Оглавление:
Оплата труда несовершеннолетних
Устраиваясь на работу не многие обучающиеся знают, как происходит оплата труда несовершеннолетних. Предлагаем Вам ознакомиться с основными статьями Трудового кодекса Российской Федерации.
Организация может принимать на работу учащихся образовательных учреждений в свободное от учебы время, при наличии согласия родителей, усыновителей или попечителей.
При этом продолжительность рабочей недели учащихся в возрасте от 14 до 18 лет не может превышать:
1) с 14 до 16 лет – 24 часов в неделю;
2) с 16 до 18 лет – 36 часов в неделю.
Оплата труда учащихся производится в соответствии со ст. 271 Трудового кодекса РФ:
1) при сдельной оплате труда – в зависимости от выработки;
2) при повременной оплате труда – пропорционально проработанному времени.
Работодатель может за счет собственных средств, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (при повременной оплате труда) или до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы (при сдельной оплате труда).
Школьникам, работающим в свободное от учебы время, заработанные суммы выплачиваются в строгом соответствии со сроками, установленными для выплат заработной платы.
В части 3 ст. 271 Трудового кодекса РФ также предусмотрено, что оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Полный текст статьи 271 Трудового кодекса Российской Федерации
Статья 271. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы
При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Материал подготовили: Н.С. Миронова и Е.А. Елина.
life.mosmetod.ru
Бухучет инфо
Оплата труда несовершеннолетних работников
Организация может принимать на работу учащихся образовательных учреждений в свободное от учебы время, при наличии согласия родителей, усыновителей или попечителей.
При этом продолжительность рабочей недели учащихся в возрасте от 14 до 18 лет не может превышать:
1) с 14 до 16 лет – 24 часов в неделю;
2) с 16 до 18 лет – 36 часов в неделю.
Оплата труда учащихся производится:
1) при сдельной оплате труда – в зависимости от выработки;
2) при повременной оплате труда – пропорционально проработанному времени.
Работодатель может за счет собственных средств, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (при повременной оплате труда) или до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы (при сдельной оплате труда).
Школьникам, работающим в свободное от учебы время, заработанные суммы выплачиваются в строгом соответствии со сроками, установленными для выплат заработных платы.
Во время производственной практики студентов специализированных профессионально-технических училищ (СПТУ), исполняющих производственные задания, заработная плата начисляется следующим образом:
1) при сдельной оплате труда по установленным сдельным расценкам за выполненный объем работ;
2) при повременной оплате по тарифной ставке повременщика, соответствующей тарификации работ или окладу, за фактически проработанное время.
Заработная плата не начисляется в случае прохождения практики по отдельным профессиям в качестве дублера.
Учащимся СПТУ в возрасте до 18 лет, проходящим практику в производствах и на работах, где продолжительность их рабочего дня установлена в законодательном порядке не более 4 часов, доплата за сокращенное рабочее время не производится. На учащихся высших и средних специальных учебных заведений, которые в период производственной (технологической, преддипломной и др.) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми рабочими и служащими.
buhuchet-info.ru
Условия и оплата труда работников в возрасте до 18 лет
«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2010, N 1
УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ
Автор статьи, проанализировав требования действующего трудового законодательства к заключению трудового договора с несовершеннолетним лицом, приходит к выводу, что государство, которое стремится к защите несовершеннолетних работников, намеренно ухудшает положение таких работников.
Согласно законодательству Российской Федерации, работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора и другие льготы.
Разумеется, с точки зрения физического и психического развития ребенка, такая позиция законодателя вполне соответствует здравому смыслу и международным стандартам в сфере труда. Организм несовершеннолетнего работника не может выдерживать нагрузки, как взрослый человек, кроме того, государство заинтересовано в том, чтобы население нашей страны было здорово, и поэтому законодателем подробно описано, на какие работы не допускаются несовершеннолетние. Психофизиологические особенности организма несовершеннолетних, необходимость полноценного обучения нередко требуют специальных условий труда, дополнительных гарантий, которые разработаны и закреплены в действующем законодательстве.
СанПиН 2.4.6.664-97 устанавливают критерии:
— определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста;
— выделения профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время.
Основными принципами определения безопасных для подростков видов деятельности являются:
— соответствие возрастным и функциональным возможностям;
— отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья;
— исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих;
— учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.
Ограничения по условиям труда
Примечание. Ограничения труда несовершеннолетних в документах
— Трудовой кодекс РФ — гл. 42.
— Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 18.07.2009 N 280-ФЗ) — ст. 21.
— Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ «О ведомственной охране» (ред. от 07.05.2009) — ст. 6.
— Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 03.06.2009).
— Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (ред. от 20.06.2001) — в тексте Перечень.
— Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 N 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» (в ред. от 17.11.2004).
— Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
— Постановление Минтруда России от 07.04.1999 N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную», в тексте — Нормы нагрузок.
— Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.1997 N 5 «Об утверждении санитарных правил и норм», в тексте — СанПиН 2.4.6.664-97.
Согласно ст. 265 ТК РФ, лица в возрасте до 18 лет не могут быть приняты на работы с вредными и опасными условиями труда, на подземные работы, а также на другие работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью. В соответствии с Перечнем запрещен труд несовершеннолетних на горных, подземных работах, связанных с доменным производством, обработкой цветных металлов, производством электронной продукции, регенерата, химической продукции и многих других.
Работодатель может применять труд лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, если созданы безопасные условия труда, подтвержденные результатами аттестации рабочих мест, есть положительное заключение государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
При этом необходимо учитывать следующее:
1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.
2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:
— для юношей: 14 лет — 12 кг, 15 лет — 15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет — 24 кг;
— для девушек: 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг.
Как показывает практика, требования Норм нагрузок работодатели в основном соблюдают. И при проведении проверок инспекторы труда не выявляют нарушений. Но это еще не говорит о том, что права работников моложе 18 лет в этой области полностью соблюдаются. Очень часто в трудовых договорах (если они, конечно, оформлены) не содержатся условия, связанные с переноской и поднятием тяжестей, например, если ребенок работает продавцом. К тому же сам несовершеннолетний работник не будет заявлять о нарушениях. Большинство таких работников не знают своих прав или не знают, куда обратиться за помощью. А если даже и знают, то не будут жаловаться с целью сохранить себе работу. В этой ситуации остается надеяться на правосознание работодателя.
Режим рабочего времени
Следует учесть, что несовершеннолетнему работнику запрещаются:
— направление в служебные командировки. Запрет в качестве общего правила направлять работников моложе восемнадцати лет в служебные командировки распространяется и на командировки в той же местности, когда есть возможность ежедневно возвращаться домой;
— привлечение к сверхурочной работе. Сверхурочной в отношении несовершеннолетних работников признается работа, выполняемая сверх установленной в организации продолжительности ежедневной работы (смены), с учетом ст. 94 ТК РФ. Если несовершеннолетний работает неполный рабочий день, то привлечение его к работе сверх нормы рабочего времени, предусмотренной трудовым договором, но в пределах нормы продолжительности ежедневной работы (смены), установленной для лиц моложе 18 лет (см. ст. 94 ТК РФ), не может рассматриваться как привлечение к сверхурочной работе;
— работа в ночное время. Ночным считается время с 22 часов вечера до 6 часов утра (ст. 96 ТК РФ). Законодательством установлена единая величина продолжительности ночного времени для взрослых и несовершеннолетних работников. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 10 часов вечера;
— работа в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение работников моложе 18 лет к работе в выходные (ст. 111 ТК РФ) и нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТК РФ) недопустимо даже с их согласия.
Исключением является только работа профессиональных спортсменов, лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, творческих работников:
— средств массовой информации;
— театральных и концертных организаций;
Запрет в качестве общего правила направлять работников моложе 18 лет в служебные командировки распространяется и на командировки в той же местности, когда есть возможность ежедневно возвращаться домой.
Кроме того, несовершеннолетние не могут также привлекаться к работам:
— вахтовым методом, поскольку эти работы связаны с отъездом в другую местность и с длительными рабочими сменами, что запрещается несовершеннолетним;
— в религиозных организациях;
— на государственную должность государственной службы;
— на работу, выполнение которой потребует от работника заключения договора о полной материальной ответственности, поскольку с несовершеннолетним такой договор заключен быть не может (ст. 242 ТК РФ);
— в ведомственную охрану;
— с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Не следует забывать и о психическом состоянии ребенка. По мере взросления у подростков развивается абстрактное и рациональное мышление. Происходит формирование моральных принципов. Очень важно, чтобы при этом работа не навредила становлению личности. Государство заинтересовано в воспитании достойного гражданина, и с этой целью установлены определенные ограничения по поводу работы подростков в ночных клубах, игорном бизнесе, производстве, перевозке и торговле алкогольными напитками и табачными изделиями (ст. 265 ТК РФ).
Гарантии и льготы
Следует учесть, что государство позаботилось и о том, чтобы сократить продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних. Юным труженикам устанавливается следующая продолжительность рабочего дня:
— не более 24 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;
— не более 35 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.
Что касается учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, то продолжительность их рабочего времени не может превышать половины указанных норм.
При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
— 5 часов — для работников в возрасте от 15 до 16 лет;
— 7 часов — для работников в возрасте от 16 до 18.
Труд учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, можно использовать и вовсе только 2,5 часа в день (работников в возрасте от 14 до 16 лет) и 3,5 часа (работников от 16 до 18 лет).
Существенным моментом в трудовом статусе несовершеннолетних являются нормы выработки. Они по действующему трудовому законодательству являются одной из важных составляющих норм труда.
Согласно ст. 160 ТК РФ, нормы труда включают в себя нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы, которые устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда [1, с. 512 — 516]. Таким образом, норма труда является понятием собирательным. Наряду с перечисленными в ч. 1 ст. 160 ТК РФ существуют и другие нормы труда (к ним, например, относятся нормы обслуживания).
Словарь трудового права. Норма труда представляет собой объем трудового задания, подлежащего выполнению. Их выполнение является одной из основных обязанностей работников, в том числе не достигших возраста восемнадцати лет.
Нормы выработки включают в себя объем трудового задания, установленного в натуральных единицах (тоннах, килограммах, метрах, штуках и т. д.), который каждый работник или группа работников (например, рабочая бригада или определенная смена) должны выполнить в определенное время.
Нормы обслуживания представляют собой объем трудового задания, выраженного в определенном количестве объектов (единиц оборудования, производственных площадей и т. д.), которые работник должен обслужить в течение определенной единицы времени.
Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.
Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ).
При этом ежегодный основной оплачиваемый отпуск юным работникам предоставляется продолжительностью в 31 календарный день. По заявлению несовершеннолетнего отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время, в т. ч. и до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией для лиц моложе 18 лет не допускается.
Кроме того, для юных работников, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, трудовым законодательством предусмотрены гарантии в виде предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов и прохождения промежуточной аттестации [2, с. 15].
Перечисленные выше гарантии и льготы для несовершеннолетних работников преследуют цель создать наиболее комфортные условия работы для подростков.
С учетом условий труда осуществляется и его оплата в виде заработной платы.
С экономико-правовой точки зрения она представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Оплата труда — это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, нормативными правовыми актами, в т. ч. локальными, коллективными и трудовыми договорами и соглашениями.
В настоящее время действуют следующие принципы оплаты труда:
— за равноценный труд производится равная оплата;
— оплата труда зависит от трудового вклада работника и максимальным размером не ограничена;
— минимальный размер оплаты труда устанавливается государством;
— труд оплачивается дифференцированно в зависимости от его сложности, тяжести, вредности и т. д.;
— оплата труда конкретного работника должна быть установлена в трудовом договоре;
— формы, система и тарифы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами и соглашениями.
Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в руб.). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, но доля, выплачиваемая в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной ежемесячной заработной платы (ст. 131 ТК РФ).
Заработная плата несовершеннолетних работников рассчитывается исходя из системы оплаты труда, принятой в организации. При повременной оплате труда заработная плата работника в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В этих случаях заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени — соответственно 35 или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 17,5 или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом продолжительности нормы времени, предусмотренной для несовершеннолетних (ст. 270 ТК РФ) [3, с. 40 — 41].
Важно отметить, что нормы, касающиеся оплаты труда несовершеннолетних, претерпели значительные изменения. До принятия ТК РФ работникам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, выплачивались тарифные ставки и оклады, независимо от того, что их рабочий день был сокращен. Несовершеннолетний получал заработную плату в том же размере, что работник соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Тем работникам в возрасте до 18 лет, которые были допущены к сдельным работам, труд оплачивался по сдельным расценкам с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы была сокращена по сравнению с работой взрослых. Такая оплата труда отвечала сложившемуся в трудовом праве понятию «сокращенное рабочее время».
Формулировка «сокращенная продолжительность рабочего времени» встречается и в ТК РФ. Однако содержание ст. 271 ТК РФ показывает, что применительно к несовершеннолетним сокращенное рабочее время в прежнем его понимании уже не принимается. Дело в том, что оплата труда несовершеннолетних производится по правилам, установленным для неполного, а не для сокращенного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). Как уже отмечалось выше, в ч. 1 ст. 271 ТК РФ прямо указано, что при повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а труд на сдельных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам.
Таким образом, положения ст. 271 ТК РФ не гарантируют работникам в возрасте до восемнадцати лет оплату при сокращенной продолжительности рабочего времени в таком же размере, что работникам соответствующих категорий при нормальной продолжительности.
При этом работодатель может за счет собственных средств производить несовершеннолетним сотрудникам доплаты: при повременной оплате труда — до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, а при сдельной оплате труда — до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.
Доплаты к заработной плате несовершеннолетнего работника, если они имеют место, закрепляются в трудовом договоре, заключаемом с работником. Они могут быть также установлены коллективными договорами и соглашениями [4, с. 38 — 40].
Анализируя такие изменения, на первый взгляд, видятся только отрицательные стороны. Государство, которое стремится к защите несовершеннолетних работников, намеренно ухудшает положение таких работников. Действовавший ранее КЗоТ предусматривал обязательную для работодателя за счет его средств доплату несовершеннолетним работникам за сокращенное рабочее время. Теперь данная норма носит диспозитивный характер. Нетрудно догадаться, что мало кто из работодателей стремится осуществлять такие доплаты по собственной воле.
А с другой стороны, законодатель должен соблюдать интересы не только работников, но и работодателей. Работодатель должен оплачивать только ту работу, которая была реально выполнена. Кроме того, будь эти доплаты по-прежнему обязательными для работодателей, то желающих принять на работу несовершеннолетних было бы найти крайне сложно. Слишком уж предсказуем выбор между взрослым работником с полной продолжительностью рабочего времени и несовершеннолетним работником, продолжительность ежедневной работы которого не превышает 7,5, а то и 2,5 часа, при равных затратах на оплату их труда.
Каждый работодатель решает сам, брать на работу лиц с уже приобретенным багажом знаний и богатым опытом работы или взращивать молодые кадры с юных лет в недрах собственной организации. Главное при заключении трудового договора с несовершеннолетним лицом — соблюсти все требования действующего трудового законодательства.
1. Нуртдинова А. Ф. Нормирование труда (гл. 22). В кн.: Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М., 2008.
2. Богатыренко З. Н. Нерабочие праздничные дни // Вопросы трудового права. 2008. N 12.
3. Кикеман Г. Л. Студенческое лето // Служба кадров и персонала. 2008. N 3.
4. Крикунов С. А. Оплата труда // Зарплата. 2008. N 5.
www.hr-portal.ru
Может ли ежемесячная заработная плата несовершеннолетних работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда, быть ниже МРОТ, или же работодатель должен производить доплату к заработной плате таких работников до уровня МРОТ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Ежемесячная заработная плата несовершеннолетних работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда, может быть менее МРОТ. Работодатель не обязан производить доплату к заработной плате таких работников до уровня МРОТ.
Вместе с тем оплата труда несовершеннолетних работников должна быть не ниже части МРОТ, исчисленной пропорционально отработанному времени.
Обоснование вывода:
В соответствии с частью третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ). МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая ст. 133 ТК РФ).
В силу ст. 92 ТК РФ несовершеннолетним работникам должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю), которая для них является полной нормой рабочего времени (смотрите также п. 4 (Практика рассмотрения дел по трудовым спорам) Обзора судебной практики Верховного Суда Республики Саха (Якутия) по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за первое полугодие 2014 года, решение Ардонского районного суда Республики Северной Осетия — Алания от 20.12.2017 по делу N 2-434/2017).
Вместе с тем ст. 271 ТК РФ установлено специальное правило оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы. Так, при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (часть первая ст. 271 ТК РФ).
Таким образом, действующее законодательство не обязывает работодателя оплачивать труд несовершеннолетних работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, в том же размере, что и труд работников тех же категорий при полной продолжительности ежедневной работы (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 03.02.2017 по делу N 33-548/2017, апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 08.04.2015 по делу N 33-3434/2015).
Ежемесячная заработная плата несовершеннолетних работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших норму труда, может быть ниже МРОТ. Соответственно, работодатель не обязан производить доплату к заработной плате таких работников до уровня МРОТ (апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 08.07.2015 по делу N 33-5306/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2015 по делу N 33-1039/2015).
Однако это не означает, что оплата их труда не ограничена никакими минимальными размерами. Если оплата труда несовершеннолетних работников производится пропорционально отработанному времени, то они имеют право получать месячную заработную плату не менее соответствующей доли МРОТ. В противном случае получится, что несовершеннолетние работники не имеют никаких государственных гарантий по оплате труда. Суды подтверждают правомерность этого вывода (смотрите, например, решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.07.2017 по делу N 12-158/2017, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 14.08.2012 по делу N 33-4509/2012).
Аналогичное мнение высказывается и в консультациях с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3).
Таким образом, оплата труда несовершеннолетних работников должна быть не ниже части МРОТ, исчисленной пропорционально отработанному времени. Если заработная плата несовершеннолетнего работника окажется ниже части МРОТ, исчисленной пропорционально отработанному времени, то ему необходимо произвести соответствующую доплату.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
www.garant.ru
§ 4. Рабочее время, оплата труда и время отдыха несовершеннолетних
В системе правовых гарантий, обеспечивающих работникам в возрасте до 18 лет нормальные условия труда, важнейшая роль принадлежит институту рабочего времени и времени отдыха.
При анализе юридической природы РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПОДРОСТКОВотмечают, что она характеризуется следующими ОСОБЕННОСТЯМИ:
а) мера труда подростков является сокращенной, причем это обусловлено не спецификой производства и характером труда, а биологическими и социальными факторами;
б) сокращение рабочего времени несовершеннолетних обеспечивается специальными юридическими гарантиями;
в) право подростков на сокращенное рабочее время и длительность последнего не зависит от отрасли производства, территориального расположения организации и тому подобных факторов[220 — Подробнее см.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Ю.П. Орловский. (Автор комментария – А.К. Гаврилина.) – С. 891–899.].
Действующее трудовое законодательство устанавливает для подростков сокращенный рабочий день. На основании ст. 92 ТК РФ для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени должна быть не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
Применительно к учащимся в возрасте до 18 лет, для которых работа является дополнительной занятостью и которые работают в течение учебного года в свободное от учебы время, продолжительность рабочего времени не должна превышать половины норм, приведенных выше.
Установление недельной продолжительности рабочего времени в отношении работников в возрасте до 18 лет дополнено закрепленной в ст. 94 ТК РФ гарантией, которая определяет максимальную продолжительность ежедневной работы (смены). В частности, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, от 16 до 18 лет – 7 часов, а для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.
Следует вспомнить также малолетних работников, для которых ч. 4 ст. 63 ТК РФ установлено, что допустимая максимальная продолжительность их ежедневной работы должна указываться в разрешении органа опеки и попечительства. Буквальное толкование данного положения позволяет сделать вывод о том, что орган опеки и попечительства в каждом конкретном случае будет устанавливать продолжительность рабочего времени для таких работников, однако напрашивается вопрос о том, каким нормативным актом будет руководствоваться орган опеки и попечительства при принятии такого решения.
В связи с этим представляется, что для этой категории работников на законодательном уровне также должна быть установлена максимальная продолжительность рабочего времени и при этом должно быть учтено положение п. 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании», согласно которому обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста 6,5 лет, т. е. с этого возраста они являются обучающимися.
Сокращенное рабочее время устанавливается и для других возрастных групп молодежи, в частности для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (ч. 3 ст. 176 ТК РФ), а также по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в высших и средних учебных заведениях. В период учебного года по их желанию устанавливается рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее число рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели), с оплатой 50 % среднего заработка.
Кроме сокращенного рабочего дня работники, не достигшие возраста 18 лет, наравне с совершеннолетними имеют право в полной мере пользоваться преимуществами неполного рабочего дня, который, как правило, устанавливается по соглашению сторон трудового договора (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
Вместе с тем в отдельных случаях, указанных в законе, работодатель обязан по просьбе работников устанавливать для них неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Представляется, что в этот перечень целесообразно включить и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Важную роль в правовом регулировании труда несовершеннолетних имеет нормирование их труда, так как интенсивность труда в пределах определенного рабочего времени может быть измерена с помощью норм труда.
НОРМА ТРУДАимеет ряд характерных для нее черт, как с экономической, так и с правовой точки зрения.
При нормировании труда рассматриваемой группы работников следует учитывать также психофизиологические и социальные аспекты их труда.
Статья 270 ТК РФ устанавливает два варианта сокращения норм выработки : посредством пропорционального сокращения продолжительности рабочего времени и посредством понижения норм выработки молодым работникам, не достигшим возраста 18 лет.
Данные медицинских обследований показывают, что устойчивость к рабочей нагрузке у юношей и девушек неодинакова[221 — См.: Куликова А.В. Состояние здоровья девушек, обучающихся профессии кондитера // Гигиена и санитария. – 2000. – № 4. – С. 42–45; Ильин А.Г. и др. Современные тенденции динамики состояния здоровья подростков // Там же. – № 1. – С. 60; Ильин А.Г., Агапова Л.А. Функциональные возможности организма и их значение в оценке состояния здоровья подростков // Там же. – № 5. – С. 44; и др.]. Это обстоятельство, учитываемое в законодательстве применительно к размерам предельных норм переноски и передвижения тяжестей, по нашему мнению, должно приниматься во внимание и при установлении пониженных норм выработки.
Как известно, на основании заключения трудового договора возникает трудовое правоотношение, опосредующее не только реализацию права человека на труд, но и осуществление его права на ОПЛАТУ ТРУДА В ФОРМЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ.Правовое регулирование заработной платы осуществляется с помощью тарифов (окладов) и систем, посредством которых размер вознаграждения за труд соизмеряется с фактическими затратами труда.
Ранее законодательство об оплате труда подростков характеризовалось не только общими гарантиями, распространяемыми на всех работников, но и рядом специальных гарантий. В настоящее время специальных гарантий в сфере оплаты труда несовершеннолетних фактически не осталось, в связи с чем оплата их труда должна подчиняться только общим правилам или принципам. К их числу можно, например, отнести «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера» (ст.2ТКРФ).
В то же время совершенно очевидно, что в отношении подростков этот принцип реализовать практически невозможно, так как уровень их профессиональной подготовки не предоставляет им возможности заработать то количество денег, которое позволяло бы обеспечивать достойное существование для самого человека и его семьи.
Ранее ст. 180 Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ) в известной мере смягчала эту проблему, устанавливая фактически повышенные ставки для оплаты труда несовершеннолетних. В настоящее время ст. 271 ТК РФ внесла серьезные изменения в оплату труда несовершеннолетних работников. Теперь оплата труда работников в возрасте до 18 лет может не соответствовать оплате труда работников при нормальной продолжительности рабочего времени.
Таким образом, положение ст. 271 ТК РФ не гарантирует работникам в возрасте до 18 лет оплату их труда при сокращенной продолжительности рабочего времени в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при нормальной продолжительности рабочего времени[222 — Подробнее см.: Катвицкая М.Ю. Условия и оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет // Служба занятости. – 2009. – № 11. -С. 49–54.]. Отныне выплата всех доплат, призванных поднять заработную плату подростков до уровня оплаты труда работников, имеющих полную (несокращенную) продолжительность ежедневной работы, отнесена на усмотрение работодателя.
В связи с этим можно констатировать, что оплата труда несовершеннолетних работников в настоящее время производится на практике по правилам, установленным для неполного, а не для сокращенного рабочего дня.
У некоторых специалистов-юристов не без оснований прослеживается негативное отношение к данной новелле ТК РФ. Они полагают, что разработчики ТК РФ необоснованно снизили уровень гарантий прав несовершеннолетних в сфере оплаты труда. Вероятно, они преследовали в данном случае цель освобождения работодателя от дополнительных материальных затрат, но при этом не было учтено содержание ст. 7 Конституции РФ, которая закрепила государственную поддержку детства[223 — См., в частности: Вайнштейн В.Н. Достоинства и проблемы нового Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. – 2002. – № 5. -С. 13.]. Тем не менее работодатель сегодня не заинтересован в приеме на работу лиц, имеющих право на социальные льготы, в том числе несовершеннолетних.
Конституция РФ (ст. 37) гарантирует трудящимся право на отдых, которое осуществляется как путем законодательного ограничения продолжительности рабочего времени, так и путем установления разных видов времени отдыха (ст. 107 ТК РФ).
Одной из важнейших гарантий в области регулирования ВРЕМЕНИ ОТДЫХАявляется законодательное закрепление права на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 114 ТК РФ), реализация которого несовершеннолетними работниками имеет свои особенности.
Несовершеннолетние работники имеют такое же право на ежегодный оплачиваемый отпуск , как и остальные работники. Однако, для того чтобы неокрепший и до конца не сформировавшийся организм мог полноценно восстановиться и прийти в норму после длительных трудовых нагрузок, подростку необходимо больше времени, чем взрослому работнику Исходя из этого законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников отдых большей продолжительности : если для взрослых работников продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с ч. 1 ст. 115 ТК РФ составляет 28 календарных дней, то для работников в возрасте до 18 лет она согласно ч. 2 ст. 115 и на основании ст. 267 ТК РФ увеличена до 31 календарного дня.
Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который является обязательным как для работодателя, так и для работника. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Как известно, возможность использовать ежегодный основной оплачиваемый отпуск в удобное время работникам, не достигшим 18-летнего возраста, предусмотрена ст. 267 ТК РФ.
Из приведенных выше положений можно сделать следующий вывод: если при установлении общей очередности отпусков работодатель исходит из совокупности производственных интересов и интересов работника, то в случае с несовершеннолетним работником определяющим является желание последнего. В том случае, если на момент составления графика отпусков работник не может определить, какое время для него является удобным, работодатель вправе проставить в графике отпусков планируемую дату начала отпуска самостоятельно. Однако при этом он обязан будет предоставить несовершеннолетнему работнику отпуск в то время, которое тот укажет в своем заявлении. Просьба о предоставлении отпуска «вне очереди» в удобное для работника время подлежит удовлетворению только в том случае, если работник на момент подачи заявления не достиг 18-летнего возраста.
Еще одна льгота по времени использования отпуска несовершеннолетними работниками предусмотрена ст. 122 ТК РФ. Согласно ч. 2 и 3 указанной статьи право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации; до истечения указанного срока оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен работнику в возрасте до 18 лет по его заявлению. Эту просьбу работника работодатель обязан удовлетворить только в том случае, если на момент подачи заявления работник не достиг совершеннолетия. Впрочем, если 17-летний подросток, которому через два месяца после приема на работу исполнится 18 лет, обратится к работодателю с просьбой о предоставлении отпуска после своего дня рождения, возможность использования отпуска до истечения шести месяцев непрерывной работы нельзя считать утраченной: руководствуясь ч. 2 ст. 122 ТК РФ, стороны могут решить вопрос о предоставлении отпуска до истечения указанного срока по договоренности между собой.
Кроме того, отличия от общепринятого порядка предоставления и использования ежегодных отпусков помимо вышерассмотренных нюансов определения продолжительности отпуска также заключаются в строгих запретах , установленных законодателем применительно к отпускам несовершеннолетних работников. Согласно ТК РФ работодателю запрещено:
• отказывать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работнику в возрасте до 18 лет (ч. 4 ст. 124);
• отзывать работника в возрасте до 18 лет из ежегодного отпуска (ч. 3 ст. 125);
• заменять работнику в возрасте до 18 лет ежегодный отпуск денежной компенсацией (ч. 2 ст. 126).
В остальном порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска несовершеннолетним работникам практически не отличается от общеустановленного: в том случае, если несовершеннолетний работник в силу выполняемой работы или иных обстоятельств согласно ст. 116 ТК РФ имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (например, в связи с работой в районах Крайнего Севера), он в соответствии с ч. 2 ст. 120 ТК РФ суммируется с основным; нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ч. 1 ст. 122 ТК РФ) и т. д.
lawbook.online