Нотариус проверяет дееспособность граждан

Как нотариус проверяет дееспособность

Нотариус – это уполномоченное лицо, на которого законом возложены обязанности по совершению действий нотариального характера: удостоверение сделок, оформление завещания, свидетельствование подписей на документах и верности перевода, ведение наследственных дел и оказание другой правовой помощи, входящей в его компетенцию.

Основное требование, предъявляемое к физическому лицу при обращении к нотариусу за получением услуг, является его полная дееспособность. Это понятие включает в себя совокупность определенных условий, а именно, когда гражданин:

• достиг возраста восемнадцати лет, за исключением установления дееспособности несовершеннолетнего в порядке эмансипации или путем вступления в законный брак;
• способен предпринимать меры, направленные на заключение сделок и совершение юридически значимых действий;
• понимает степень ответственности, которая может наступить за совершение противоправных поступков и осознает результаты принимаемых решений;
• обладает возможностью осуществлять свои права, в том числе на собственную защиту, а также исполнять обязанности, возникающие в результате совершения различного рода сделок.

На нотариуса, в свою очередь, до осуществления им удостоверяющих функций, возложена обязанность по проверке дееспособности своего клиента.

Каким образом нотариус вправе проверить дееспособность гражданина?

Проверка дееспособности гражданина – очень условная процедура. Нотариус, не являясь психиатром, не может объективно оценивать состояние человека, а лишь принимает решение, исходя из собственного субъективного впечатления. Законодатель разработал методические рекомендации, которыми уполномоченное лицо может руководствоваться при формировании своего мнения о клиенте. Для этого он, как правило, предпринимает следующие меры:

• проверяет документ, удостоверяющий личность, на предмет того, является ли гражданин совершеннолетним или нет (данное действие является обязательным);
• визуально оценивает посетителя: как одет, не находится ли под воздействием алкоголя или иных веществ, степень его реакции на окружающую обстановку и т.п.;
• задает несколько уточняющих вопросов, чтобы понять насколько адекватными являются его ответы и как ведет себя во время беседы.

На этом выяснение дееспособности лица заканчивается, и нотариус вправе приступить к совершению нотариальных действий. При этом на документах, он обязательно ставит отметку о том, что дееспособность гражданина была проверена.

В том случае, если нотариус сомневается в дееспособности своего клиента, он может отложить предоставление услуги и сделать запрос в судебный орган о предоставлении ему данной информации. Ведь именно посредством вынесения судебного решения гражданин может быть ограничен или полностью лишен дееспособности.

Проверка нотариусом дееспособности пожилого человека

Процедура выяснения дееспособности лица преклонного возраста идентична той, которая была описана выше. Точно также нотариус оценивает поведение лица и проводит предварительную беседу. Как правило, пожилые люди обращаются в нотариальную контору с целью оформления своего волеизъявление относительно нажитого ими имущества – завещания. Так как удостоверение данного документа имеет большую значимость, то для нотариуса сделать вывод о дееспособности такого клиента является крайне важным моментом. Иначе, в случае сомнений со стороны потенциальных наследников завещателя, объясняться уполномоченному лицу придется в суде.

В таких случаях, нотариус предлагает гражданину в добровольном порядке принести медицинское заключение о том, что тот способен в полной мере отвечать за свои действия и находится в здравом уме (причем не всегда может быть здоров физически). При этом уполномоченное лицо поясняет, что такой документ позволит исключить в дальнейшем оспаривание завещания гражданами, которые посчитают, что наследодатель в момент оформления завещания не понимал что делал.

В исключительных случаях, нотариус от своего имени может обратиться в органы прокуратуры с инициативой освидетельствования лица в медицинском учреждении в принудительном порядке.

Таким образом, выяснение дееспособности гражданина является, по сути, формальностью. Законодатель обязал должностных лиц указывать об этом в нотариальных документах, но на уровне закона не закрепил подробный алгоритм проверки, который устанавливал бы данный факт.

Методические указания для нотариусов в разрешении данного вопроса носят рекомендательный характер. При этом в случае возникновения споров, разрешаемых в судебном порядке, нотариуса привлекают исключительно для дачи пояснений, которые, как правило, не несут для уполномоченных лиц каких-либо негативных последствий.

notariusy-moskvy.asignatario.ru

Нотариус проверяет дееспособность граждан

Статья 42 Основ законодательства о нотариате на нотариуса возложена обязанность по установлению личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Личность устанавливается по документам. Нотариус, взяв в руки документ, сличает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, и фотографическую карточку на документе.

Предпочтение следует отдавать внутреннему паспорту, поскольку там имеются сведения, которые необходимы для совершения нотариального действия. Так, при совершении сделки с отчуждением имущества необходимо указать место жительства, а эти сведения имеются только в паспорте внутреннего пользования.

Личность несовершеннолетнего устанавливается по свидетельству о рождении или на основании записи в паспортах родителей. Иногда бывают случаи, когда родители несколько раз меняли фамилии, а запись о несовершеннолетнем в паспортах родителей отсутствует, в этом случае надо смотреть все свидетельства о браке, начиная с последующего и заканчивая первым, с тем чтобы установить, действительно ли данный родитель является отцом (матерью) несовершеннолетнего.

Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по виду на жительство в России или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или иных уполномоченных на то органах.

Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого гражданина, оно должно иметь нотариально удостоверенную доверенность на совершение этих действий и только в том объеме, которые означены в доверенности. Причем в этой доверенности должен быть указан адрес представителя.

Если же представитель обеспечивает интересы юридического лица, он должен действовать по доверенности юридического лица с теми полномочиями и в том объеме, которые указаны в доверенности.

Установление личности наряду с вышеперечисленными документами может основываться и на других документах, но в любом случае они должны исключать всякие сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Статья 43 Основ законодательства о нотариате возлагает обязанность по проверке дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.

При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны выяснить дееспособность ее участников, т.е. установить способность граждан своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). А поскольку гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Как известно, законодательными актами Российской Федерации допускается вступление в брак до достижения 18 лет; в этом случае полная дееспособность возникает с момента вступления в брак, и потому нотариус в подобной ситуации истребует свидетельство о браке. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК РФ).

Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью. Правоспособность представляет собой способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

При совершении сделки нотариус истребует от участников сделки документы, которые подтверждают их возраст. Необходимость точного установления возраста является существенным условием удостоверения завещания. Гражданское законодательство (ст. 28 ГК РФ) разрешает малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет самостоятельно совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако следует помнить, что имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если они не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Нотариусу следует помнить, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно без согласия родителей, усыновителей и попечителей: распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки; сделки по распоряжению имуществом; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ст. 26, 28 ГК РФ). Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями. Это в полной мере относится и к завещанию, т.к. оно, как упомянуто выше, является односторонней сделкой.

Значительно труднее приходится решать вопросы с лицами, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными. Дело в том, что зачастую нотариус не имеет сведений от суда об ограничении дееспособности или о признании недееспособным того или иного гражданина. Родственники такую информацию умышленно скрывают. И только путем личной беседы, личных наблюдений нотариус может это установить.

Законодательство предусматривает, что если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. Только опекун от имени данного лица вправе совершать сделки. Если же основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным и своим решением отменяет опеку над ним.

Гражданин может быть ограниченно дееспособным, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство. Данный гражданин вправе совершать мелкие бытовые сделки. Что же касается других сделок, а также получения заработной платы, пенсии и других доходов и распоряжения ими, он может делать это лишь с согласия попечителей. Однако за совершенные им сделки и за причиненный вред такой гражданин несет ответственность самостоятельно.

Если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими, либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или в орган опеки и попечительства или прокурора, которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица (организации) нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливает ее оформление до рассмотрения дела судом.

Стоит отметить, что в Основах законодательства о нотариате РФ имеет место пробел, связанный с наделением нотариуса права самостоятельно назначить экспертизу, в том числе и судебно-психиатрическую, что значительно осложняет совершение нотариальных действий. В проекте Федерального закона «О нотариате в РФ» такая возможность предусматривается. (приложение 9)

www.allpravo.ru

Проверка нотариусом дееспособности гражданина как условие для совершения нотариального действия

Ичеткина Наталья Эдуардовна,
Омская юридическая академия

При удостоверении сделок нотариусом немаловажным проблемным аспектом в практической деятельности является проверка дееспособности обратившихся к нему граждан. Данное правило закреплено в статье 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [6], и не имеет четко установленного механизма для определения дееспособности, что дает почву для разного понимания и применения действий по проверке дееспособности со стороны нотариусов.

Для рассмотрения этого вопроса важно разграничивать такие понятия как «дееспособность», «сделкоспособность» и «воля». Так, исходя из статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), дееспособным признается лицо, способное своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их [1]. Дееспособность может быть ограничена судом, либо гражданин может быть признан судом недееспособным. С недавнего времени соглашением между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) и Федеральной нотариальной палатой решился вопрос о проверке недееспособности и ограниченной дееспособности гражданина – нотариус отправляет запрос в Росреестр и получает необходимые данные [7]. Однако это касается решений, вступивших в законную силу. Тут возникает проблема: не каждый гражданин, который не в полной мере может осознавать значение своих действий, признан судом недееспособным. Поэтому складывается различная нотариальная практика, когда при отсутствии соответствующего судебного решения, у нотариуса есть достаточные основания полагать, что лицо на момент обращения, находится в таком состоянии, которое препятствует пониманию значения своих действий или руководства ими (например, вследствие слабоумия, душевного заболевания, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами). В этой связи вместо возможной недееспособности необходимо учитывать фактическую сделкоспособность лица, то есть способность своими действиями совершать и исполнять юридически значимые сделки в отношении себя. В этом случае перед нотариусом стоит задача по выяснению совпадения волеизъявления гражданина, изложенного в представленном документе и его волеизъявлению, выраженному в устной форме при обращении к нотариусу. Здесь под волеизъявлением нужно понимать стремление, выраженное волей к заключению сделки и проявление этой воли в соответствующих поступках.

Согласно Письму Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. N 2668/03-16-3 о методических рекомендациях по удостоверению доверенностей вытекает то, что при проверке дееспособности нотариусу следует исходить из общих правил ГК РФ о дееспособности совершеннолетних, эмансипированных и вступивших в брак до восемнадцатилетнего возраста [11].

Однако в данном случае невозможно не согласиться с доктором юридических наук Серовой Ольгой Александровной, которая в своей работе пишет о том, что «действия нотариуса, проверяющего лишь фактический возраст лица, как основание для вывода о наличии у него дееспособности умаляют значение действий нотариуса и требования к нотариальной форме сделки» [5].

Таким образом, нотариусу необходимо не только удостовериться в дееспособности, которая трактуется как достижение возраста совершеннолетия, но и в сделкоспособности, которая будет отражаться в волеизъявлении гражданина. Учитывая, что нотариусы, как правило, не имеют медицинского образования, то представляется возможным только приблизительно оценить способность клиента понимать значение своих действий. Данные обстоятельства ведут к неблагоприятным последствиям для гражданина и других заинтересованных лиц на примере судебной практики по Делу № Р_2 – 133/2012 Собинского городского суда Владимирской области от 22 мая 2012 года [8]. В данном деле удостоверенная нотариусом доверенность на продажу жилого помещения была признана недействительной и как следствие, были применены нормы ГК РФ о ничтожности самого договора купли-продажи ввиду не надлежащего субъекта сделки – лица, признанного судом недееспособным. При этом из отзыва нотариуса следовало, что при оформлении указанной доверенности и проверке личности гражданина не возникло сомнений в дееспособности, так как лицо на все поставленные вопросы отвечало адекватно и ориентировалось в обстановке.

Неблагоприятные последствия возникают и для самого нотариуса в виде привлечения к ответственности за признание удостоверенной сделки недействительной. Также, с проблемами в этом аспекте могут столкнуться и третьи лица – контрагенты несделкоспособного лица, которые добросовестно заинтересованы в какой-либо сделке, однако впоследствии при признании лица недееспособным, она становится недействительной, и возникают трудности в возврате им переданных денежных средств или имущества.

Для устранения этих пробелов в законодательстве о нотариате является целесообразным внести определенные дополнения в части действий по удостоверению сделок, направленных на отчуждение собственности или иного распоряжения имуществом и имущественными правами.

Для защиты лиц пожилого возраста от недобросовестных действий третьих лиц требуется установить верхний возрастной предел, при котором лицу преклонного возраста будет необходимо предоставить справку о состоянии здоровья из психо-неврологического диспансера. Так, в докладе Всемирной организации здравоохранения «Здоровье пожилых» в качестве индикатора такого возраста предлагается достижение 65-ти лет [2]. Во избежание нарушения норм морали и нравственности следует подчеркнуть, что такое правило не служит основанием для безусловного сомнения в психическом здоровье граждан старше 65-ти летнего возраста, а лишь вероятности в их уязвимости к внешним факторам. В пример можно привести немалочисленные случаи действия мошеннических организаций либо недобросовестных родственников, которые злоупотребляя доверием лиц пенсионного возраста, убеждают их в совершении сделок впоследствии ведущих к неблагоприятным последствиям. Не исключены и случаи когда пожилые люди самостоятельно ставят себя в невыгодное положение, например, при фактической недееспособности лиц с приобретенными симптомами психоза или старческим слабоумием. Справка об их состоянии здоровья будет служить еще более значимым способом предотвращения неразумных сделок и в будущем признания их недействительными. Также, следует отметить положение о возможности требовать данную справку и у лиц более молодого возраста, но лишь при наличии объективных сомнений в их дееспособности.

В целях одновременно и упрощения и расширения компетенции нотариусов существует потребность в разработке на федеральном уровне методических рекомендаций конкретно описывающих действия нотариуса по проверке дееспособности. Эти рекомендации должны будут не только устанавливать правовые основания для развернутого и достоверного анализа способности лица создавать для себя юридически значимые права и обязанности, но и привести нотариальную практику к единообразию в данных вопросах. Один из таких методов обнаружения признаков психических расстройств описывает главный врач Самарской психиатрической больницы – Шейфер Михаил Соломонович. В своей научной статье он пишет, что нотариус в ходе общения с клиентом может выявить нарушения ориентировки в пространстве, памяти, внимания, эмоций и мышления. Для этого достаточно выяснить, куда и зачем пришел клиент, знает ли он текущее число, месяц и год, попросить сообщить свою дату рождения, назвать место своего проживания и поинтересоваться, каким образом он добрался до нотариальной конторы и обнаружить другие приведенные психиатром признаки поведения, которые могут ставить под сомнение сделкоспособность гражданина [4].

Неоднозначным вопросом является и проверка дееспособности через Росреестр. Во-первых, предоставление информации о недееспособных лицах не соответствует законодательству, так как статья 9 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [3], статья 13 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» [9], Федеральный Закон РФ «О персональных данных» [10] прямо запрещают уполномоченным органам разглашать такие данные ввиду врачебной тайны. Во-вторых, у нотариусов возникают затруднения в практической применимости такого положения в связи с необходимостью отложения нотариального действия по статье 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате для истребования дополнительных сведений о недееспособных и ограничено дееспособных лицах, что занимает немало времени.

Анализ положений действующего законодательства, судебной практики, научных трудов, позволяют сделать вывод о наличии противоречия, заключающегося в том, что нотариус обязан проверить дееспособность лица для совершения нотариального действия, однако, в действительности отсутствуют какие-либо правовые основания для совершения таких действий, при этом за их не совершение для нотариуса предусмотрена имущественная и дисциплинарная ответственность. И как следствие, отсутствие детального механизма оценки дееспособности создает риск имущественных потерь как для самого лица, совершающего сделку в состоянии не способном осознавать значения своих действий, так и для заинтересованных лиц.

conf.omua.ru

Как нотариус проверяет дееспособность?

При обращении за совершением нотариальных действий нотариус должен проверить дееспособность гражданина. То есть убедиться в способности человека адекватно понимать то за чем он пришел. В любом документе, подготовленным нотариусом в конце мы встретим такие фразы: «Личность установлена. Дееспособность проверена.»

Гражданская дееспособность – это способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. По общему правилу она возникает с 18 лет, то есть с момента совершеннолетия.

Но как нотариус (юрист по образованию) может проверить дееспособность гражданина, когда он не обладает специальными знаниями в области психиатрии?

Попробуем поискать ответ в документах.

Что говорят законы про проверку дееспособности:

В ст. 43 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) говорится, что при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.

Как именно проверяется дееспособность, то есть сам механизм проверки не конкретизирован.

Таким образом, нотариус практически лишен возможности назначить психиатрическую экспертизу, которая могла бы дать заключение о способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, руководить ими и осознавать их правовые последствия.

У нотариуса также нет законных оснований требовать у обратившегося какие-либо данные из медицинских учреждений, обратиться за помощью к специалистам-психиатрам за соответствующей справкой, поскольку указанные сведения являются врачебной тайной.

Как дееспособность проверяется на практике

Проверка дееспособности гражданина нотариусом базируется на оценочных понятиях. Тем не менее у нотариуса как юриста, а не врача есть следующие методы и способы выяснения дееспособности:

1. визуальный (внешний осмотр посетителя. Например, стоит задуматься, если человек пришел зимой к нотариусу в нижнем белье),

2. вербальный (диалог с посетителем: логичность изложения мыслей ),

3. органолептический — в случаях алкогольного опьянения.

Нотариус в обязательном порядке выполняет следующие действия:

1. Устанавливает личность гражданина по его паспорту и проверяет возраст.

2. При наличии сомнений в адекватности гражданина – нотариус задает несколько вопросов общего характера, а также конкретные вопросы относительно цели визита.

Также нотариус вправе отложить совершение нотариального действия и направить запросы в суд для выяснения вопроса, имеется ли вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным.

Все возникшие у нотариуса сомнения должны быть устранены до совершения нотариального действия.

Опасные случаи

Бывают случаи, когда нотариусы заверяют сделки лиц, которые стоят на учете в психо-неврологическом диспансере или не стоят на учете, но имеют психические расстройства. Такие дела оспариваются в суде. И в суд, естественно, вызывается нотариус, удостоверивший эту сделку. В таких ситуациях позиция нотариуса проста: лицо не сообщило ему сведений о том, что состоит на учете и имеет заболевания психического характера, и у нотариуса не было иных оснований сомневаться в его дееспособности.

Пока что дела обстоят так. Напомним, что признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным может только суд. Но у нотариусов нет возможности посмотреть базу решений судов относительно всех граждан Российской Федерации, которые были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.

yuristprav.ru

Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

На основании ст. 43 Основ о нотариате нотариус при удостоверении любых сделок (договоров, завещаний, доверенностей, соглашений и др.) выясняет дееспособность граждан и проверяет правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются также и его полномочия.

В ГК РФ (п. 1 ст. 21) под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

При нотариальном оформлении сделки нотариус исходит из того, что по общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия физического лица, т.е. по достижении им 18-летнего возраста. Однако законом предусматриваются и другие случаи приобретения дееспособности в полном объеме до достижения указанного возраста. Например, полностью дееспособными признаются лица, вступившие в брак до достижения 18 лет. При этом приобретенная дееспособность сохраняется за ними и в случае расторжения брака до указанного возраста, если суд при признании брака недействительным не примет решения об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Также признается полностью дееспособным несовершеннолетний, объявленный в установленном порядке эмансипированным.

При выяснении дееспособности иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев нотариусы руководствуются личным законом лица, который устанавливается в соответствии со ст. 1195 ГК РФ. В иностранных государствах достижение полной дееспособности определяется достижением разного возраста. Например, в Австралии, Албании, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Израиле, Италии, Нидерландах, Сирии, как и в России, полная дееспособность определяется достижением 18-летнего возраста. В то же время в таких государствах, как Австрия, Алжир, в большинстве провинций Канады полная дееспособность возникает с 19 лет, в Лихтенштейне, Марокко, Таиланде, Южной Корее, Японии – с 20 лет, а в Аргентине, Бразилии, Египте, на Кипре, в Ливии, Монако – с 21 года [1] .

Следует отметить, что ГК РФ допускает участие в гражданском обороте и лиц, не обладающих дееспособностью в полном объеме. К таким лицам относятся несовершеннолетние от 14 до 18 лет и ограниченно дееспособные граждане, которые наделены правом совершать большинство сделок самостоятельно, но с письменного согласия соответственно своих законных представителей и попечителей.

Гражданским законодательством предусмотрена еще одна категория граждан, сделки от имени которых могут совершать другие лица. Так, за малолетних, не достигших 14-летнего возраста, сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители и опекуны, а за граждан, признанных недееспособными, – их опекуны.

На практике также не единичны случаи, когда дееспособный в полном объеме гражданин не может вследствие своего физического недостатка, болезни или неграмотности собственноручно подписать сделку, и по его просьбе это делает другое физическое лицо.

Во всех случаях, когда при нотариальном оформлении сделки действует либо рукоприкладствует от имени гражданина иное лицо, нотариус проверяет не только дееспособность этого лица, но и его полномочия. Поскольку родители в силу закона являются законными представителями своих детей, то для подтверждения их полномочий нотариусу достаточно проверить в их паспортах запись о детях и сверить эту запись в свидетельствах о рождении детей. Полномочия опекунов и попечителей подтверждаются актом органа опеки и попечительства о назначении лица опекуном или попечителем.

Однако объем дееспособности гражданина определяется не только возрастом, но и зависит от его психического состояния, способности понимать значение своих действий или руководить ими. В Основах о нотариате отсутствует норма, напрямую обязывающая нотариуса проверять психическое состояние гражданина и его способность отдавать отчет в своих действиях. Но исходя из обязанности нотариуса совершать нотариальные действия в соответствии с требованиями закона и учитывая ст. 177 ГК РФ, в которой определены последствия сделки, совершенной лицом, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, нотариус в обязательном порядке исполняет означенное требование.

Вопрос о проверке дееспособности гражданина, его психического состояния и способности понимать значение своих действий или руководить ими является одним из неурегулированных и болезненных вопросов нотариальной деятельности. Это объясняется тем, что информация о персональных данных граждан является конфиденциальной, доступ к которой, в том числе и для нотариуса, ограничен. Зачастую нотариус не располагает сведениями о признании недееспособным или ограниченно дееспособным того или иного человека и проверяет его дееспособность путем личной беседы, задавая гражданину различные элементарные вопросы о фамилии, имени, отчестве, его дате и месте рождения, наличии родственников, о том, с кем проживает, и др. Поскольку требовать от нотариуса большего невозможно из-за отсутствия у него специального медицинского образования, возник серьезный пробел в законодательном урегулировании данного вопроса. Отчасти указанная проблема решена с октября 2013 г. в отношении лиц, имеющих или имевших недвижимое имущество. В свете последних изменений гражданского законодательства нотариусу по его запросу предоставляются из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимые для совершения нотариальных действий сведения о признании правообладателя объекта недвижимости недееспособным или ограниченно дееспособным. Однако в отношении иных лиц, обращающихся за совершением нотариального действия, остается только констатировать, что этот вопрос требует скорейшего разрешения, так как в случае признания сделки недействительной по данному основанию нотариус всегда привлекается к материальной ответственности, несмотря на отсутствие у него медицинских познаний в области психиатрии и возможности получить в установленном порядке персональные сведения о состоянии здоровья гражданина.

При удостоверении сделки с участием юридического лица нотариус должен проверить его правоспособность и полномочия представителя, действующего от имени юридического лица.

В гражданском законодательстве РФ (ст. 49 ГК РФ) под правоспособностью юридического лица понимается способность юридического лица иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Правоспособность юридических лиц проверяется по их учредительным документам (устав, учредительный договор, общее положение о некоммерческих организациях соответствующего вида) и на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц о конкретном юридическом лице.

Учредительные документы и выписка из единого государственного реестра юридических лиц исследуются нотариусом и при проверке полномочий представителя юридического лица, который вправе действовать от имени юридического лица без доверенности или на основании доверенности и (или) иной сделки.

К лицам, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, указанное в учредительном документе юридического лица. Поэтому нотариус в подтверждение полномочий этих лиц проверяет также документы, подтверждающие их избрание (назначение) на должность (например, протокол общего собрания об избрании (назначении), приказ о назначении).

Для подтверждения полномочий представителя юридического лица, действующего на основании доверенности и (или) иной сделки, нотариус истребует соответствующий документ юридического лица, подписанный уполномоченным на это лицом. Как правило, на таких документах проставляется оттиск печати юридического лица. Но могут быть ситуации, когда оттиска печати нет. Например, если представитель организации будет действовать на основании доверенности, выданной в порядке передоверия физическим лицом, который в свою очередь действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверенностью, выданной уполномоченным должностным лицом организации. Обо всех таких нюансах нотариус должен знать и помнить.

• [1] См.: Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. Центр нотариальных исследований. Екатеринбург, 2003.

studme.org