Проект Приказа МЧС России «Об утверждении Положения об организации подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы» (подготовлен МЧС России 27.12.2017)
Досье на проект
В целях дальнейшего совершенствования деятельности добровольной пожарной охраны и качественного повышения уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы (далее — Положение).
2. Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями пожарной охраны организовать работу по созданию подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы в соответствии с прилагаемым Положением.
Утверждено
приказом МЧС России
от ____________2017 N ___
Положение об организации подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы (далее — Положение) определяет порядок организации и осуществления деятельности территориальных органов, учреждений и организаций федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС) при взаимодействии с общественными объединениями пожарной охраны (далее — ДПО) в составе созданного подразделения корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы (далее — Корпус сил).
2. Корпус сил создается в виде подразделения пожарной охраны при совместном участии территориальных органов, учреждений, организаций ФПС ГПС и ДПО для организации и осуществления совместного участия в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов при координирующей роли ФПС ГПС.
3. Организация и осуществление совместной деятельности ФПС ГПС и ДПО осуществляется на основании соглашения (договора), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором отражается:
права и обязанности сторон, взаимная ответственность;
порядок взаимодействия, обеспечения деятельности, взаимного информирования и согласования проводимых мероприятий;
прочие существенные условия по усмотрению и договоренности сторон.
В случае участия в деятельности Корпуса сил органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций они вправе выступать одной из сторон заключаемых соглашений (договоров).
4. Корпус сил в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными руководящими документами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), соглашением (договором), настоящим Положением.
5. Корпус сил создается с целью дальнейшего совершенствования деятельности добровольной пожарной охраны и качественного повышения уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.
6. Подразделения Корпуса сил является составной частью сил и средств местного пожарно-спасательного гарнизона и включаются в расписание выездов подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР в порядке, установленном МЧС России.
7. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям рекомендуется осуществлять создание Корпуса сил в составе подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации, ведомственной, частной, муниципальной пожарной охраны и ДПО в соответствии с настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Корпуса сил
8. Основными задачами Корпуса сил являются:
организация и осуществление профилактики пожаров на территории поселений;
осуществление тушения пожаров и проведения АСР на территории поселений;
защита населенных пунктов от лесных и природных пожаров;
участие в защите населения поселений от паводковых ситуаций;
спасение людей и имущества при тушении пожарах и проведении АСР;
оказание первой помощи при тушении пожарах и проведении АСР.
9. Основными функциями Корпуса сил являются:
привлечение ДПО к совместной деятельности и организация взаимодействия с общественными объединениями;
поддержание дисциплины личным составом Корпуса сил;
обеспечение постоянной готовности Корпуса сил к тушению пожаров и проведению АСР;
организация и проведение подготовки личного состава Корпуса сил, в порядке определенном МЧС России;
проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на территории поселений;
содействие развитию добровольчества (волонтерства), объединение и привлечение граждан к деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
обучение населения мерам пожарной безопасности, предотвращению несчастных случаев;
привлечение добровольцев (волонтеров), учет и контроль за их деятельностью;
участие в подготовке предложений, направленных на повышение уровня защиты населенных пунктов;
тушение пожаров и проведение АСР самостоятельно и во взаимодействии с иными подразделениями, входящими в состав пожарно-спасательного гарнизона;
участие, в рамках привлеченных сил, в мероприятиях по эвакуации населения из мест затопления, защита населения при паводковых ситуациях.
10. Корпус сил в установленной сфере деятельности осуществляет взаимодействие:
с органами местного самоуправления, общественными объединениями, аварийно-спасательными формированиями, службами жизнеобеспечения, воинскими подразделениями и иными формированиями по вопросам профилактики пожаров, тушения пожаров и проведения АСР в поселениях;
с медицинскими учреждениями по вопросам оказания помощи пострадавшим, а также личному составу подразделений Корпуса сил при тушении пожаров и проведения АСР и медицинского обеспечения личного состава в местах постоянной дислокации.
III. Порядок формирования и организации деятельности Корпуса сил
11. Подразделения Корпуса сил формируются в виде отдельных пожарно-спасательных постов в составе, учреждений и организаций ФПС ГПС. Организационно-штатная структура подразделения Корпуса сил утверждается в порядке, определенном МЧС России.
12. Отдельный пост Корпуса сил создается приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, которым утверждается структура, руководители и численный состав ФПС ГПС.
13. Личный состав отдельного поста Корпуса сил включает в себя:
1) личный состав ФПС ГПС, стоящий на штатных должностях отельного пожарно-спасательного поста, учреждений и организаций ФПС ГПС в соответствии со штатным расписанием, который может быть представлен одной или из нескольких следующих должностей: начальника, пожарного (водителя);
2) добровольных пожарных, являющихся членами (участниками) ДПО.
14. Должностные инструкции (должностные регламенты) личного состава отдельного поста Корпуса сил разрабатываются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и квалификационными требованиями к указанным должностям, с учетом задач и функций по должности и утверждаются работодателем.
15. Фонд оплаты труда и денежного довольствия личного состава ФПС ГПС отдельного поста Корпуса сил формируется на календарный год исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных до МЧС России.
16. Правовая основа создания и деятельности ДПО, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности, гарантии правовой и социальной защиты, требования к обязанностям работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, их подготовке определяются Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»*(1) и уставными документами ДПО.
17. Порядок обеспечения отдельного поста Корпуса сил имуществом, техникой, эксплуатации помещений, ведения необходимой документации определяются в соответствии с соглашением (договором).
18. Деятельность отдельного поста Корпуса сил осуществляется путем совместного дежурства личного состава ФПС ГПС и добровольных пожарных в составе дежурного караула. Период несения службы личным составом отдельного поста Корпуса сил в повседневной деятельности осуществляется путем непрерывного дежурства в течение установленного рабочего дня (суток) в соответствие с распорядком дня (служебным графиком), разрабатываемым и утверждаемым начальником отдельного поста Корпуса сил. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в отдельном посту Корпуса сил в соответствии с заявкой и графиком дежурств, утвержденным руководителем ДПО и согласованным начальником отдельного поста Корпуса сил.
19. Нахождение добровольных пожарных в период дежурной смены допускается по месту жительства или работы. Добровольный пожарный, в случае получения сообщения о пожаре происшедшем в районе (подрайоне) выезда должен незамедлительно прибыть к месту вызова.
20. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельному участию в деятельности отдельного поста Корпуса сил после регистрации в реестре добровольных пожарных в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
21. Организация караульной службы и ведение служебной документации в отдельном посту Корпуса сил осуществляется в порядке, установленном МЧС России.
IV. Примерные нормы положенности технического оснащения, средств индивидуальной защиты и снаряжения для подразделений корпуса сил.
22. Подразделения Корпуса сил должны размещаться в здании пожарного депо или приспособленном здании (сооружении) (далее — здание) в котором предусмотрен гараж для стоянки и технического обслуживания одной или двух пожарных автоцистерн, помещение, обеспеченное имуществом для работы и отдыха личного состава, имеются места для разогрева и прима пищи, хранения и обслуживания пожарно-технического оборудования и снаряжения.
Здание должно быть обеспечено электрическим освещением, отоплением, и средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).
Допускается наличие дополнительных объектов и помещений для размещения и работы подразделений корпуса сил.
23. Подразделения корпуса сил должны иметь в боевом расчете пожарную автоцистерну, укомплектованную в соответствии с нормами табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, утвержденными приказом МЧС России от 25.07.2006 N 425 (далее — нормы).
Рекомендуется иметь на вооружении резервную пожарную автоцистерну укомплектованную в соответствии с нормами.
24. Личный состав подразделения корпуса сил должен быть обеспечен форменной одеждой, боевой одеждой пожарного, специальной защитной обувью пожарного, сапогами пожарного, каской пожарного, поясами пожарными спасательными.
V. Полномочия должностных лиц ФПС ГПС отдельного поста Корпуса сил
25. Прямым начальником личного состава отдельного поста Корпуса сил по вопросам организации и несения службы является начальник отдельного поста Корпуса сил.
Начальник отдельного поста Корпуса сил назначается, из числа работников (сотрудников) ФПС ГПС. Полномочия, права и обязанности начальника отдельного поста Корпуса сил определяются должностной инструкцией (должностным регламентом), утверждаемой начальником соответствующего учреждения ФПС ГПС.
Начальник отдельного поста определяет порядок подчинения личного состава в дежурной смене и в период своего отсутствия.
Начальник отдельного поста Корпуса сил несет персональную ответственность за состояние готовности подчиненного подразделения к тушению пожара и проведению АСР, организацию и состояние службы, подготовки личного состава, охраны труда, состояние дисциплины личного состава, исправное содержание и эксплуатацию средств пожаротушения, пожарного оборудования, пожарного инструмента, находящихся на вооружении отдельного поста Корпуса сил.
Начальник отдельного поста Корпуса сил обязан изучать и знать район (подрайон) выезда подчиненного подразделения, расположение объектов защиты, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики первичных и мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования, пожарного инструмента, имеющегося на вооружении подразделения.
На начальника отдельного поста Корпуса сил возлагаются функции по координации и взаимодействию с ДПО, расположенных в районе выезда отдельного поста Корпуса сил, в том числе:
осуществление обмена информацией между отдельным постом Корпуса сил и ДПО, планирование совместной деятельности и мероприятий;
участие в оценке эффективности деятельности добровольцев ДПО;
участие в разрешении разногласий между личным составом ФПС ГПС и добровольцами ДПО.
26. Руководство дежурной сменой осуществляет пожарный (водитель) (далее — начальник дежурной смены) назначаемый из числа личного состава ФПС ГПС или работников ДПО.
Начальник дежурной смены подчиняется начальнику отдельного поста и руководит всеми видами деятельности дежурной смены, отдает в установленном порядке обязательные к исполнению приказы и распоряжения и контролирует их исполнение.
По прибытии к месту пожара (вызова) начальник дежурной смены организует тушение пожара и проведение АСР.
В случае, когда тушением пожара и проведением АСР руководит лицо, старшее по должности, начальник дежурной смены докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.
27. Пожарный (водитель) отдельного поста Корпуса сил подчиняется начальнику отдельного поста Корпуса сил.
Пожарный (водитель) отдельного поста Корпуса сил работает на специальных агрегатах для подачи огнетушащих веществ, осуществляет действия по управлению специальной и приспособленной техникой, а также действия по тушению пожаров и проведению АСР. Полномочия, права и обязанности водителя отдельного поста Корпуса сил определяются должностной инструкцией (должностным регламентом), утверждаемой начальником отдельного поста Корпуса сил.
28. Пожарный (водитель) отдельного поста Корпуса сил подчиняется начальнику дежурной смены отдельного поста Корпуса сил. На должность пожарного (водителя) принимается лицо, имеющее среднее (полное) общее образование и специальное первоначальное обучение по установленной программе. Полномочия, права и обязанности пожарного (водителя) отдельного поста Корпуса сил определяются должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемой начальником отдельного поста Корпуса сил.
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2717; 2013 N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (I ч.), ст. 4360; 2017, N 9, ст. 1281.
Обзор документа
Предложено Положение об организации подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы.
Корпус создается в виде подразделения пожарной охраны при совместном участии территориальных органов, учреждений, организаций ФПС ГПС и общественных объединений пожарной охраны (ДПО) для организации и осуществления совместного участия в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов при координирующей роли ФПС ГПС.
Положение определяет порядок организации и осуществления деятельности территориальных органов, учреждений и организаций ФПС ГПС при взаимодействии с ДПО в составе созданного подразделения корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы.
www.garant.ru
Приказ МЧС России от 02.04.2018 N 135 «Об утверждении Положения об организации деятельности подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
от 2 апреля 2018 г. N 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОРПУСА
СИЛ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с подпунктом «г» пункта 17 и подпунктом «в» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года» «1», приказываю:
«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 2, ст. 411.
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы (далее — Положение).
2. Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями пожарной охраны организовать работу по созданию подразделений корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы в соответствии с прилагаемым Положением.
приказом МЧС России
от 02.04.2018 N 135
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КОРПУСА
СИЛ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления деятельности пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС) при взаимодействии с общественными объединениями пожарной охраны (далее — ДПО) в составе поста корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы (далее — пост корпуса сил).
2. Посты корпуса сил создаются путем осуществления совместной деятельности ФПС ГПС и ДПО по обеспечению пожарной безопасности поселений на основании соглашений (договоров), заключаемых сторонами на принципах взаимности и на безвозмездной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в которых отражаются:
права и обязанности сторон, взаимная ответственность;
порядок взаимодействия, материально-технического обеспечения, взаимного информирования и согласования проводимых мероприятий;
прочие условия по усмотрению и договоренности сторон.
3. Посты корпуса сил в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными руководящими документами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), соглашениями (договорами), настоящим Положением.
4. Посты корпуса сил являются составной частью сил и средств местного пожарно-спасательного гарнизона и включаются в расписание выездов подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, установленном приказом МЧС России от 25.10.2017 N 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательном гарнизоне» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.02.2018 N 49998).
II. Основные задачи и функции постов корпуса сил
5. Основными задачами постов корпуса сил являются:
организация и осуществление профилактики пожаров на территории поселений;
осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее — АСР) на территории поселений;
защита населенных пунктов от лесных и природных пожаров;
участие в защите населения поселений от паводковых ситуаций;
спасение людей и имущества при тушении пожаров и проведении АСР;
оказание первой помощи при тушении пожаров и проведении АСР;
повышение уровня готовности добровольной пожарной охраны к выполнению задач по предназначению.
6. Основными функциями постов корпуса сил являются:
организация взаимодействия ФПС ГПС и ДПО;
обеспечение постоянной готовности постов корпуса сил к тушению пожаров и проведению АСР;
организация и проведение подготовки личного состава постов корпуса сил, в порядке определенном МЧС России;
проведение мониторинга состояния пожарной безопасности на территории поселений;
поддержание дисциплины личным составом постов корпуса сил;
содействие развитию пожарного добровольчества;
обучение населения мерам пожарной безопасности, предотвращению несчастных случаев;
учет и контроль за деятельностью добровольных пожарных;
участие в подготовке предложений, направленных на повышение уровня защиты населенных пунктов;
тушение пожаров и проведение АСР самостоятельно и во взаимодействии с иными подразделениями, входящими в состав пожарно-спасательного гарнизона;
участие, в рамках привлеченных сил, в мероприятиях по эвакуации населения из мест затопления, защита населения при паводковых ситуациях.
7. Посты корпуса сил осуществляют взаимодействие:
с органами местного самоуправления, общественными объединениями, аварийно-спасательными формированиями, службами жизнеобеспечения, воинскими подразделениями и иными формированиями по вопросам профилактики пожаров, тушения пожаров и проведения АСР в поселениях;
с медицинскими учреждениями по вопросам оказания помощи пострадавшим, а также личному составу постов корпуса сил при тушении пожаров и проведения АСР и медицинского обеспечения личного состава в местах постоянной дислокации.
III. Порядок формирования и организации деятельности
постов корпуса сил
8. Посты корпуса сил формируются в виде отдельных пожарно-спасательных постов в составе учреждений и организаций ФПС ГПС путем совместного несения караульной службы личным составом ФПС ГПС и ДПО.
9. Организационно-штатная структура постов корпуса сил утверждается в порядке, определенном МЧС России.
10. Пост корпуса сил создается приказом начальника Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, которым утверждается структура, руководители и численный состав ФПС ГПС.
11. Личный состав поста корпуса сил включает в себя:
личный состав ФПС ГПС, стоящий на штатных должностях отдельного пожарно-спасательного поста ФПС ГПС в соответствии со штатным расписанием;
добровольных пожарных, являющихся членами (участниками) ДПО.
12. Правовая основа создания и деятельности ДПО, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности, гарантии правовой и социальной защиты, требования к обязанностям работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, их подготовке определяются Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» «1» и уставными документами ДПО.
«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2717; 2013 N 27, ст. 3477; 2015, N 29 (I ч.), ст. 4360; 2017, N 9, ст. 1281.
13. Порядок обеспечения поста корпуса сил имуществом, техникой, эксплуатация зданий и помещений, ведения служебной документации определяются в соответствии с соглашением (договором).
14. Период несения службы личным составом поста корпуса сил в повседневной деятельности осуществляется путем непрерывного дежурства в течение рабочего дня (суток) в соответствие с распорядком дня (служебным графиком), разрабатываемым и утверждаемым начальником поста корпуса сил. Добровольные пожарные осуществляют несение караульной службы на посту корпуса сил в соответствии с графиком дежурств, утвержденным руководителем ДПО и согласованным начальником поста корпуса сил.
15. Нахождение добровольных пожарных в период несения караульной службы допускается по месту жительства или работы. Добровольный пожарный, в случае получения сообщения о пожаре происшедшем в районе (подрайоне) выезда должен незамедлительно прибыть к месту вызова.
16. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельному участию в деятельности поста корпуса сил после регистрации в сводном реестре добровольных пожарных.
17. Организация караульной службы и ведение служебной документации поста корпуса сил осуществляется в порядке, установленном приказом МЧС России от 20.10.2017 N 452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.03.2018 N 50452).
IV. Примерные нормы положенности технического
оснащения, средств индивидуальной защиты и снаряжения
для постов корпуса сил
18. Пост корпуса сил должен размещаться в здании пожарного депо или приспособленном здании (сооружении) (далее — здание) в котором предусмотрен гараж для стоянки и технического обслуживания одной или двух пожарных автоцистерн, места для работы и отдыха личного состава, для разогрева и прима пищи, хранения и обслуживания пожарно-технического оборудования и снаряжения.
Здание должно быть обеспечено электрическим освещением, отоплением, и средствами связи (телефонная связь, радиосвязь).
Допускается наличие дополнительных объектов и помещений для размещения и работы поста корпуса сил.
19. Пост корпуса сил должен иметь в боевом расчете пожарную автоцистерну, укомплектованную пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием для основных и специальных пожарных автомобилей.
Рекомендуется иметь на вооружении резервную пожарную автоцистерну укомплектованную или другую приспособленную технику, приспособленную для тушения пожара укомплектованную пожарно-техническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием для основных и специальных пожарных автомобилей.
20. Личный состав поста корпуса сил должен быть обеспечен форменной одеждой, боевой одеждой пожарного, специальной защитной обувью пожарного, сапогами пожарного, каской пожарного, поясами пожарными спасательными.
V. Полномочия должностных лиц ФПС ГПС поста корпуса сил
21. Прямым начальником личного состава поста корпуса сил по вопросам организации и несения службы является начальник поста корпуса сил.
Начальник поста корпуса сил назначается, из числа работников (сотрудников) ФПС ГПС. Полномочия, права и обязанности начальника поста корпуса сил определяются должностной инструкцией (должностным регламентом), утверждаемой начальником пожарно-спасательного подразделения ФПС ГПС и соглашением (договором) с общественным объединением пожарной охраны.
Начальник поста корпуса сил определяет порядок подчинения личного состава в дежурной смене и в период своего отсутствия.
Начальник поста корпуса сил несет ответственность за состояние готовности подчиненного поста к тушению пожаров и проведению АСР, организацию и состояние службы и подготовки личного состава, охрану труда, состояние дисциплины личного состава, исправное содержание и эксплуатацию средств пожаротушения, пожарного оборудования, пожарного инструмента, находящихся на вооружении поста корпуса сил в соответствии с соглашениями (договорами).
Начальник поста корпуса сил обязан изучать и знать район (подрайон) выезда подчиненного поста, расположение объектов защиты, их пожарную опасность, тактико-технические характеристики первичных и мобильных средств пожаротушения, пожарного оборудования, пожарного инструмента, имеющегося на вооружении поста корпуса сил.
На начальника поста корпуса сил возлагаются функции по координации и взаимодействию с ДПО, расположенных в районе выезда поста корпуса сил, в том числе:
осуществление обмена информацией между постом корпуса сил и ДПО, планирование совместной деятельности и мероприятий;
участие в оценке эффективности деятельности добровольных пожарных ДПО.
22. Руководство дежурной сменой осуществляет пожарный (водитель) назначаемый из числа личного состава ФПС ГПС или работников ДПО (далее — начальник караула).
Начальник караула подчиняется начальнику поста корпуса сил и руководит всеми видами деятельности караула, отдает обязательные к исполнению приказы и распоряжения и контролирует их исполнение.
По прибытии к месту пожара (вызова) начальник караула организует тушение пожара и проведение АСР.
В случае, когда тушением пожара и проведением АСР руководит лицо, старшее по должности, начальник караула докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.
23. На должность пожарного (водителя) принимается лицо, имеющее среднее (полное) общее образование и прошедшее специальное первоначальное обучение. Полномочия, права и обязанности пожарного (водителя) поста корпуса сил определяются должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемой начальником поста корпуса сил.
24. Пожарный (водитель) поста корпуса сил работает на специальных агрегатах для подачи огнетушащих веществ, осуществляет действия по управлению специальной и приспособленной техникой, а также действия по тушению пожаров и проведению АСР.
rulaws.ru
Сайт пожарных | Пожарная безопасность
Последние публикации:
Пожарный щит: комплектация, требование норм и правил
Введение
Смотря художественные фильмы или документальную хронику, где присутствуют сцены, ситуации тушения пожара подручными средствами – ведрами с водой, вскрытием дверей ломами, растаскиванием баграми горящих деревянных конструкций жилых домов, надворных построек, многие зрители, кривя губы, считают, что это прошлый век, сейчас все обстоит не так убого. Действительно, пожарный щит, комплектация по ГОСТ, которого до сих пор требует наличия лома, багра, лопаты и двух конусных ведер, не впечатляет современного городского жителя, образованного, отлично знакомого с успехами науки, технологическими новинками.
Да, сейчас существует, широко используется пожарная техника с разнообразным функционалом от цистерны до высотного подъемника, высокотехнологичное оборудование; инструмент для борьбы с огнем, автоматические системы сигнализации, пожаротушения, отличные порошковые и углекислотные огнетушители, с помощью которых можно быстро, эффективно локализовать и ликвидировать пожар.
Но, все это великолепие сосредоточено только в крупных городах – мегаполисах вроде Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара; областных, краевых центрах как Новосибирск, Красноярск, Иркутск; промышленных городах таких как Братск, Ангарск, где наличие пожарных подразделений обусловлено как большим числом защищаемых объектов – важных для существования населенного пункта административных, общественных зданий, сооружений инженерной инфраструктуры, так и огромным количеством жителей, обеспечение безопасности которых – одна из важных задач государства. Все кардинально меняется, если выехать за городскую черту. Даже не в глухую сибирскую тайгу, где между поселками и деревнями, предприятиями по заготовке леса десятки, а иногда и сотни километров, а в не гламурные садово-дачные товарищества, зачастую тоже не близкорасположенные от областных, краевых центров. Расстояния выезда пожарных подразделений здесь обычно весьма велики, о системах сигнализации и пожаротушения говорить не приходится; огнетушители, как правило, есть в наличии только в школах, больницах, почтовых отделениях, куда их централизованно поставляют; да в магазинах, которые изредка проверяют инспектора государственного пожарного надзора.
Обычный житель российской глубинки, как и горожанин, выехавший на дачу, принципиально не покупает огнетушитель. Правильно, не в Америке чай живем, деньги тратить на ерунду, и так авось ничего не случится.
При жизни под таким традиционным лозунгом, всегда отличавшем русского человека от других, уповать остается лишь на привычный издавна, чуть не со времен Петра I, пожарный щит с ведрами, баграми, ломами и топорами. А уж как ими пользоваться – учить никого не надо, это в крови, в родовой памяти от предков.
Поэтому считать, что пожарные щиты классического образца, которым вполне подходит рекламный слоган «беги/туши – ломай/круши», стали невостребованным архаизмом – не приходиться. С помощью пожарного ручного инструмента, входящего в их комплектацию, в России ежегодно ликвидируются тысячи пожаров, локализуется – сдерживается распространение огня на соседние дома, надворные постройки, другие здания, сооружения до прибытия подразделений МЧС. Поэтому пожарные щиты различной, в том числе вполне современной, грамотной и даже специальной комплектации, до сих пор вполне востребованный, ходовой товар.
Для сведения, к пожарному инвентарю относятся:
- различные шкафы, ящики, корзины для ПК, огнетушителей, самоспасателей – навесные, строенные, приставные;
- щиты, стенды;
- бочки, ведра, ящики для песка, тумбы для установки огнетушителей.
К ручному инструменту (немеханизированному) – ломы, багры различных видов и исполнения, а так же совковые и штыковые лопаты, топоры.
Полная статья по теме:
Требования норм и правил пожарного щита
Изменения/редакция ППР-2012 от 18 ноября 2017 года
Обратите внимание, что по новым правилам Огнетушители не требуются, пункт №1 утратил силу с 26 сентября 2017 года – постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 года N 947
Довольно часто, чтобы объяснить, как должен выглядеть и оборудован пожарный щит, а так же какие нормы, размеры, требования к нему предъявляются, то ссылаются на ГОСТ 12.4.009-83, определяющем конкретный вид пожарной техники для защищаемого объекта: размещение, обслуживание.
Основные моменты, касающиеся пожарного щита:
- Комплектация должна отвечать категории, виду объекта защиты, требованиям правил ПБ для него.
- Пожарный инвентарь устанавливается на видных местах с учетом необходимости ухода, наблюдения, использования; так, чтобы он не служил препятствием на путях эвакуации; к нему должен быть обеспечен удобный, свободный доступ, а также достигнута наилучшая видимость с различных точек защищаемой территории объекта, пространства помещения.
- Должны быть обеспечены требования по размещению, удобство, быстрота извлечения ручного инструмента с пожарного щита.
- Пожарный инвентарь, инструмент применяется только при тушении пожара, использовать их в хозяйственных целях запрещается.
Требования ГОСТ 12.4.009-83 изложены слишком в общем, декларативно. Более конкретные данные, позволяющие правильно укомплектовать пожарный щит или выбрать готовое заводское изделие, приведены в «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных в 2012 году (с изменениями на 21 марта 2017 года), сокращенно называемые ППР-2012.
В приложении № 5 этого документа предельно кратко определено необходимое количество пожарных шкафов, их тип, а именно:
- Выбор типа щита, максимально защищаемая им площадь помещения или территории, прямо зависит от категории по взрывопожарной опасности, класса пожара.
- Пожарные щиты условно обозначают следующим образом: ЩП-А, ЩП-В, ЩП-Е для тушения очагов пожара класса А, В, Е соответственно; ЩП-СХ – для сельхозпредприятий, ЩПП – передвижной.
- Максимально допустимая площадь защиты: для зданий/помещений категории А, Б и В, при классе пожара А, В, Е – 200 кв. м.; категории В при А и Е – 400 кв. м.; Г и Д при А, В, Е – 1800 кв. м., щитом соответствующей комплектации и маркировки.
- Здания, площадки (территории) для переработки урожая сельхозпредприятий до 1000 кв. м. – установкой щита ЩП-СХ.
- Помещения любого назначения при ведении огневых работ – независимо от площади с обязательным использованием передвижного щита ЩПП.
Требования к комплектации ЩП ручным инструментом, зависящие от типа, класса пожара подробно, четко изложены в приложении № 6 ППР-2012, где указан как традиционный инструмент, так и вполне современные средства борьбы с огнем, для работы на пожаре – комплект для резки электропроводки (ножницы, боты, коврик), покрывало/кошма для изоляции первичного очага, защитный экран со стойками для подвески.
Любопытный факт без комментария: в список попали довольно опасные, в зависимости от того в чьих они руках, предметы – вилы, крюк с деревянной рукояткой, а вот топор, успешно реализуемый в составе комплектации пожарного щита, туда не попал.
Область применения щитов пожарных
Согласно п. 481 ППР-2012 ЩП в обязательном порядке устанавливаются в следующих случаях:
- В промышленных, складских зданиях, необорудованных внутренним пожарным водопроводом и установками пожаротушения.
- На территории любых защищаемых объектов, при отсутствии наружного водоснабжения, предназначенного для целей пожаротушения.
- При удаленности зданий защищаемых объектов, технологических установок, установленных снаружи, на расстояние более 100 м от действующих, исправных источников наружного водоснабжения.
Как видно из этого краткого, но емкого перечня, что под его действие подпадает огромное количество структурных объектов промышленных и иных предприятий, производств, цехов, не имеющих противопожарного водоснабжения, систем пожаротушения.
На практике, это большинство промышленных, складских объектов, находящихся вне черты населенных пунктов с развитой системой инженерных сетей, или не входящими в состав крупных промышленных предприятий складских, логистических комплексов, чье руководство сознает необходимость (иногда вынужденно) обеспечения ПБ, технической противопожарной защиты.
Вывод: область применения, перечень предприятий/организаций, которым потенциально необходимо приобретение новых пожарных щитов или ревизия, доукомплектование первичными средствами пожаротушения существующих щитов/стендов, весьма велики.
Нормы, правила содержания, эксплуатация пожарных щитов
Для этого под постоянным контролем профильных специалистов предприятия – инженеров по ТБ и/или ПБ, кладовщиков, снабженцев; руководителей младшего и среднего звена – бригадиров, мастеров, начальников смен; дежурного персонала, материально ответственных лиц, членов ДПД, должен каждый пожарный щит. Опись средств пожаротушения позволяет вести регулярную сверку наличия, количества, соответствия первоначальной комплектации.
Важно: схема окрашивания щита должна соответствовать ГОСТ 12.4.026-76, устанавливающего нормы оформления, а именно – красный цвет используется для окантовки шириной 30–100 мм ЩП, окрашенных в белый цвет.
Учитывая, что отдельные элементы пожарного инструмента – черенки лопат, рукояти топоров, а также пожарные конусные ведра окрашиваются также в красный цвет, это позволяет за счет контраста создавать, увеличивать наилучшую видимость установленного ЩП.
Кроме того, требуется выполнение следующих мероприятий по содержанию, эксплуатации пожарных щитов, ручного инструмента:
- На каждом ЩП должен быть указан порядковый номер и телефонный номер ближайшего пожарного подразделения.
- Ручной инструмент, входящий в состав комплектации ЩП, в обязательном порядке подвергается периодическому обслуживанию, включая: осмотр, очистку от пыли, коррозионных повреждений металлических частей; восстановление окраски, правку ломов, багров в случае необходимости, заточку режущих, рубящих граней.
- Дверцы пожарных щитов должны быть закрыты, а также опломбированы, если они имеют соответствующие приспособления для этого.
- Пожарные щиты, как любой инвентарь, установленный на территории, в зданиях/помещениях защищаемого объекта должен иметь учетный (инвентаризационный) номер согласно принятой в организации, на предприятии системы учета товароматериальных ценностей.
Резюме: Содержание пожарных щитов – «это строжайший учет и контроль», как писал В. И. Ленин.
Опись пожарного щита. Образец
Опись составляется согласно ППР 2012 и представляет собой таблицу, которая оформлена на бумажном носителе и заверяется подписью ответственного лица предприятия, а также уполномоченным пожарным инспектором.
Для постоянного поддержания указанного в описи инвентаря в исправном состоянии, ответственное лицо предприятия проводит периодический осмотр с отметкой об исправности в специальном журнале учета контроля состояния ПСП (первичных средств пожаротушения).
Осмотр проводится с периодичностью не реже 1 раза в 3 месяца, при его проведении пожарный щит очищается внешне от возможных пылевых отложений и коррозии, восстанавливается защитная окраска, инвентарь проверяется на наличие нанесенного номера, отсутствие внешних дефектов, топоры и лопаты, багры, ломы отдаются на заточку согласно установленным нормам и требованиям.
fireman.club