Правила предоставления субсидий жкх

Изменен порядок предоставления субсидий на оплату жилья и услуг ЖКХ

С 31 июля прошлого года в России введена новая модель формирования цены на тепло – на основе «альтернативной котельной». В частности, в ценовых зонах теплоснабжения произошел переход от государственного регулирования всех тарифов в сфере теплоснабжения к установлению только предельного уровня цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Он определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения»). В связи с этим Правительство РФ внесло дополнение в подп. «б» п. 22.1 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Так, с 28 апреля региональные стандарты стоимости услуг ЖКХ, устанавливаемые раздельно по поселениям одного региона, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам, будут устанавливаться также в зависимости от предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), устанавливаемого в ценовых зонах теплоснабжения (постановление Правительства РФ от 18 апреля 2018 года № 464 1 ).

1 С текстом постановления Правительства РФ от 18 апреля 2018 года № 464 «О внесении изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

www.garant.ru

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761» (подготовлен Минстроем России 28.03.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2017 г. N______

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 ДЕКАБРЯ 2005 г. N 761

Внести в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184; 2009, N 2, ст. 213, 2013, N 12, ст. 1324, 2014, N 32, ст. 4507; 2015, N 1, ст. 262; 2017, N 2, ст. 368, N 11, ст. 1557) следующие изменения:

а) в первом абзаце после слов «предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии» дополнить словами, «с указанием всех членов семьи и степени родства и»;

б) подпункт «е» пункта 8 исключить.

2) в подпункте «б» пункта 8(1) слова «, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 8 настоящих Правил» исключить;

а) после слов «в пункте 8(1) настоящих Правил» дополнить словами «, а также копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи — в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье.»;

б) дополнить предложением следующего содержания: «В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке»;

4) пункт 11 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Уполномоченные органы осуществляют выборочные проверки на регулярной основе достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. В случае обнаружения недостоверных сведений в предоставленных заявителем информации и документах, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.»;

5) в пункте 14 предложение первое дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) в пункте 19 слова «в соответствии с настоящими Правилами» заменить словами «исходя из сведений о составе семьи, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии, а также на основании пунктов 8(1) и 11 настоящих Правил»;

7) в пункте 48 после слов «подтверждающие такие события» дополнить словами «, подпунктом «д» пункта 60 настоящих Правил — информацию, подтверждающую такие события»;

а) в подпункте «б» слова «состава семьи,» исключить;

б) дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) изменения состава семьи, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии.»

Обзор документа

Запланированы изменения в правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В заявлении о предоставлении субсидии нужно будет указывать всех членов семьи и степень родства.

К заявлению не надо будет в обязательном порядке прилагать копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем, членами его семьи. Но заявитель сможет их представить по собственной инициативе.

Уполномоченные органы будут проводить выборочные проверки достоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи. Запросы можно будет направлять в организации, управляющие многоквартирными домами.

Вероятно, субсидию прекратят предоставлять, в том числе если изменится состав семьи и эти изменения повлекли утрату права на субсидию.

www.garant.ru

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. N 199 г. Москва Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

На основании статьи 40 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков

Правила предоставления субсидий из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из Федерального фонда софинансирования социальных расходов субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, включая специалистов здравоохранения, образования и сельского хозяйства, постоянно проживающих в сельской местности (далее — субсидии), и расчета размера субсидий.

2. Главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, выделяет их бюджетам субъектов Российской Федерации ежеквартально в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели в объеме, который определяется по формуле:

см. Приложение 01

Pj — размер субсидии, выделяемой бюджету субъекта Российской Федерации по итогам отчетного периода;

K1j — коэффициент соответствия федеральному стандарту уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги среднего регионального уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, сложившегося из установленных органами местного самоуправления тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения за предыдущий период (квартал);

K2j — коэффициент соответствия федеральному стандарту максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи аналогичного регионального стандарта, установленного субъектом Российской Федерации на начало отчетного периода.

Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 г. N 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст. 3706).

Коэффициенты соответствия федеральным стандартам региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, установленных субъектом Российской Федерации, определяются согласно приложению N 2;

Yj — уровень возмещения бюджету субъекта Российской Федерации расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно приложению N 1;

Дj — размер средств, предоставленных в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, включая специалистов здравоохранения, образования и сельского хозяйства, постоянно проживающих в сельской местности, за отчетный период в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547);

С — размер субсидий, предусмотренных бюджетам всех субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий квартал;

см. Приложение 02 — общий размер субсидий (расчетный), исчисленный по итогам отчетного периода по всем субъектам Российской Федерации.

3. Представление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации сведений об уровне платежей граждан за содержание и ремонт жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги, региональном стандарте максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, региональном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг исходя из численности семьи, а также сведений о размере средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляется:

за I квартал отчетного года — до 10 апреля отчетного года;

за II квартал отчетного года — до 10 июля отчетного года;

за III квартал отчетного года — до 10 октября отчетного года;

за IV квартал отчетного года — до 3 декабря отчетного года.

При этом в сведениях о размере средств, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за IV квартал отчетного года, указываются:

за октябрь и ноябрь — размер предоставленных средств;

за декабрь — размер средств, который планируется предоставить в этом месяце.

Сведения представляются по формам согласно приложениям N 3 и 4.

rg.ru

Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

Субсидия по своей сути является оплатой коммунальных услуг, которая полагается некоторым категориям лиц.

Кто имеет право получать субсидии

Одно из направлений участия органов государства в жилищных правоотношениях – расчет и выделение субсидий в определенном порядке. Субсидия по своей сути является оплатой коммунальных услуг, которая полагается некоторым категориям лиц и может быть осуществлена в полном размере, либо в определенной части. Субсидии имеют целевое назначение.

Выплата субсидий – серьезный способ поддержки лиц, которые в силу определенных причин не могут полностью самостоятельно оплачивать получаемые коммунальные услуги и которым положена поддержка государства.

Жилищная система РФ постоянно реформируется и изменяется, и не всегда в сторону улучшения условий для людей с невысоким уровнем дохода. В этом случае предоставление государственной финансовой помощи особенно ценно и актуально. Важно отметить, что государственная помощь предназначена для конкретных целей.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения четко зафиксированы. Выплаты отчисляются в определенном порядке и при условии, когда траты лиц на оплату коммунальных услуг выше предельной границы расходов на их оплату в конкретном регионе, расчет производится с учетом общесемейного дохода. Субсидии на оплату коммунальных услуг положены:

• гражданам, проживающим в качестве нанимателей в жилье частного жилищного фонда в законном порядке;
• гражданам, у которых жилье находится в собственности;
• гражданам-членам кооператива;
• лицам, пользующимся жилищем муниципального и государственного фондов в законном порядке;

Как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг. Порядок предоставления субсидий

Для оформления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в установленном размере нужно подать заполненное заявление и приложить к нему необходимый перечень документов, а именно:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие родственные связи семьи;
• документы, отражающие право гражданина на проживание в жилище;
• документы о зарегистрированных на одной жилплощади с заявителем гражданах;
• квитанции и иные документы об оплате жилищных услуг за предшествующий обращению месяц, справки об отсутствии долгов по плате за жилье;
• справки о доходах заявителя и его семьи.

Принципы предоставления субсидий

Под принципами подразумеваются те основные начала и идеи, исходя из которых государство участвует в жилищных правоотношениях с гражданином посредством предоставления помощи в виде субсидий. К таким принципам относятся:

• компенсация разницы между уровнем платежей, принятым в регионе и допустимыми суммами расходов на оплату жилья, коммунальных услуг.
• Выделение сумм на конкретную цель. Расчет сумм и их выделение из бюджета предназначаются именно для оплаты жилища и покрытия коммунальных услуг полностью или в части.
• Заявительный принцип выделения субсидии. Оплата жилья гражданина из средств государственного бюджета возможна только после выражения желания лица на такую оплату путем подачи заявления в уполномоченный орган и предоставления документов, удостоверяющих, что субсидия положена лицу.

Как определить размер субсидии. Стандарт нормативной площади жилья

Расчет размера субсидии, а также порядок ее оформления предусмотрены нормативными актами Правительства РФ. Расходы на выплаты покрываются из региональных бюджетов РФ. Сумма выплаты назначается с учетом численности семьи заявителя. В каждом субъекте есть нормативы расчета субсидий.

Сумма рассчитывается помесячно и обуславливается размером расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, стандартами допустимого уровня расходов на оплату гражданами, стандартами нормативной жилой площади в регионе.

Под стандартом нормативной площади подразумевается размер жилплощади, из расчета на каждого человека, используемый при вычислении сумм положенной гражданину субсидии. Стандарт определяется на уровне региона страны.

Кто не может получать субсидии

Исходя из анализа положений жилищного закона страны можно определить категории лиц, которым субсидии не положены, к таким лицам относятся:

• поднаниматели в жилье частного жилищного фонда;
• иностранцы;
• отказополучатели, если есть завещательный отказ, дающий право на пользование жильем;
• временные жильцы, проживающие в помещениях соцнайма;
• ссудополучатели по соглашениям безвозмездного пользования жилищем частного жилищного фонда;
• рентополучатели.

Основания предоставления субсидий

Главным основанием на получение рассматриваемой меры господдержки является такое финансовое состояние гражданина, когда его расходы на оплату жилья превышают размер величины, соответствующей допустимой доле расходов лиц на оплату жилья и коммунальных услуг.

При этом если суммарный доход всей семьи меньше уровня прожиточного минимума, расчет суммы расходов производится в сторону уменьшения на основании поправочного коэффициента. Субсидия начисляется после подачи заявления, если у гражданина есть документально подтвержденное основание для получения такой меры господдержки, и он не относится к перечисленной выше группе граждан, лишенных права на субсидию.

Приостановка и прекращение предоставления субсидии

Расчет и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливаются, а иногда и прекращаются, если есть веские основания к этому. Закон четко определяет основания прекращения выплат:

• смена места жительства лица, получающего субсидию;
• предоставление гражданином-получателем субсидии документов, в которых есть ложные данные, имеющие важное значение при рассмотрении заявления на получение субсидии, ее расчете и определении размера;
• непринятие мер по оплате долга в течение месяца с момента сообщения получателю о приостановлении выдачи субсидии;
• изменение численности семьи получателя субсидии, если такая смена привела к потере права на субсидию.

Государство приостанавливает выдачу субсидий в случаях:

• неисполнение гражданином, получающим субсидию, порядка договоренности о погашении долга;
• неисполнение получателем обязанности по уплате коммунальных платежей и оплате жилища;
• нарушение гражданином установленного срока для подачи в уполномоченный орган документации, подтверждающей перемену статуса лица, если такая перемена влечет изменение размера субсидии в сторону уменьшения или прекращение прав на ее получение.

advokat-malov.ru

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ) в 2018 году :: кто имеет право на льготы?

На получение субсидии на оплату жилищно коммунального хозяйства могут расчитывать граждане, у которых расходы на коммунальные услуги превышают 22% от среднего дохода семьи. (В зависимости от региона этот порог может меняться в меньшую сторону, например, для жителей Москвы он составляет 10%.)

Впервые предоставление субсидий малообеспеченным гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг было предусмотрено Законом РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Данным законом были введены понятия социальной нормы площади жилья, компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг.

Кто имеет право на получение субсидий на оплату ЖКУ (ЖКХ)?

1. пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
2. наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
3. члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.
4. собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
5. члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.

Не имеют право на субсидию:

1. Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации);
2. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
3. Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа (статья 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации);
4. Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Примерный список необходимых документов, требующихся для оформления субсидии (в зависимости от региона может меняться):

• Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы где фотография и прописка).
• Справка о составе семьи.
• Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
• Справка БТИ о жилой площади.
• Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т. д.). Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
• Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии.
• Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.) Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исх. № и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя и/или главного бухгалтера.

Для неработающих членов семьи:

• Ксерокопия трудовой книжки,
• Справка с Центра занятости о том, что не стоит на учете.
• Сберкнижка заявителя.

Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

При предоставлении необходимых документов, предусмотренных «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — «Правила»), с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов. Подробнее о расчете размера субсдидии.

Варианты перечисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ и новыми «Правилами», субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады «до востребования». Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Поэтому при выборе банка получатель субсидии должен эти обстоятельства учитывать. Для получения субсидий получатели могут использовать счет, на который поступает, например, пенсия.

В случае если по состоянию здоровья получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады «до востребования» и пользоваться ими, то по решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться через отделения связи. В условиях города Твери, мы полагаем, эта категория будет незначительной. В первую очередь — это одинокие престарелые люди, которых обслуживают социальные работники.

Пример выплаты субсидии на оплату ЖКУ:

Если семье назначена была субсидия в октябре 2017 года (срок ее действия 6 месяцев), то она заканчивается 31 марта 2018 года. Следовательно, чтобы у семьи не было перерыва при оформлении субсидии на новый срок, т.е. с 1 апреля 2018 г., ей необходимо обратиться с документами в службу оформления субсидий не ранее 15 марта и не позднее 15 апреля 2018 г.

В этом случае субсидия будет назначена с 1 апреля 2018г., а деньги должны поступить на банковский счет до 1 мая, так как в соответствии со ст. 155 ЖК РФ гражданин обязан произвести оплату за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Вероятные сложности и полезные советы при оформлении субсидии на оплату ЖКУ:

1. Есть задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.
2. Не забывайте собирать все платежные документы за оплату жку (платежки).
3. Будьте внимательны при сборе документов. На первый прием старайтесь подготовить все необходимые документы. В противном случае специалист не сможет принять ваше заявление, придется повторно отстаивать вероятную очередь и тратить свое время.
4. Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа.

Куда обращаться для оформления пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Для получения субсидии необходимо обращаться в Государственные учреждения «Отдел социальной защиты населения» по месту постоянного жительства.

subsidii.net