Приказ 59 фз по обращениям граждан

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 27 июля 2010 г., 7 мая, 2 июля 2013 г., 24 ноября 2014 г., 3 ноября 2015 г., 27 ноября 2017 г.

Принят Государственной Думой 21 апреля 2006 года

Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Законом урегулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, для рассмотрения которых установлен иной порядок. Порядок рассмотрения также распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.

Определяются требования, которые предъявляются к оформлению письменных обращений граждан, а также к обращениям, направляемым по информационным системам. Установлен исчерпывающий перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению. К ним относятся: анонимные обращения, за исключением сообщений о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности, обращения, по которым вынесены судебные решения, обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан, повторные (многократные) обращения, если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в течение 30 дней. Регламентируется порядок действий органов власти и должностных лиц при поступлении обращений по вопросам, не относящимся к их компетенции. Устанавливаются общие правила ведения личного приема граждан.

Установлена ответственность должностных лиц за нарушение порядка работы с обращениями граждан, а также предусмотрена возможность взыскания в судебном порядке с самих граждан расходов, понесенных в связи с проверкой их обращений, содержащих заведомо ложные сведения.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 г. N 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. N 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. N 19-П взаимосвязанные положения части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (часть 1), 30, 33, 45, 55 (часть 3) и 76, в той мере, в какой они — в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное их истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, — препятствуют распространению положений настоящего Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. N 355-ФЗ

Изменения вступают в силу c 8 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 357-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 182-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 80-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.

Федеральный закон от 29 июня 2010 г. N 126-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

base.garant.ru

О порядке рассмотрения обращений граждан

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Хабаровского края

КГБУЗ «Городская больница №3»

ПРИКАЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан

в краевом государственном бюджетном учреждении

здравоохранения «Городская больница №3»

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в нашем учреждении принято

к приказу № от «09» января 2014 г.

Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №3» министерства здравоохранения Хабаровского края (КГБУЗ «Городская больница №3»)

1. Общие положения

1. Настоящее положение «О порядке рассмотрения обращений граждан в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №3» министерства здравоохранения Хабаровского края (КГБУЗ «Городская больница №3)» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013г.) Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 28.12.2013г.), и определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее — гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан сотрудниками КГБУЗ «Городская больница №3».

1. Нормы настоящего Положения распространяются на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в КГБУЗ «Городская больница №3», а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

• «обращение гражданина» (далее — обращение) – направленное в КГБУЗ «Городская больница №3» письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.

• «предложение» — рекомендация гражданина по совершенствованию нормативных правовых актов, а также внутренних актов КГБУЗ «Городская больница №3», развитию и улучшению деятельности учреждения;

• «заявление» — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе КГБУЗ «Городская больница №3» и его сотрудников, либо критика деятельности КГБУЗ «Городская больница №3» и его сотрудников;

• «жалоба» — просьба гражданина о восстановления или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
• «сотрудник» — лицо, работающее в КГБУЗ «Городская больница №3»», постоянно, временно или по внешнему или внутреннему совместительству.

1. Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции КГБУЗ «Городская больница №3», рассмотрение обращения граждан может осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

1. Конечным результатом рассмотрения обращений граждан является:

• письменный или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений;
• необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений.

1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

1. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

Порядок информирования граждан о порядке рассмотрения обращений граждан.

1. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте КГБУЗ «Городская больница №3» (gb3.medkhv.ru) в сети Интернет, на информационных стендах КГБУЗ «Городская больница №3».

1. На официальном сайте КГБУЗ «Городская больница №3», на информационных стендах КГБУЗ Городская больница №3» должна быть размещена следующая информация:

• место нахождения поликлиники № 3, поликлиники № 10, поликлиники №11, детской поликлиники, стационара, ФАПов;
• номера телефонов для справок, номера телефонов факсимильной связи, по которым организован прием обращений посредством факсимильной связи;
• описание порядка работы с обращениями граждан;
• перечень причин для отказа в рассмотрении обращений граждан;
• порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами при работе с обращениями граждан;
• извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан;
• номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
• фамилии, имена, отчества и должности лиц КГБУЗ «Городская больница №3», осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
• график приема граждан сотрудниками;
• адрес официального сайта КГБУЗ «Городская больница №3» в сети Интернет;
• образец формы обращения в КГБУЗ «Городская больница №3» (с указанием названия раздела меню сайта в сети Интернет, на котором размещен данный образец).
  1. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места рекомендуется выделять шрифтом другого размера.

1. Стенды, содержащие информацию об организации рассмотрения обращений граждан, а также информацию о порядке приема граждан, графики приема граждан размещаются при входе в КГБУЗ «Городская больница №3».

1. Сведения о месте нахождения КГБУЗ «Городская больница №3», почтовых адресах для направления обращений, о телефонных номерах, адресах электронной почты для направления обращений представлены в Приложении № 2.

1. Информация о порядке работы с обращениями граждан предоставляется бесплатно.

1. Информирование граждан о порядке работы с обращениями граждан в КГБУЗ «Городская больница №3», в том числе, о факте поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименовании структурного подразделения, ответственного за его исполнение и т.п., осуществляется приемной главного врача по телефону 8 (4217) 52-94-90.

1. Справочная информация: контактные телефоны ответственных сотрудников КГБУЗ «Городская больница №3», почтовые адреса, адрес сайта КГБУЗ «Городская больница №3», адрес электронной почты, месторасположение структурных подразделений, графике приема граждан предоставляется секретарем приемной главного врача по телефону: 8 (4217) 52-94-90 и размещена на официальном сайте КГБУЗ «Городская больница №3» gb3.medkhv.ru.

1. Информирование граждан осуществляется по вопросам:

• требований к оформлению письменного обращения;
• места и времени личного приема главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3»;
• порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе рассмотрения обращений.

1. Порядок направления письменных обращений граждан:

• Все письменные обращения с доставкой по почте или курьером направляются по почтовому адресу на имя главного врача КГБУЗ «Городская больница №»: 681005, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Копровая, 8.
• Также обращение может быть отправлено по адресу электронной почты на имя главного врача КГБУЗ «Городская больница №3»: [email protected]
• При самостоятельной передаче письменное обращение вручается секретарю в приемной главного врача.
  1. График работы главного врача КГБУЗ «Городская больница №3»: еженедельно по понедельникам с 15 00 до 17 00 ч. осуществляется прием граждан по личным вопросам.
  2. График работы заведующего поликлиникой № 3: прием граждан по личным вопросам осуществляется еженедельно с 15 00 до 17 00 ч.
  3. График работы заведующего поликлиникой № 10: прием граждан по личным вопросам осуществляется еженедельно с 15 00 до 17 00 ч.
  4. График работы заведующего поликлиникой № 11: прием граждан по личным вопросам осуществляется ежедневно с 15 00 до 17 00 ч.
  5. График работы заведующего детской поликлиникой: прием граждан по личным вопросам осуществляется еженедельно с 15 00 до 17 00 ч.
  6. График работы заместителя главного врача по лечебной работе: прием граждан по личным вопросам осуществляется еженедельно с 15 00 до 17 00 ч.
  7. График работы заместтеля главного врача по клинико-экспертной работе.
  8. Дополнительным средством для обеспечения возможности обращения граждан в КГБУЗ «Городская больница №3» является официальный сайт КГБУЗ «Городская больница №3» gb3.medkhv.ru.
  9. Электронные обращения направляются в адрес КГБУЗ «Городская больница №3» путем заполнения специальной формы на официальном сайте КГБУЗ «Городская больница №3» gb3.medkhv.ru, раздел «Обратная связь» — «Интернет-приемная».
  10. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: 8 (4217) 52-94-90.
  11. График работы лиц, ответственных за исполнение, определен в Приложении № 1.
• Требования к документам, предоставляемым гражданином

1. В письменном обращении гражданин указывает наименование организации, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество главного врача КГБУЗ «Городская больница №3», почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

1. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

1. При обращении гражданина в адрес КГБУЗ «Городская больница №3» путем заполнения специальной формы на Портале КГБУЗ «Городская больница №3» должны быть заполнены все поля об отправителе (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, почтовый адрес для направления ответа).

1. Устные обращения граждан

1. При устном обращении гражданин сообщает фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства, контактный телефон, суть предложения, заявления или жалобы.
2. Устные обращения граждан могут быть рассмотрены в ходе личного приема граждан главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3».

1. Требования к помещению для личного приема граждан

1. Помещение, в котором осуществляется прием граждан должно обеспечивать:

• комфортное расположение гражданина и главного врача КГБУЗ «Городская больница №3»;
• возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
• телефонную связь;
• возможность копирования документов;
• доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность КГБУЗ «Городская больница №3»;
• наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

1. Главный врач КГБУЗ «Городская больница №3» и ответственные за исполнение сотрудники, обеспечиваются идентификационными карточками (бейджик) или настольными табличками.
2. График приема граждан размещается на информационных стендах поликлиники № 3, 10, 11, детской поликлиники, стационара (первый этаж здания поликлиники около регистратуры), а также на Портале КГБУЗ «Городская больница №3».

1. Сроки рассмотрения обращений граждан:

1. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение одного рабочего дня со дня поступления в КГБУЗ «Городская больница №3».
2. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным и выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными и выходными днями.
3. Письменные обращения граждан, в том числе факсимильные и поступившие по электронной почте, регистрируются секретарем приемной главного врача КГБУЗ «Городская больница №3».
4. Поступившее письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
5. Обращения граждан, направленные в КГБУЗ «Городская больница №3» органами государственной власти рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами или в сроки установленные органами государственной власти. Если контролирующим органом, органом государственной власти срок рассмотрения не указан, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
6. В случае, если для решения вопросов, содержащихся в обращении, необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, срок исполнения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
7. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию КГБУЗ «Городская больница №3» направляется с сопроводительным письмом за подписью главного врача КГБУЗ «Городская больница №3» в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
8. Устные (личные) обращения, а также обращения, принятые по телефону, регистрируются сотрудниками КГБУЗ «Городская больница №3», рассматривающими обращение по существу, в Журнале регистрации обращений граждан в электронном и/или бумажном виде (далее – Журнал) по форме, установленной КГБУЗ «Городская больница №3» (Приложение № 2).
9. При устном (личном) обращении гражданина, в случае, если не требуется дополнительной проверки изложенных фактов, ответ на обращении с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнале. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
10. Ответы на устные обращения, принятые по телефону даются в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию КГБУЗ «Городская больница № 3». Информация об ответе фиксируется в Журнале.
11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
12. В случае, если в устном обращении содержится вопрос, решение которого не входит в компетенцию КГБУЗ «Городская больница №3», гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем в Журнале делается соответствующая запись.

1. Ответы на письменные обращения граждан не даются в следующих случаях:

• если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
• если текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
• ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом информацию (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
  1. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенным противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, обращение подлежит направлению в государственный орган по его компетенции.
  2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

1. Административные процедуры

1. Работа с обращениями граждан предусматривает следующие процедуры:

• регистрация обращений граждан;
• рассмотрение обращений граждан;
• подготовка ответов на обращения граждан;
• личный прием граждан;
• работа с обращениями, поступившими по телефонам КГБУЗ «Городская больница №3»;
• анализ и подготовка отчетности по обращениям граждан.

1. Работа с обращениями граждан. Регистрация письменных обращений граждан.

1. Поступившие письменные обращения (включая факсимильные и поступившие в форме электронных сообщений по электронной почте и/или через Портал КГБУЗ «Городская больница №3» в сети Интернет) подлежат обязательной регистрации секретарем приемной главного врача КГБУЗ «Городская больница №3».
2. Регистрация письменных обращений производится в журнале регистрации входящей корреспонденции КГБУЗ «Городская больница №3». Почтовые конверты (пакеты), с которыми поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями.
3. На обращениях проставляется регистрационный штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

• В случае повторного обращения в журнале регистрации входящей корреспонденции КГБУЗ «Городская больница №3» делается соответствующая отметка.

1. Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются. В журнале регистрации входящей корреспонденции КГБУЗ «Городская больница №3» делается запись «Анонимное».
2. Все обращения, поступившие в КГБУЗ «Городская больница №3», за исключением анонимных обращений, подлежат обязательному рассмотрению.

1. Работа с обращениями. Рассмотрение письменных обращений граждан.

1. Зарегистрированные обращения (с материалами к обращению при их наличии) в день регистрации передаются на предварительное рассмотрение главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3».
2. Главный врач КГБУЗ «Городская больница №3» в течение одного дня с момента получения обращения:

• изучает обращение (с материалами к обращению – при наличии);
• направляет обращение с соответствующей резолюцией с указанием срока и порядка рассмотрения сотруднику, ответственному за исполнение поручения по рассмотрению обращения.

1. В случае, если ответственный сотрудник считает, что вопросы, содержащиеся в обращении, не относятся к его компетенции, обращение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть направлено секретарю приемной главного врача КГБУЗ «Городская больница №3» со служебной запиской с соответствующим обоснованием для передачи главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3»(исполняющему обязанности главного врача КГБУЗ «Городская больница №3» – автору поручения.

• Аналогичным образом оформляется служебная записка в случае необходимости привлечения соисполнителей поручения.

1. Соисполнители поручения направляют в адрес ответственного исполнителя (в течение первой половины срока, установленного для исполнения поручения) предложения по рассмотрению вопросов, содержащихся в обращении в соответствии с их компетенцией.

1. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории «предложение», определяется:
   1. какие конкретные рекомендации содержатся в обращении;
   2. в отношении каждого предложения оценивается возможность его принятия или непринятия.
   3. По результатам рассмотрения предложения готовится ответ гражданину (в случае, если предложение принято, гражданин информируется о том, в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться, если предложение не принято, гражданин информируется о причинах, по которым его предложение не может быть принято).

1. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории «заявление» проверяется наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможности его совершения.
   1. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или не совершении испрашиваемого действия (если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие аргументы).
   2. В случае, если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий положениям законов и иных нормативных правовых актов, заявление признается обоснованным. В случае признания заявления обоснованным в ответе гражданину перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений.
   3. В случае, если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.

1. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории «жалоба»:
   1. определяется обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов;
   2. устанавливается причина нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе и по каким причинам допустил нарушение;
   3. определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления или защиты положения, существовавшего до нарушения права, или для защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер.
   4. В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе срок и ответственные лица), а также принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.
   5. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе аргументировано даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления или защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

1. В процессе рассмотрения обращения по существу в случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего обращение, уточняются обстоятельства, изложенные в обращении, по телефону либо путем приглашения гражданина на личную беседу.
   1. В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, запрашиваются необходимые материалы для обоснованного принятия решения.
   2. При необходимости могут быть проведены проверки фактов, изложенных в обращении.
   3. При рассмотрении обращения принимаются все возможные меры для всестороннего и полного рассмотрения обращения и решения вопросов, поставленных в обращении.
   4. Оформление необходимых запросов и совершение действий осуществляется через руководство КГБУЗ «Городская больница №3».

1. Подготовка проекта ответа КГБУЗ «Городская больница №3» осуществляется ответственным исполнителем согласно резолюции.
   1. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3» (исполняющему обязанности главного врача КГБУЗ «Городская больница №3»).

1. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции главного врача КГБУЗ «Городская больница №3» (лица, его замещающего) исполнители.

1. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, сотрудник, ответственный за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) в форме служебной записки на имя главного врача КГБУЗ «Городская больница №3» о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

1. Решение о прекращении переписки принимается главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3». Мотивированный ответ о прекращении переписки направляется автору обращения.

1. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

1. Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, подготавливается ответ гражданину об отказе в предоставлении информации.

1. Такой ответ гражданину подписывается главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3» с разъяснением причин отказа.

1. Перед передачей ответов заявителям на отправку секретарь проверяет наличие подписей, соответствие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма, наличие фамилии и телефона исполнителя.

1. В случае если обращение гражданина поступило на рассмотрение в КГБУЗ «Городская больница №3» из федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной, представительной власти Хабаровского края, соответствующая информация направляется с копией ответа гражданину в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Хабаровского края, откуда поступило обращение.

1. После отправки ответа обращение снимается с контроля.

1. Обращения граждан, ответы на них и материалы, связанные с обращением, хранятся в архиве КГБУЗ «Городская больница №3» в соответствии с утвержденной номенклатурой в течение пяти лет.

1. Особенности рассмотрения обращений граждан в поликлинике № 3, 11, детской поликлиники, стационаре.

1. Регистрация и рассмотрение обращений граждан в поликлинике № 3, 11, детской поликлинике, стационаре осуществляется в общем порядке и с соблюдением условий, установленных настоящим положением для рассмотрения обращений.
2. Регистрация обращений и постановка их на контроль (снятие с контроля) осуществляется путем регистрации в Журнале регистрации обращений граждан.
3. Ответ на обращение гражданина подписывается главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3» (лицом, его заменяющим в установленном порядке).
4. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений, поступающих в поликлинику № 3, 11, детской поликлинике, стационаре, несет заведующий поликлиникой (заместитель главного врача по лечебной работе).
5. В случае если по характеру обращения, оно не может быть рассмотрено на уровне поликлиники №3, 11, стационара такое обращение в течение рабочего дня, следующего за днем поступления, с соответствующей служебной запиской должно быть направлено в поликлинику № 10, главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3».
6. Заведующие структурными подразделениями ежемесячно предоставляет информацию о поступивших письменных и устных обращениях граждан, и о результатах их рассмотрения главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3».

3.20. Организация личного приема граждан

1. Прием граждан по личным вопросам осуществляется главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3», заведующими структурными подразделениями и другими ответственными за исполнение лицами, в дни и часы, установленные в Приложении № 1 к настоящему Положению.
2. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан, путем размещения на Портале КГБУЗ «Городская больница №3» , на информационных стендах КГБУЗ «Городская больница №3».
3. Прием граждан, с целью уточнения обстоятельств, изложенных в письменном обращении, осуществляется сотрудниками, ответственными за исполнение, после согласования даты и времени личной беседы с гражданином.
4. При личном приеме гражданин предъявляется документ, удостоверяющий его личность.
5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале.
6. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7. В обязательном порядке журнал должен включать следующие разделы:

• дата обращения;
• ФИО, дата рождения обратившегося;
• адрес регистрации и фактического проживания;
• категория (работающие/неработающие граждане, дети до 14 лет, инвалиды);
• тематика обращения;
• ФИО и должность уполномоченного за рассмотрение;
• результат рассмотрения;
• проведенные мероприятия.

1. Журнал заполняется лицами, непосредственно осуществляющими личный прием граждан.
2. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные для рассмотрения письменных обращений.

Работа с обращениями, поступившими по телефонам КГБУЗ «Городская больница №3»

1. Ответ на телефонный звонок в КГБУЗ «Городская больница №3» должен начинаться с наименования учреждения и структурного подразделения КГБУЗ «Городская больница №3», в который поступил звонок гражданина, фамилии, имени, отчестве сотрудника, принявшего звонок.
2. Гражданину предлагается представиться и изложить суть вопроса.
3. На устные обращения граждан принятые по телефону, даются устные ответы по вопросам, входящим в компетенцию КГБУЗ «Городская больница №3».
4. Если при рассмотрении обращения, поступившего по телефону, требуется дополнительная информация, поступившее обращение с согласия гражданина может быть оформлено для отсроченного ответа, срок работы по которому не может превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5. Сотрудник, принявший обращение гражданина по телефону принимает меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, вправе предложить гражданину за необходимой информацией и (или) с жалобой в письменном виде.

• По результатам работы с обращением до гражданина доводятся сведения о принятых мерах в устной или письменной форме.

1. При рассмотрении обращений гражданин имеет следующие права и гарантии:

• представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
• знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
• Документы КГБУЗ «Городская больница №3», страховых медицинских организаций, лечебно-профилактических учреждений и других организаций, поступивших в КГБУЗ «Городская больница №3» в рамках рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию конфиденциального характера или ограниченного доступа, заявителям не предоставляются.
• получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.9. настоящего Положения, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
• обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
  1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности учреждений и организаций системы здравоохранения либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
  2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Анализ обращений граждан

1. Отдел кадров обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан (письменных, устных – ответ на которые дан в ходе личного приема, поступивших по телефонной связи), а также своевременность данных ответов и принятых мер.
2. Анализ осуществляется с учетом обращений, поступающих во все структурные подразделения КГБУЗ «Городская больница №3».
3. По результатам анализа главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3» ежеквартально направляются справочные материалы о рассмотрении обращений граждан в КГБУЗ «Городская больница №3».

• Справочные материалы включают информацию об основных вопросах, содержащихся в обращениях граждан, а также предложения, направленные на устранение недостатков в деятельности КГБУЗ «Городская больница №3».

1. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

1. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

1. Контроль за исполнением обращений граждан включает:

• постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
• сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
• подготовку оперативных запросов исполнителя о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
• подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
• снятие обращений с контроля.

1. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется главным врачом КГБУЗ «Городская больница №3».
2. Контроль соблюдения сроков и порядка рассмотрения обращений в КГБУЗ «Городская больница №3» осуществляет секретарь главного врача КГБУЗ «Городская больница №3».
3. Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие рассмотрению.
4. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю, контролирующему органу.
5. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
6. Секретарь главного врача КГБУЗ «Городская больница №3» направляет сотрудникам, которые осуществляют рассмотрение обращений граждан информацию об обращениях, срок исполнения которых истек либо истекает в ближайшие пяти дней.
7. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных сотрудников ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1. Порядок обжалования действий (бездействие) и решений осуществляемых (принимаемых) сотрудниками КГБУЗ «Городская больница №3» при работе с обращениями граждан

1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения сотрудников КГБУЗ «Городская больница №3», осуществляемые (принимаемые) при работе с обращениями граждан, главному врачу КГБУЗ «Городская больница №3».
2. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, главный врач КГБУЗ «Городская больница №3»:

• признает правомерным действия (бездействие) и решения в ходе работы с обращениями граждан;
• признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
  1. Сотрудники, осуществляющие рассмотрение письменных обращений, прием и консультации граждан, несут ответственность за правильность принятых ими мер, а также за соответствие законодательству принятых лично ими решений, данных разъяснений, рекомендаций.
  2. Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие сотрудников КГБУЗ «Городская больница №3» в судебном порядке.
  3. Заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой нарушенных прав и законных интересов в суды общей юрисдикции, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

К положению «О порядке рассмотрения обращений граждан

в КГБУЗ «Городская больница №3»

СВЕДЕНИЯ О КГБУЗ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА №3» ДЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН

gb3.medkhv.ru