Кому фонтан, кому тараканы: как живут полицейские, охраняющие ЧМ-2018
Поделиться сообщением в
Внешние ссылки откроются в отдельном окне
Внешние ссылки откроются в отдельном окне
Российские полицейские в соцсетях жалуются на проблемы с проживанием, питанием и распорядком дня во время командировок в связи с чемпионатом мира по футболу. Данные госзакупок показывают, что МВД предъявляет к размещению своих сотрудников довольно скромные требования. Но, судя по волне возмущенных комментариев, подрядчики не всегда могут удовлетворить даже их.
За последнюю неделю в паблике «Омбудсмен полиции» в социальной сети «ВКонтакте» была опубликована целая серия жалоб такого рода. В одном из анонимных сообщений 20 мая говорилось, что в Волгоградской области полицейских поселили «в заброшенном детском лагере, где три дня не было воды в туалете».
Автор обращения также жаловался, что полицейских не выпускают за территорию лагеря — даже несмотря на то, что они местные.
Лагерь для полицейских
Под сообщением было размещено видео с раздачей еды полицейским, происходившее, предположительно, в том же лагере. В ролике показано, как сотрудники в форме разбирают из кузова грузовика небольшие пакеты с едой. Судя по описанию, в пакете овощи, гречка, котлета, сок.
Люди тут же вскрывают пайки и обсуждают их содержимое. «Че, все горячее?» — спрашивает один. «Да какое горячее, ***** [к черту]! Ледяное!»- отвечает другой. Слышен и третий возмущенный голос за кадром: «Вы, что, покормить нормально что ли не можете?»
Автор другого анонимного сообщения 21 мая писал, что после публикации видео в социальных сетях «генерал приказал уволить двух сотрудников, которые сняли и выложили, дал [на это] двое суток».
Автор утверждает, что в связи с инцидентом также сменился комендант лагеря. Занявший эту должность подполковник Айбулат Кударов якобы заставил личный состав носить на территории лагеря форму в неслужебное время и стал проводить строевую подготовку с отдыхающими нарядами. Тот же анонимный пользователь писал, что полицейским якобы отказываются выплатить командировочные и необоснованно отказывают в увольнительных.
Он пояснил, что речь идет о детском оздоровительном лагере «Заволжье». Лагерь расположен недалеко от Волгограда. Согласно данным закупок, там поселили 307 полицейских. Главное управление МВД по Волгоградской области заплатило 8,56 млн рублей за размещение на 65 суток, то есть по 429 рублей в сутки за человека.
«У нас никаких бытовых проблем нет, и на вопросы отвечать я не буду. Приезжало из руководство и все смотрело. Всех все устраивает», — сказала Би-би-си директор лагеря Елена Борзенко.
Волгоградское управление МВД заявило в среду, что информация о бытовых проблемах в лагере не соответствует действительности, а видео и вовсе было снято не там, а в Центральном районе Волгограда, где полицейских кормили во время несения службы.
В сообщении говорится, что перед прибытием сотрудников лагерь обследовала комиссия, которая признала, что он соответствует предъявляемым требованиям.
После того, как начались жалобы, глава управления Александр Кравченко посетил лагерь вместе с представителем общественного совета, и они «побеседовали с каждым из прикомандированных полицейских». «В ходе бесед установлено, что проблем, связанных с организацией размещения и питания, у сотрудников не возникает», — сказано в сообщении.
Что полагается полицейским
В документации о закупках не указано, сколько человек живет в одной комнате, но на сайте лагеря сказано, что комнаты четырехместные. По данным контракта, на 20 полицейских должен приходиться как минимум один «душевой рожок».
На сайте лагеря указано, что душ расположен в отдельном здании. Число туалетов в расчете на человека не регламентировано. В случае поломки обычных туалетов их заменяют уличные, к которым должны вести освещенные дорожки, указано в документации. Но на сайте лагеря сообщается, что туалеты там «надворные», а туалеты внутри корпусов не упоминаются.
Согласно документации, в корпусах должно быть по четыре 10-литровых тазика для стирки личного белья и формы личного состава. Их может заменять стиральная машина — одна на 50 человек. Указано еще, что стирать должен персонал лагеря по запросу полицейских, но неизвестно, как будет осуществляться стирка — в тазиках или машинке. Уборка ежедневная, смена постельного белья — раз в неделю.
Также в лагере должен быть пункт психологической разгрузки с телевизором и как минимум 20 стульями. Еще — дежурная часть с тремя рабочими столами и медпункт.
Про столовую в документации ничего не сказано, но питание будет предоставлять та же компания, что поселила полицейских в лагере, ООО «ВС». Сумма этого контракта превысила 10 млн рублей.
Предусмотрено трехразовое горячее питание, его стоимость — от 490 до 510 рублей в день в зависимости от дня недели. Самое дорогое меню — в понедельник, когда на обед дают тушеную горбушу с овощами и борщ.
«Как будто мы варвары какие»
Волгоградская область — не единственный регион, откуда поступают жалобы полицейских, откомандированных в города, где пройдет чемпионат мира.
В том же паблике «Омбудсмен полиции» было опубликовано анонимное сообщение из Ростова-на-Дону. Анонимный пользователь пишет, «сводный отряд полиции к ЧМ-2018» поселили в общежитии, где «тараканы бегают табуном».
Далее он высказывает претензии к распорядку, схожие с теми, что появились у коллег из Волгограда: «Расселили по общежитиям и за его пределы не выпускают, максимум по рапорту выйти за территорию в магазин и обратно, выходных нет, максимум отсыпной после ночи, смена выходит с сдачей и получением оружия 17 часов». «Приезжал генерал [начальник главного управления МВД по Ростовской области Олег] Огарков, сказал жить можно, терпите», — резюмирует автор сообщения.
Другую жалобу из Ростова-на-Дону 19 мая опубликовал портал Forum.msk.ru. Из сопроводительного текста следует, что сайт публикует переписку неназванного полицейского с кем-то из родственников.
Автор сообщения сравнивает себя и своих сослуживцев с пленными в условиях тюрьмы. Он пишет, что в некоторых комнатах живут от четырех до 20 человек и жалуется на отсутствие мебели и иногда даже матрасов.
В сообщении говорится, что полицейские находятся в патрулях по 17-18 часов в ботинках и теплой одежде, потому что летнюю форму им носить не разрешают. При этом условий для стирки, по словам автора, нет. Кроме того, указывает он, к полицейским не пускают родственников и запрещают передавать им еду. «За периметр нас почти не выпускают. Как будто мы варвары какие, и сразу бросимся грабить город», — говорится в тексте.
По данным государственных закупок, в Ростове-на-Дону полицейских селили в общежитиях как минимум восьми учебных заведений. Например, 393 сотрудника полиции поселили в общежитии Южного федерального университета.
Требования к условиям проживания в контракте похожи на Волгоградскую область, только предусмотрен еще кулер с горячей и холодной водой, магазин с безалкогольными напитками, кондитерскими изделиями и предметами первой необходимости. Размещение там обошлось в 600 рублей за человека в сутки.
Пятилитровая бутылка или бассейн
Наконец, информационное агентство Ura.ru сообщило со ссылкой на собственные источники о жалобах полицейских, которые приехали в Екатеринбург из районов для усиления в дни чемпионата мира.
«Они сообщили, что их поселили в свинские условия — грязь, антисанитария, даже воды нет. Им дали пятилитровую бутылку воды: мол, пейте, умывайтесь, ни в чем себе не отказывайте», — приводит издание слова неназванного собеседника в правоохранительных органах.
«После этого глава УМВД по Екатеринбургу, полковник Сергей Кулагин стал лично объезжать места, где расположили прибывших полицейских», — сообщает Ura.ru. «Он выясняет, насколько комфортны условия, в которых те живут, чтобы в будущем исключить жалобы и претензии», — резюмировало агентство.
Русской службе Би-би-си не удалось обнаружить данные о закупках, связанных с размещением полицейских в Свердловской области.
Впрочем, некоторые комментаторы «Омбудсмена полиции», например, командированные в Сочи, не жалуются на условия размещения, а, наоборот хвалят и номера и питание. Правда, оговаривается один из них, «это только начало командировки», а другие комментаторы указывают, что в комплексе мало туалетов и душевых.
Установить, где конкретно квартируют сотрудники из переписки про Сочи, Русской службе Би-би-си не удалось. Но из данных госзакупок следует, что техническое задание для размещения полицейских в Краснодарском крае схоже с заданиями для других городов.
Тем не менее, заметно отличаются расходы. Например, контракт на размещение 600 сотрудников достался ИП Амале Текнеджян и ее ЖК «Лесное» со спортзалом и фонтаном за 1780 рублей в сутки за человека.
Пресс-служба МВД России не смогла оперативно ответить на запрос Русской службы Би-би-си относительно жалоб полицейских на условия проживания.
В ноябре прошлого года глава минобрнауки Ольга Васильева сказала, что полицейских на время ЧМ-2018 разместят в студенческих общежитиях, которые с мая 2018 года начнут освобождать учащиеся.
Перераспределение сотрудников внутри региона или по стране для усиления на время крупных соревнований — обычная российская практика.
Сотрудник правоохранительных органов одного из поволжских регионов рассказал Русской службе Би-би-си, что в 2014 году его сослуживцы были командированы на Олимпиаду в Сочи и тоже столкнулись с бытовыми проблемами. По его словам, полицейские тогда «жили в поселке под Адлером в строительных вагончиках с удобствами на улице».
Собеседник Би-би-си рассказал, что на днях его коллеги будут отправлены в Волгоград на усиление к чемпионату мира. Видео, предположительно снятое в местном лагере «Поволжье», он прокомментировал так: «Наши так же и там же жить будут».
www.bbc.com
Полиция США приглашает на службу представителей русской общины
В Нью-Йорке решили реформировать полицию . на российский манер. Впервые в истории департамент целенаправленно набирает в свои ряды представителей русской общины города.
Иммигрантов старательно завлекают высокой зарплатой и льготами. Набор идет в таможню и даже секретные службы. Они также заинтересованы в русских. Наш корреспондент Игорь Старовойтов выяснил — зачем Америке наши кадры?
Знаменитый Брайтон-Бич в Нью-Йорке – то самое место, где можно прожить, не зная ни слова на английском. Поэтому порой полицейским сложно общаться с местными жителями. Зато на одном с ними языке разговаривают мужчины из Ассоциации русскоязычных офицеров правоохранительных органов США. Во главе организации – простой парень из Крыма.
Майкл Белогородский, президент Ассоциации русскоязычных полицейских США, полицейский: «Я приехал в Америку в 1995 году из города Симферополя. Начал учиться в университете криминологии. И мне очень понравилось то, что я учил, то, что я знал про полицию».
Впервые в истории нью-йоркская полиция решила целенаправленно заняться привлечением представителей русской общины города к службе в своих рядах. Всю информацию о службе можно получить «из первых рук».
— Вы хотите в полиции служить? – Нет, я уже старенькая. – Почему старенькая? Можно следователем.
Ассоциации русскоязычных офицеров уже 12 лет. Сейчас в ней почти 300 человек – полицейских, сотрудников ФБР, таможенной, секретной и других служб, которые работают по всей территории Соединенных штатов.
Майкл Белогородский, президент Ассоциации русскоязычных полицейских США полицейский: «Все, кроме двух, выходцы из бывшего СССР. Два человека здесь родились. Один из них – сын нашего человека из ассоциации. Оба – и папа, и сын – офицеры».
Полицейские Нью-Йорка – полиглоты: каждый третий сотрудник – кроме английского, говорит еще на одном языке. Если надо — синхронный перевод от профессиональных лингвистов. Они в полиции работают круглосуточно. Говорят на 63-х языках.
Рик Черубини, полицейский: «Конечно, это большой плюс для нас – говорить на нескольких языках. Здесь же столько национальностей живет. Я вот, к примеру, итальянский знаю».
Сергей, инженер-механик, житель Брайтон-бич: «Конечно, нужны люди, которые знают русский язык, даже просто разговаривать с людьми на родном языке – это, конечно, более действенно».
Претендентов на синюю форму отбирают строго: возраст до тридцати лет, гражданство два года в действующей армии, либо два года института. Для всех, независимо от пола – психологические и силовые тесты. Работа не самая простая, особенно в таком мегаполисе как Нью-Йорк. Потому хорошо оплачивается — после 5 лет службы зарплата около 100 тысяч долларов в год. 20 лет в погонах – и можно уходить на заслуженный отдых. С такой же пенсией. Не считая дополнительных социальных льгот. Собственно, ради этого светлого будущего многие молодые люди и выбирают силовые структуры. Правда, последнее время молодежь встает по другую сторону баррикад.
Фергюсон, Нью-Йорк, Балтимор. Здесь менее чем за полгода от рук полицейских погибли 400 человек. Волна протестов против произвола стражей порядка прокатилась по всей Америке. Как печальный итог – увеличилось число нападений на людей в форме. Только в Нью-Йорке за последнее время убиты трое полицейских. Ассоциация русскоязычных офицеров восемь лет назад тоже потеряла своего сотрудника:
Руслан Тимошенко был застрелен в упор, во время патрулирования. После этой трагедии на уровне штата Нью-Йорк даже обсуждалось предложение ввести за подобные преступления смертную казнь. Одно время из-за кризиса число полицейских в Нью-Йорке пришлось сократить. Сейчас за обстановкой в городе, где проживают 8,5 млн. человек, следят 11 тыс. полицейских. Как в 1985 году. Теперь руководство Департамента считает, что нужно больше: уровень преступности, рекордно низкий в предыдущие годы, начал расти. А одного английского для борьбы с преступностью Нью-Йорку явно не хватает.
m.5-tv.ru
Полицейский с проживанием
28 Декабря 2017, 11:35
Полицейский назвал районы Вольска с наибольшим проживанием зеков
Полицейский назвал районы Вольска с наибольшим проживанием зеков
В г. Вольске Саратовской области заключительное в 2017 году заседание наблюдательной комиссии по социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы, провел начальник отдела по информационно-аналитической работе Ильгар Аллазов.
Командир патрульно-постовой службы ОМВД по Вольскому району подполковник Сергей Тюрин рассказал о мероприятиях по учету граждан, вернувшихся из мест не столь отдаленных.
Полицейский сообщил, что за 11 месяцев на учет в ОМВД встало 56 лиц, вышедших из заключения. Из них условно-досрочно освобождены 15, с установлением административного надзора — 22, остальные — после полного отбытия срока наказания. Вся информация о данных гражданах передается участковым уполномоченным для дальнейшего проведения профилактической работы по недопущению совершения противоправных действий данной категорией лиц, которая ограничивается проверками по месту жительства и беседами. Для трудоустройства, которое является самым проблемным вопросом для бывших заключенных, они направляются в центр занятости.
У зеков после освобождения нет регистрации по месту жительства, а оформить её в короткие сроки не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств и прописки, из-за чего они не могут зарегистрироваться на бирже труда. По словам господина Тюрина, из 56 освободившихся только 7 человек официально нашли работу, остальные довольствуются случайными заработками.
Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Татьяна Честнова поинтересовалась, сколько из общего количества освободившихся лиц в настоящее время проживают совместно с детьми. Хотя подобный вопрос поднимался неоднократно, такие сведения в КДН из полиции не поступают.
— Это обязательно нужно отслеживать, мы эти семьи также берем на контроль! — пояснила госпожа Честнова. — Потому что зачастую они возвращаются не только в свои семьи, но и к женщинам с детьми, с которыми познакомились по переписке. Это чревато тем, что данные граждане могут вовлечь в преступную деятельность несовершеннолетних, и такие случаи уже имелись.
Заместитель председателя Общественной палаты Эльчин Аллазов уточнил у представителя полиции, дают ли исправительные учреждения характеристики на освобождающихся, чтобы при трудоустройстве потенциальные работодатели понимали, с кем могут иметь дело.
— Они выходят с характеристикой, — подтвердил подполковник. — Но касаемо лиц, в отношении которых уже установлен административный надзор, вы сами должны представлять, что исправительная колония, где он находился, уже подозревает, что данное лицо может совершить противоправные действия.
Честнова попыталась выяснить, в каком микрорайоне города сконцентрировано проживание людей, отбывших тюремные сроки.
— Да везде! — ответил полицейский. — В основном это горы Заводского микрорайона, Северный, на Новоселах. В центре поменьше…
— Понятно, что все они оттуда! — обреченно констатировала зампред КДН.
wolsk.ru
Публикации
После недавнего объявления московских властей о том, что до конца года едва ли не каждая столичная квартира будет проверена на предмет проживания нелегальных мигрантов, забеспокоились многие. В том числе – многочисленная армия граждан России, снимающих жилье в Москве. Встревожены и хозяева квартир, сдающие жилплощадь иногородним, а то и коренным москвичам, оказавшимся без собственного угла.
Какие права и обязанности в подобных ситуациях имеют россияне и как себя грамотно вести, если к вам нагрянули с проверкой сотрудники полиции либо других инстанций? Самые важные пункты законодательства и практические советы – в очередном выпуске нашей рубрики.
Звонят? Откройте дверь!
Исходя из права на неприкосновенность жилья (статья 25 Конституции РФ), мы, в принципе, вправе не открывать дверь вообще никому. С другой стороны, тот же Основной закон позволяет в определенных случаях проникать в квартиру против воли жильцов. То есть может быть попросту вскрыт замок, а то и выломана сама дверь. Разумеется, доводить до такой крайности не хотелось бы. Чтобы сохранить свое имущество и нервы, важно знать следующее.
По действующему законодательству право «проникать в жилье против воли» есть только у представителей органов государственной власти.
К ним относятся, в частности, полицейские, судебные приставы, в исключительных случаях сотрудники ФСБ и других силовых структур. Однако, поскольку сейчас речь идет об усилении контроля за проживанием нелегальных мигрантов, то на практике нас могут ожидать преимущественно визиты представителей полиции, в основном — участковых. Их полномочия прописаны в законе «О полиции» (федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ, последняя редакция – от 2 июля 2013 года).
В статье 15 (часть 3) перечисляется перечень ситуаций, когда полицейские вправе настаивать, чтобы их впустили в квартиру, а при отказе принудительно, без решения суда, вскрывать жилье. Это допускается:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Как видим, проверка соблюдения правил миграционного учета (для иностранцев) и регистрационного учета (для россиян) в этом списке не значится. Более того, даже если щепетильные соседи сообщили участковому, что вы живете в съемной квартире без временной регистрации, а хозяин не платит налоги с дохода от аренды, то и это не будет основанием для принудительного проникновения в жилье. Потому как проживание без регистрации является вовсе не преступлением, которое требуется срочно пресекать, а более безобидным административным правонарушением (подробнее об этом ниже).
А уклонение от уплаты налогов, хоть и подпадает под Уголовный кодекс при особо крупной наживе, явно не может быть пресечено путем взлома двери.
Вступаем в переговоры
Сразу уточним: если к вам в гости рвутся сотрудники ДЕЗ, Мосгаза, Мосэнерго и прочих жилищно-коммунальных инстанций, то им вы вправе не открывать однозначно. Никакие «срочные проверки счетчиков», батарей и газовых плит не обязывают жильцов впускать в квартиру кого бы то ни было. Хотя, конечно, к каждой ситуации нужно подходить разумно (вряд ли стоит скрываться от газовщика, если плита и вправду барахлит).
А вот если человек за дверью утверждает, что он участковый и настаивает, чтобы его приняли, следует поступать так.
— Не открывая, попросите полицейского представиться. Для убедительности можно процитировать пункт 1 части 4 статьи 5 закона «О полиции»: при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, сообщить причину и цель обращения.
— Если вы не знакомы со своим участковым лично и сомневаетесь, он ли это, вежливо сообщите, что сейчас перезвоните в отделение полиции, чтобы убедиться, что перед вами действительно страж порядка, а не мошенник или грабитель (кстати, эксперты предупреждают, что как раз аферисты сейчас тоже активизируются и гораздо чаще начнут навещать граждан под видом «миграционно-регистрационных проверок»). Если у вас нет телефона местного отделения полиции, легко выяснить его, позвонив по 02.
— Убедившись в личности участкового, уточните причину визита. Можно сделать это, все еще не открывая двери. Если представитель полиции ссылается на проверку документов, регистрации, уплаты налогов при аренде и т.п., напомните, что все это не является основанием для проникновения в квартиру. Сошлитесь на упомянутую статью 15 закона «О полиции».
— Если чувствуете, что обстановка накаляется и реально запахло взломом – скажем, участковый настаивает, мол, у него ориентировка, что в квартире скрывается преступник-наркоделец, то целесообразнее открыть дверь.
При этом особо раздраженных стражей порядка можно охладить напоминанием, что в случае чего вы уточните правомерность действий полицейского, позвонив в Управление собственной безопасности вашего регионального управления внутренних дел (телефон найдете на официальном сайте в Интернете) либо по 02 (здесь все звонки-жалобы-заявления фиксируются под запись).
«В гостях»
Что может сделать участковый, попав к вам в квартиру? Разумеется, попросит предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт). Это вполне правомерно, поскольку пункт 2 части 1 статьи 13 закона «О полиции» позволяет стражу порядка проверять документы в том числе, если «имеется повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении». Без регистрации по месту пребывания сейчас, чего греха таить, живут многие, а это и есть административное правонарушение.
Впрочем, далеко не всегда. Согласно пункту 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета (утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) граждане России обязаны оформлять регистрацию по месту пребывания, если явились для временного проживания в какой-либо населенный пункт на срок свыше 90 дней. А если, скажем, человек приезжает поработать «вахтовым методом»: пару месяцев в столице, потом на родину в другой город возвращается, то регистрация строго по правилам не обязательна.
Все это стоит напомнить участковому. Равно как и то, что бремя доказывания совершения правонарушения лежит на правоохранительных органах. Презумпция невиновности у нас провозглашается не только в Уголовном, но и в «административном» кодексе (статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Так что срочно изыскивать билеты, подтверждающие ваш недавний приезд и скорый отъезд, не обязательно. В крайнем случае участковый вправе составить протокол об административном правонарушении (подробные правила его оформления – в статье 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Обратите внимание на важный нюанс: статья 28.6 КоАП предусматривает также процедуру под названием «Назначение административного наказания без составления протокола». В соответствии с ней сотрудник органа внутренних дел может сразу вынести постановление о назначении административного штрафа, минуя составление протокола и дальнейшее разбирательство дела.
Однако такая «упрощенка» не допускается, если гражданин не согласен с назначенным ему штрафом и (или) оспаривает сам факт правонарушения. Так что, если вы не признаете себя виновным, подчеркните это и дайте знать участковому, что вы в курсе вышеописанных правил.
На заметку: о штрафах.
Нашумевшие в начале этого года поправки о «драконовских» штрафах за нарушение правил регистрационного учета законом до сих пор так и не стали. Действующая на сегодня редакция статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такие наказания:
— для гражданина, проживающего без регистрации по месту пребывания, — штраф от 1500 до 2500 руб (напомним, нарушением считается доказанное пребывание без регистрации свыше 90 дней);
— для хозяина квартиры, который допускает проживание на своей жилплощади гражданина РФ без регистрации по месту пребывания, — штраф от 2000 до 2500 руб (опять же, если доказано превышение 90-дневного срока проживания без регистрации).
Наказание за предоставление жилья иностранцам, не соблюдающим правила миграционного учета, предусматривается в статье 18.9 КоАП РФ. Владельцам квартир в таких случаях грозит штраф от 2000 до 4000 рублей.
«Больной вопрос»
Вправе ли сотрудники полиции забрать гражданина из квартиры и препроводить в отделение внутренних дел?
Отвечаем: да, вправе. Но лишь в исключительных случаях, перечисленных в статье 14 закона «О полиции». Речь там идет о задержании подозреваемых в совершении преступления, находящихся в розыске, совершивших побег из-под стражи и т.п. В пункте 13 части 1 статьи 13 того же закона упоминается также, что гражданина могут доставить в служебное помещение подразделения полиции для установления личности, если имеются основания полагать, что человек находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.
К счастью, большинство добропорядочных хозяев и нанимателей жилья в эти категории не попадает.
…и немного о налогах
Практикующие юристы отмечают: основная сложность привлечения к ответственности за сдачу жилья без уплаты налогов состоит вот в чем. Требуется не просто установить, что в квартире появился новый жилец, но и доказать факт передачи им денег хозяину за пользование жилплощадью. А по нынешним временам даже договоры найма квартир составляются далеко не всякий раз. Не говоря уже об оформлении расписок, где была бы зафиксирована передача средств с указанием цели «наем жилого помещения».
Так что даже чистосердечное признание квартиросъемщика «да, плачу!» вовсе не является «царицей доказательств», позволяющей наказать хозяина квартиры за уклонение от уплаты налогов.
Ну и, возвращаясь к ожидаемым поквартирным обходам участковых, проясним еще один важный нюанс. Если в отделение полиции не поступало заявления от собственника квартиры (либо владельца неприватизированного жилья) с жалобой на неправомерное занятие жилплощади, то страж порядка не уполномочен требовать у вас какие-либо объяснения и документы, подтверждающие основание находиться в данном жилье. Никому не воспрещается временно жить у знакомых, приходить в гости и т.д. А еще в Жилищном кодексе упоминается просто «безвозмездное пользование жилым помещением» (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).
Вывод
Конечно, всем нам следует соблюдать законы, неправомерно вечно жить без регистрации или сдавать квартиру толпам нелегалов. Однако знание своих прав и нюансов законодательства поможет избежать злоупотреблений и перегибов, которые порой случаются при проведении массовых кампаний-проверок.
rapsinews.ru
Полицейский с проживанием
Как ответить полиции, если нет регистрации?
Вопрос: Я уже студентка Санкт-Петербургского государственного университета. Учусь на философском факультете на вечернем отделении. Приезжим студентам вечернего отделения очень долго делают регистрацию. Вопрос заключается в следущем: как себя вести, если задерживает сотрудник полиции и просит предъявить регистрацию? Является ли прописка в России и студенческий билет основанием для прекращения допроса?
Ответ: Отношения по регистрации по месту пребывания или по месту жительства регулируются Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
Согласно ст. 3 названного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а местом пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно. Из Вашего вопроса не представляется возможным определить, должны ли Вы регистрироваться по месту жительства, либо по месту пребывания, и соответственно рассмотреть ситуацию более конкретно. Однако обязанность осуществить регистрацию существует в любом случае.
В случае регистрации по месту жительства предусмотрен следующий порядок. Согласно ст. 6 указанного закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Аналогичный срок устанавливает и Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Согласно п. 16 постановления гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
· документ, удостоверяющий личность;
· заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
· документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
При этом органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов.
В случае регистрации по месту пребывания предусмотрен следующий порядок. Согласно п. 9 названного постановления граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
· документ, удостоверяющий личность;
· заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
· документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания. Также хотелось обратить внимание, что студенческое общежитие не является местом жительства, поскольку право проживания предоставляется только на период обучения, и, следовательно, регистрация осуществляется по месту пребывания (Определение Верховного Суда РФ от 23.07.2002 N 5-Г02-85).
За нарушения обязанности осуществить регистрацию законом предусмотрена ответственность. Так согласно ст. 19.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Таким образом, сотрудник полиции при выявлении указанного правонарушения вправе привлечь вас к административной ответственности в установленном порядке. Однако при этом необходимо учитывать следующее. Если Вы в установленный законом срок (7 дней с момента прибытия для регистрации по месту жительства или 90 дней с момента прибытия для регистрации по месту пребывания) подали заявление о регистрации, а орган регистрационного учета не осуществил в трех дневный срок регистрацию, Вы не можете быть привлечены к ответственности, так как Вы выполнили все предусмотренные законом действия по регистрации и Вашей вины в совершении правонарушения нет. Чтобы подтвердить выполнения Вами обязанности по подаче заявления о регистрации целесообразно с собой иметь копию заявления с отметкой органа регистрационного учета о принятии. Регистрация в другом месте жительства при отсутствии регистрации по месту пребывания (например, в общежитии) или наличие студенческого билета основанием освобождения от ответственности не являются.
В случае, если Вас задерживает сотрудник полиции и просит предъявить регистрацию, необходимо выполнять все законные требования сотрудника полиции. Право на проверку документов сотрудникам полиции предоставлено на основании Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции». В частности согласно п. 1 ст. 13 закона сотрудник полиции вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
m.fontanka.ru