональных данных, содержащихся в информационных системах органов внутренних дел Российской Федерации»*(5) при эксплуатации УВВС-ГУ.
3.4. Ежегодно предусматривать ассигнования на сопровождение УВВС-ГУ в пределах средств, выделенных МВД России на указанные цели в рамках государственного оборонного заказа.
3.5. Обеспечить внесение сведений об УВВС-ГУ в федеральную государственную информационную систему координации информатизации в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»*(6).
4. ФКУ «ГИАЦ МВД России», руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде посредством УВВС-ГУ:
4.1. Организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.
4.2. Назначить администраторов УВВС-ГУ и пользователей УВВС-ГУ в соответствии с Инструкцией, утвержденной настоящим приказом.
4.3. Обеспечить защиту персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и приказов ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»*(7) и от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»*(8).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра A.M. Махонова.
*(1) Далее — «МВД России».
*(2) Далее — «УВВС-ГУ».
*(3) Далее — «Инструкция».
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, 4243; 2016, № 27, ст. 4164.
*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 18 сентября 2012 года, регистрационный № 25488, с учетом изменений, внесенных приказами МВД России от 15 июля 2013 г. № 538 (зарегистрирован в Минюсте России 16 сентября 2013 года, регистрационный № 29960), от 20 апреля 2015 г. № 447 (зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2015 года, регистрационный № 37310), от 7 декабря 2016 г. № 807 (зарегистрирован в Минюсте России 27 декабря 2016 г. № 45003).
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6599.
*(7) Зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2013 года, регистрационный № 28608. Российская газета, 2013, № 136.
*(8) Зарегистрирован в Минюсте России 14 мая 2013 года, регистрационный № 28375. Российская газета, 2013, № 107.
Приложение
к приказу МВД России
от 10.04.2017 № 191
Инструкция
по эксплуатации унифицированной внутриведомственной информационной системы по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок эксплуатации унифицированной внутриведомственной информационной системы по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг*(1), в федеральном казенном учреждении «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»*(2), территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях при предоставлении государственных услуг в электронном виде*(3).
2. Электронное взаимодействие осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме*(4).
3. УВВС-ГУ предназначена для автоматизации обработки электронных запросов, заявлений и иных документов*(5), необходимых для предоставления государственных услуг, поступающих:
3.1. Из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»*(6).
3.2. От федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации*(7), органов местного самоуправления*(8) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия*(9).
4. УВВС-ГУ обеспечивает:
4.1. Электронное взаимодействие ЕПГУ и информационных систем ОИВ (ОМСУ)*(10) с информационными системами МВД России при предоставлении государственных услуг в электронном виде.
4.2. Получение межведомственных запросов и направление ответов на них в подразделениях, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде, в которых отсутствуют информационные системы, реализующие функции по предоставлению государственных услуг.
5. УВВС-ГУ состоит из следующих компонентов:
5.1. Сервисный слой УВВС-ГУ — программное обеспечение, предназначенное для электронного взаимодействия УВВС-ГУ с ЕПГУ и ИС ОИВ (ОМСУ).
5.2. Сервис обработки УВВС-ГУ — программное обеспечение, предназначенное для обработки пользователями УВВС-ГУ запросов:
5.2.1. О предоставлении государственных услуг, поступивших из ЕПГУ.
5.2.2. Межведомственных, поступивших из ИС ОИВ (ОМСУ).
Сервис обработки УВВС-ГУ построен на основе архитектуры централизованной обработки данных по иерархическому принципу с использованием существующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МВД России.
6. УВВС-ГУ развернута на программно-технических комплексах центра обработки данных единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России и системы обеспечения предоставления информации МВД России в рамках межведомственного электронного взаимодействия МВД России.
II. Цель, задача и функции
7. Целью УВВС-ГУ является реализация процесса предоставления государственных услуг МВД России в электронном виде.
8. Задачей УВВС-ГУ является обеспечение электронного взаимодействия при обработке запросов:
8.1. Необходимых для предоставления государственных услуг, поступивших из ЕПГУ.
8.2. Межведомственных, поступивших из ИС ОИВ (ОМСУ).
9. Функции УВВС-ГУ:
9.1. Прием запросов:
9.1.1. О предоставлении государственных услуг, поступивших из ЕПГУ.
9.1.2. Межведомственных, поступивших из ИС ОИВ (ОМСУ).
9.2. Осуществление коммуникаций по вопросам получения и предоставления информационно-методической поддержки участникам межведомственного взаимодействия в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 1 июля 2014 г. № 184 «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 208 «О внесении изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия»*(11).
9.3. Отправка ответов на поступившие запросы.
9.4. Учет принятых запросов о предоставлении государственных услуг, межведомственных запросов и отправленных ответов на них.
9.5. Аутентификация и идентификация сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников*(12) подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде.
III. Объекты учета
10. Объектами учета в УВВС-ГУ являются:
10.1.1. О предоставлении государственных услуг, поступившие из ЕПГУ.
10.1.2. Межведомственные, поступившие из ИС ОИВ (ОМСУ).
10.2. Ответы на запросы.
11. Сроки хранения информации об объектах учета соответствуют срокам хранения аналогичных документов на бумажном носителе.
IV. Мероприятия по обеспечению работоспособности и эксплуатации УВВС-ГУ
12. Эксплуатация УВВС-ГУ осуществляется в автоматическом или ручном режиме.
13. Ручной режим обработки данных осуществляется подразделениями, участвующими в предоставлении государственных услуг в электронном виде.
14. В Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации Министерства внутренних дел Российской Федерации*(13), территориальных органах МВД России на региональном уровне, ФКУ «ГИАЦ МВД России», участвующих в эксплуатации УВВС-ГУ, в порядке, установленном настоящей Инструкцией, назначаются администраторы УВВС-ГУ, осуществляющие контроль и разграничение прав доступа к данным, обрабатываемым в УВВС-ГУ.
15. Администратор УВВС-ГУ назначается:
15.1. В ДИТСиЗИ МВД России — приказом начальника ДИТСиЗИ МВД России.
15.2. В территориальных органах МВД России на региональном уровне — приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне.
15.3. В ФКУ «ГИАЦ МВД России» — приказом руководителя ФКУ «ГИАЦ МВД России».
16. Администратор УВВС-ГУ:
16.1. Осуществляет работу согласно должностному регламенту (должностной инструкции) и в соответствии с требованиями Руководства администратора «УВВС-ГУ. Сервис обработки», входящего в состав эксплуатационной документации.
16.2. В случае возникновения сбоев и нештатных ситуаций обращается в центр разработки, поддержки, внедрения и администрирования компонентов единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России и вносит соответствующие записи в Журнал эксплуатации унифицированной внутриведомственной информационной системы по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг (приложение № 1 к настоящей Инструкции).
17. Администратор УВВС-ГУ выполняет следующие функции:
17.1. Осуществление регистрации администраторов УВВС-ГУ*(14) и пользователей УВВС-ГУ, присвоение им прав доступа, а также прекращение прав доступа.
17.2. Обеспечение информационной безопасности и соблюдение требований по работе с персональными данными в рамках функциональных возможностей контура администрирования УВВС-ГУ.
18. В территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде, в порядке, установленном настоящей Инструкцией, назначаются пользователи УВВС-ГУ:
18.1. В территориальных органах МВД России на региональном уровне — приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне.
18.2. В территориальных органах МВД России на районном уровне — приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне.
19. Пользователи УВВС-ГУ выполняют следующие функции:
19.1. Прием и обработку запросов.
19.2. Отправку сформированных ответов на запросы в электронной форме в ЕПГУ и в ИС ОИВ (ОМСУ).
V. Порядок организации доступа к УВВС-ГУ
20. Предоставление доступа администраторов УВВС-ГУ и пользователей УВВС-ГУ к УВВС-ГУ осуществляется на основании решений руководителей (начальников) ДИТСиЗИ МВД России, подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде, с определением сотруднику роли, исходя из содержания его служебных обязанностей и полномочий, в соответствии с заявкой на создание, изменение, прекращение доступа к унифицированной внутриведомственной информационной системе по обработке электронных заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг*(15) (приложение № 2 к настоящей Инструкции).
21. Заявка направляется в письменном виде:
21.1. В ДИТСиЗИ МВД России — для регистрации администраторов УВВС-ГУ в территориальных подразделениях МВД России на региональном уровне*(16) и в ФКУ «ГИАЦ МВД России»*(17).
21.2. Начальнику (руководителю) территориального органа МВД России на региональном уровне — для регистрации пользователей УВВС-ГУ территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.
22. Порядок организации доступа пользователей УВВС-ГУ и администраторов УВВС-ГУ к УВВС-ГУ обеспечивается:
22.1. Разграничением прав доступа администраторов УВВС-ГУ и пользователей УВВС-ГУ к информационным ресурсам, программным средствам обработки, передачи и защиты информации.
22.2. Регистрацией действий администраторов УВВС-ГУ и пользователей УВВС-ГУ, а также контролем за несанкционированным доступом и действиями администраторов УВВС-ГУ, пользователей УВВС-ГУ и иных лиц, в том числе представителей организаций, проводящих техническое обслуживание.
23. При нарушении порядка доступа со стороны зарегистрированных пользователей УВВС-ГУ их доступ к УВВС-ГУ приостанавливается администратором УВВС-ГУ до выяснения причин и принятия решения по выявленному факту, о чем немедленно сообщается руководителю (начальнику) подразделения, участвующего в предоставлении государственных услуг в электронном виде.
24. Контроль за своевременной регистрацией и прекращением доступа региональных администраторов УВВС-ГУ и администраторов ФКУ «ГИАЦ МВД России осуществляют федеральные администраторы УВВС-ГУ.
25. Контроль за своевременной регистрацией и прекращением доступа пользователей УВВС-ГУ в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях осуществляют региональные администраторы УВВС-ГУ.
26. При увольнении или переводе сотрудника, которому предоставлен доступ к УВВС-ГУ, администратор УВВС-ГУ в соответствии с подпунктом 17.1 настоящей Инструкции прекращает ему доступ к УВВС-ГУ в течение суток с момента получения заявки.
27. Ответственность за своевременное информирование администратора УВВС-ГУ о прекращении доступа к УВВС-ГУ возлагается на руководителей (начальников) подразделений, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде.
VI. Способы обеспечения информационной безопасности УВВС-ГУ
28. УВВС-ГУ является информационной системой персональных данных класса защищенности К2*(18), обеспечивающей 2 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных*(19).
29. Обеспечение информационной безопасности УВВС-ГУ осуществляется за счет программных средств и организационных мер в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России в сфере защиты информации.
30. Защита каналов передачи данных осуществляется в соответствии с требованиями, определенными Базовой моделью нарушителя безопасности информации «Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России»*(20), при обработке информации, не содержащей государственную тайну.
31. Администраторы УВВС-ГУ и пользователи УВВС-ГУ являются ответственными за соблюдение требований настоящей Инструкции, в том числе по защите персональных данных при их автоматизированной обработке, что отражается в должностных регламентах (должностных инструкциях) указанных лиц.
32. Лица, указанные в пункте 31 настоящей Инструкции, осуществляют обработку персональных данных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации по защите персональных данных, а также несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты персональных данных.
*(1) Далее — «УВВС-ГУ».
*(2) Далее — «ФКУ «ГИАЦ МВД России».
*(3) Далее — «подразделения, участвующие в предоставлении государственных услуг в электронном виде».
*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269; № 53, ст. 7938; 2013, № 27, ст. 3612; № 41, ст. 5188; № 45, ст. 5827; № 52, ст. 7218; 2014, № 30, ст. 4318; № 48, ст. 6876; № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5247).
*(5) Далее — «запрос».
*(6) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175). Далее — «ЕПГУ».
*(9) Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862, 6876; № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5243).
*(10) Далее — «ИС ОИВ (ОМСУ)».
*(11) Зарегистрирован в Минюсте России 4 августа 2014 года, регистрационный № 33437; Российская газета, 2014, № 181.
*(12) Далее — «сотрудники».
*(13) Далее — «ДИТСиЗИ МВД России».
*(14) Функция доступна только администраторам УВВС-ГУ, назначаемым в порядке, предусмотренном подпунктом 15.1 настоящей Инструкции. Далее — «федеральный администратор УВВС-ГУ».
*(15) Далее — «заявка».
*(16) Далее — «региональный администратор УВВС-ГУ».
*(17) Далее — «администратор ФКУ «ГИАЦ МВД России».
*(18) Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».
*(19) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6257).
*(20) Утверждена заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации 3 апреля 2014 г. и согласована с ФСБ России 1 апреля 2014 г. и ФСТЭК России 24 марта 2014 г.
Приложение № 1
к Инструкции по эксплуатации
унифицированной внутриведомственной
информационной системы по обработке
электронных заявлений и иных документов,
необходимых для предоставления
государственных услуг
www.garant.ru
Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено
Услуга оказывается на федеральном уровне МВД России
1. Выдача (переоформление, анулирование) разрешений на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
1.3. Справочная информация:
1.3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений МВД России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется Управлением организации оперативно-профилактической работы ГУНК МВД России (далее – Управление).
1.3.2. Местонахождение Управления: г. Москва, ул. Покровка, д. 2/1.
1.3.3. Заявления и документы для оформления разрешений МВД России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров могут быть поданы следующими способами:
в электронной форме (посредством Портала государственных услуг Российской Федерации, страница: http://www.gosuslugi.ru/43258);
на личном приеме ответственному лицу Управления по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 2/1 (понедельник — пятница с 9.30 до 18.00, обед с 12.30 до 13.30);
через операторов почтовой связи с доставкой ими корреспонденции по адресу: 117452, г. Москва, улица Азовская, дом 19, ГУНК МВД России.
1.3.4. Телефоны Управления для справок: (495) 621-96-92, (495) 606-97-06, (495) 606-97-15, (495) 621-75-11.
1.3.5. График работы Управления по предоставлению результата государственной услуги: вторник, четверг с 9.00 до 18.00, обед с 12.30 до 13.30.
2. Выдача заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.
3. Выдача заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации.
4. Выдача заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список 1 прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.
Сведения о предоставлении государственных услуг размещаются на сайтах территориальных органов МВД России.
О порядке предоставления государственной услуги
1. Результатами предоставления государственной услуги являются выдача заявителям:
— разрешения (дубликата разрешения), в том числе после переоформления;
— уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (выдаче разрешения);
— решения об аннулировании разрешения.
2. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При переоформлении разрешения или выдаче дубликата разрешения — 15 календарных дней.
3. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
-разрешение (дубликат разрешения), уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (выдаче разрешения) и копия решения об аннулировании разрешения в течение 3 рабочих дней со дня их подписания (утверждения) направляются заявителю по почте;
-если в заявлении содержится просьба о вручении разрешения (дубликата разрешения, решения об аннулировании разрешения) уполномоченному представителю заявителя, должностное лицо ГУНК МВД России вручает их уполномоченному представителю заявителя в день его явки (при наличии доверенности;
-если заявитель подал документы, посредством Единого портала, результат предоставления государственной услуги также направляется посредством Единого портала в электронной форме, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания (утверждения) разрешения, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (выдаче разрешения) или решения об аннулировании разрешения.
4. Заявление с прилагаемыми копиями документов подается в ГУНК МВД России одним из следующих способов:
— в электронной форме посредством Единого портала;
— на личном приеме ответственному лицу;
— через операторов почтовой связи;
— при подаче заявления в электронной форме посредством Единого портала заявителю необходимо заполнить электронную форму запроса, размещенную на Едином портале, и приложить электронные образы документов. При этом дополнительная подача заявления и необходимых документов на бумажном носителе в ГУНК МВД России не требуется.
5. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
6. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или получения результата предоставления такой услуги составляет 15 минут.
8. Заявление с прилагаемыми копиями документов, поступившее в ГУНК МВД России по почте или доставленное лично заявителем (представителем заявителя), регистрируется в течение 3 дней.
9. Предварительная записи на прием осуществляется следующими способами:
— при личном приеме;
— с использованием средств телефонной связи;
— запись на прием для подачи заявления с использованием Единого портала не осуществляется.
10. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
1. Заявитель имеет право на обжалование нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившегося в решениях, действиях (бездействии) ГУНК МВД России, его ответственных лиц при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в МВД России (ГУНК МВД России).
2. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги ответственными лицами направляется начальнику ГУНК МВД России.
3. Жалобы на решения, принятые начальником ГУНК МВД России, направляются заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ГУНК МВД России.
4. Заявители могут обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) ГУНК МВД России либо его ответственных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, в письменной форме, в том числе при личном приеме или в электронном виде.
5. Жалоба должна содержать:
5.1. Наименование структурного подразделения МВД России, предоставляющего государственную услугу, и (или) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) либо должность ответственного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются.
5.2. Сведения о полном наименовании заявителя, месте его нахождения, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГУНК МВД России, его ответственного лица.
5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГУНК МВД России, его ответственного лица:
заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;
заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в ГУНК МВД России.
7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, то вместе с жалобой представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
8. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством Единого портала, официального сайта МВД России, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.
9. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
10. В случае обжалования отказа ГУНК МВД России, его ответственного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
11. В случае если жалоба подана заявителем в структурное подразделение МВД России, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное структурное подразделение МВД России направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение МВД России и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в МВД России.
12. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:
12.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
12.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, сведений о полном наименовании заявителя, месте его нахождения, указанные в жалобе.
13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме либо в электронной форме, если такая просьба содержится в жалобе.
14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
15. ГУНК МВД России обязано предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
16. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы кроме размещения на официальном сайте МВД России обеспечивается посредством размещения информации на информационных стендах, Едином портале, при личном обращении в ГУНК МВД России, а также по телефонам, указанным в справочной информации.
«Часто задаваемые вопросы»
1. Вопрос: Может ли филиал юридического лица получить разрешение МВД России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Ответ: Нет, разрешение выдается только юридическим лицам.
2. Вопрос: Требуется ли при заполнении пункта 15 формы заявления на предоставление услуги внесение информации о лицензии, если юридическое лицо планирует осуществить ввоз (вывоз) прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицы II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.
Ответ: Нет, не требуется.
3. Вопрос: При заполнении пункта 7 формы заявления на предоставление услуги «Название, под которым выпускается наркотическое средство/психотропное вещество/прекурсор» какие документы нужно использовать юридическому лицу.
Ответ: При заполнении соответствующего пункта формы заявления рекомендовано использовать информацию из внешнеторгового контракта (договора) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров (дополнительных соглашений, изменений, дополнений, поправок) и приложений, которые являются неотъемлемой частью контракта (договора), а также имеющихся спецификаций «на наркотическое средство/психотропное вещество/прекурсор» (товар).
Информация ГУНК МВД России
Руководствуясь положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и в сфере миграции», заключения, предусмотренные статьями 10 и 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», выданные органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат обязательному переоформлению в срок до 1 января 2018 года в порядке, предусмотренном Административными регламентами.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» функции и полномочия упразднённой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков переданы МВД России.
В целях обеспечения непрерывности осуществления указанных функций и полномочий до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации разрешения на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров оформляются Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России в порядке, определённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 181, и в соответствии с Административным регламентом, утверждённым приказом ФСКН России от 2 ноября 2011 г. № 470, предоставление государственных услуг по выдаче заключений, предусмотренных статьями 10 и 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в соответствии с Административными регламентами, утвержденными приказами ФСКН России от 12 января 2012 г. № 9, от 29 декабря 2011 г. № 578 и от 29 декабря 2011 г. № 580.
Также в прежнем порядке до соответствующего изменения действующего законодательства осуществляется и предоставление отчётности, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 644, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 640, приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. № 503, сведений по вывезенным в рамках ранее полученных разрешений и лицензий наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам и сведений, предусмотренных Соглашением о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза, принятым Решением Высшего Евразийского экономического совета 24 октября 2013 г. № 51.
В связи с продолжающимися мероприятиями по комплектованию и техническому оснащению ГУНК МВД России и территориальных подразделений МВД России указанные выше отчётность, сведения и заявления о выдаче разрешений и заключений целесообразно направлять в МВД России и территориальные подразделения МВД России почтой.
Взимание! Государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
- Выдача архивных справок (Приказ МВД России № 1001 от 12.09.2011 г. в ред. от 20.11.2013) ;
- Выдача справок о реабилитации жертв политических репрессий (Приказ МВД России № 1165 от 23.11.2011 г. в ред. от 20.11.2013);
- Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (Приказ МВД России № 1121 от 07.11.2011 г. в ред. от 04.02.2013) ;
- Государственная услуга по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации (Приказ МВД России № 625 от 14.08.2013 г.) .
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 и в целях повышения качества предоставления государственных услуг населению в 43 помещениях информационных центров территориальных органов МВД России, в которых предоставляются государственные услуги, установлены технические средства, обеспечивающие запись в электронную очередь, ознакомление с оказываемыми государственными услугами, а также сбор информации об удовлетворенности граждан и организаций качеством оказания государственных услуг при приеме. Оборудованию данными техническими средствами подлежали помещения, где средняя нагрузка по обратившимся за получением государственных услуг гражданам превышала 50 заявителей в день. (Список )
Электронный Интернет-сервис Минэкономразвития России «Ваш контроль» предоставляет гражданам и организациям возможность оставлять оценки, отзывы и мнения о качестве государственных услуг по результатам их представления соответствующими территориальными органами МВД России.
xn--b1aew.xn--p1ai