Оглавление:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Главная » Левое меню » Социальная сфера » Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Ответственный секретарь комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
Иванова Ольга Николаевна
Тел.: (35346) 4 -14-49
Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сорочинского городского округа :
- изучают деятельность учреждений системы профилактики, вырабатывают рекомендации по ее совершенствованию;
- формируют и ведут в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области, межведомственный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа;
- обеспечивают межведомственную координацию при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
- направляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Оренбургской области информацию о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних и вносят предложения по совершенствованию данной деятельности;
- в установленном порядке участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности и правонарушений;
- направляют в суд иски об ограничении и лишении родительских прав;
- готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- согласовывают исключение и перевод несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- согласовывают расторжение трудового договора (контракта) работодателя с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
- оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области;
- согласовывают выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками воинской части, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории г.Сорочинска;
- рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
www.sorochinsk56.ru
Муниципальное образование Оренбургской области Кувандыкский городской округ
ОТДЕЛ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Котт Елена Владимировна — начальник отдела
Муромцева Елена Олеговна — специалист 1 категории
Юридический и фактический адрес:
462243 Оренбургская область, город Кувандык, улица Оренбургская, д. 20, кабинет 219
Электронный адрес:
E-mail: [email protected],orb.ru
Официальный сайт муниципального образования
Кувандыкский район:
www. regionkuv.orb.ru
тел. (35361) 2-38-26;
Факс (35361) 2-37-16.
Время работы: с 8 до 17 часов
Обед: с 13 до 14 часов
Выходные: суббота, воскресенье
Основные цели и задачи
работы отдела.
Целью деятельности отдела является организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский район по координации и контролю за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории района.
Задачами отдела являются:
— Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
— Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
— Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении.
— Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Нормативная база деятельности отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский район:
1) Конституция РФ
2) Конвенция о правах ребёнка ООН
3) Федеральный закон №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
4) Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о муниципальной службе и труде применительно к исполнению должностных обязанностей, прав и ответственности.
5) Семейный кодекс РФ;
6) Гражданский кодекс РФ;
7) Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
8) Федеральный закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
9) Федеральный Закон от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
10) Трудовой кодекс Российской Федерации;
11) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
12) Решение Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район от 21.12.2007г. № 270/176-СД «О порядке ведения реестра лиц, избранных на выборные муниципальные должности и муниципальных служащих органов местного самоуправления Кувандыкского района»;
13) Решение Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район от 02.03.2009г. № 433/295-СД «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Кувандыкский район Оренбургской области»;
14) Положение об отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский район;
15) Должностные инструкции начальника и ведущего специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский район.
С целью межведомственной координации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, более полного анализа и прогнозирования разработаны и утверждены нормативно-правовые акты:
— Постановление главы Кувандыкского района № 2027-р от 27.09.2012 года утверждён состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Кувандыкский район;
— Постановление главы Кувандыкского района от 18.04.2012 № 876-п «Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кувандыкском районе в целях проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении»;
— Постановление главы Кувандыкского района от 26.07.2012 № 1632-п «Об организации работы по профилактике суицидов, суицидальных попыток и несчастных случаев с несовершеннолетними на территории Кувандыкского района».
— Постановление главы Кувандыкского района от №2025-п от 20.10.2011 «О создании службы экстренного реагирования на социально опасную ситуацию для ребёнка и семьи на территории муниципального образования Кувандыкский район».
— от 26.05.2011 №944-п «О создании межведомственной рабочей группы по отслеживанию вопросов лишения, ограничения родительских прав, организации профилактической работы с родителями по возможному восстановлению их в родительских правах на территории муниципального образования Кувандыкский район».
— от 19.03.2009г. № 596-р «О создании общественной инспекции по охране прав детства»;
Ежегодно принимаются постановления о проведении межведомственных профилактических акций, направленных на защиту несовершеннолетних, «Помоги ребёнку», «Подросток»
Кроме того, все действия органов и учреждений системы профилактики, утверждены нормативными актами:
— «Карта-схема сопровождения выявленного беспризорного, безнадзорного несовершеннолетнего на территории МО Кувандыкский район»;
— «Инструкция по предоставлению информации о состоянии работы по профилактике правонарушений и защите прав несовершеннолетних» (до 5 числа каждого месяца);
— «Положение о межведомственных рейдах»;
— «Порядок взаимодействия органов и учреждений муниципальной системы профилактики в работе с условно осужденными подростками, несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа».
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Аналитическая информация об итогах деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Кувандыкский район в 2015 году. (скачать)
Отчет об итогах деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Кувандыкский городской округ в 2016 году (скачать)
regionkuv.orb.ru
Администрации муниципального образования
Главная » Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ЗАЩИТУ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МО МАТВЕЕВСКИЙ РАЙОН
Прокуратура Матвеевского района, с.Матвеевка, ул.Крестьянская, 6
Прокурор района Благодарский Андрей Анатольевич
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Матвеевский район, с.Матвеевка, ул.Комсомольская, 18, каб.19
Начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Голинская Светлана Александровна
Отдел образования администрации МО Матвеевский район, с.Матвеевка, ул.Крестьянская, 1
Представитель органа опеки и попечительства Жерельева Наталья Александровна
Отделение полиции №1 МО МВД РФ «Абдулинский», с.Матвеевка, ул.Крестьянская, 4 каб.13
Инспектор подразделения по делам несовершеннолетних Кручинина Ольга Алексеевна
телефон: 2-10-60 (дежурная часть)
ГБУ СО «КЦСОН» в Матвеевском районе, с.Матвеевка, ул.Уральская, 6
Директор Воробьева Татьяна Викторовна
Общероссийский детский телефон доверия
С О С Т А В
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации МО Матвеевский район
заместитель главы администрации
района по социальным вопросам
— заместитель председателя комиссии, заведующая отделом образования
— заместитель председателя комиссии,
главный врач ГБУЗ МО Матвеевский район «Матвеевская РБ» (по согласованию)
— ответственный секретарь комиссии,
начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района
-директор Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Матвеевского района» (по согласованию)
— начальник филиала по Матвеевскому району Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области» (по согласованию)
-ведущий специалист комитета по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации района
— директор государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в Матвеевском районе (по согласованию)
— врач психиатр-нарколог филиала государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» – «Бугурусланский наркологический диспансер», наркологический кабинет Матвеевского района
— ведущий специалист отдела образования администрации района, представитель органа опеки и попечительства
— председатель Совета женщин Матвеевского района (по согласованию)
— заместитель начальника отделения полиции МО МВД РФ «Абдулинский»
— руководитель Абдулинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области (по согласованию)
-председатель комитета по делам молодежи, физкультуре и спорту администрации района
День образования комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
14.01.1918 год — 14.01.2018год
14 января исполнилось 100 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии создавались на заре советской власти, но не утратили своей актуальности и уникальности до настоящего времени. На комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав возложены функция координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также принятие мер по защите и восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних практически во всех сферах их жизни, предупреждению детской безнадзорности и правонарушений подростков.
Сегодня комиссии действительно выполняют большой объём полномочий, являются органом внесудебной юрисдикции, развивают технологии на создание дружественного детям правосудия. Координация требует глубокого анализа результатов работы органов системы профилактики; сочетания требовательности и создания условий для комплексной работы; умения создать и поддерживать высокую мотивацию участников.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Матвеевский район на протяжении многих лет проводит большую работу, старается обеспечить комплексный подход к решению проблем. В настоящее время возглавляет комиссию заместитель главы администрации по социальным вопросам Кабанов Виктор Васильевич, ответственным секретарем на протяжении многих лет является Голинская Светлана Александровна. В состав комиссии входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Матвеевского района: образования, полиции, социальной защиты населения, здравоохранения, занятости населения, опеки и попечительства, комитета по делам молодёжи, физкультуре и спорту, службы исполнения наказания, следственного комитета, а также общественного формирования — женсовет.
Поздравляем вас с юбилейной датой, 100-летием со дня создания в России комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав! На протяжении этих лет комиссии играют особую роль в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав детей, являясь координатором этой работы. Ребенок, попавший в трудную жизненную ситуацию, утративший доверие к людям, нуждается в особой заботе и защите. Именно с такими детьми приходится работать комиссиям. От Вашего профессионализма, терпения, чуткости, подчас зависит судьба ребенка и семьи, в которой он воспитывается. От всей души желаем Вам крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов на профессиональном поприще!
На территории Оренбургской области с 2009 года действует областной Закон «О мерах по предупреждению причинения вреда физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Оренбургской области», регламентирующий пребывание несовершеннолетних в вечернее и ночное время на улицах, в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих):
— с 22.00 до 06.00 часов местного времени с 1 ноября по 31 марта;
— с 23.00 до 06.00 часов местного времени с 1 апреля по 31 октября.
Напоминаем, что за нарушение данного Законы родители (законные представители), лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации и реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, работники торговых точек (за нарушение правил продажи спиртосодержащих напитков и табачной продукции) несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях РФ.
В течение 2013 года на территории области проведено 1107 целевых рейдов по выявлению нарушений Закона, в ходе которых выявлено 617 несовершеннолетних, находящихся в общественных местах без сопровождения законных представителей. К административной ответственности привлечено 680 лиц: 585 родителей либо законных представителей, 95 работников торговых точек за нарушение правил продажи спиртосодержащих напитков и табачной продукции.
Уважаемые родители! Вы обязаны воспитывать своих детей, заботиться, способствовать их духовному, нравственному и физическому развитию. Это не только долг каждого родителя, но и конституционное право и обязанность. Вы несете правовую ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Увести ребенка с улицы — это значит сократить количество фактов жестокости против него, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них.
В целях обеспечения безопасности своих детей, вы родители, должны обеспечить соблюдение требований законодательства, ограничивающего пребывание их в общественных и иных местах, всеми доступными законными способами (проводить с детьми профилактические беседы, установить режим дня, применять иные меры воспитания).
Установленные Законом ограничения направлены, прежде всего, на защиту прав и интересов самих несовершеннолетних.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области готова принять ваши предложения и помощь по реализации Закона Оренбургской области «О мерах по предупреждению причинения вреда физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей на территории Оренбургской области» (77-75-79, 77-02-21).
О нарушениях требований Закона просим Вас сообщать по телефонам:
02 — Дежурная часть УМВД России по Оренбургской области
112 — Единая дежурная диспетчерская служба
Всероссийский телефон Доверия станет известен вашим детям: 8 800 2000 122 (звонок бесплатный)
Телефоны муниципального образования:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — 2-18-08
Дежурная часть ОП МО МВД РФ «Абдулинский» — 2-10-60
Отдел образования администрации МО Матвеевский район – 2-20-28
Орган опеки и попечительства – 2-14-32
С 1 сентября по 31 октября 2014 г. в районе проходила акция «Сохрани жизнь себе и своему ребёнку».
Целью проведения данной акции стала профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, защиты детей от всех видов жестокости и насилия, профилактика несчастных случаев и происшествий, в том числе гибели на пожарах.
По итогам акции «Сохрани жизнь себе и своему ребёнку» за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей были привлечены к административной ответственности 4 родителя. Выявлена семья, находящаяся в социально-опасном положении. В целях предупреждения несчастных случаев и гибели детей на пожарах, проверена 31 семья категории социального риска, а также семья, в доме которой прекращена подача газа по причине задолженности. Также в ходе проведения акции было выявлено преступление, совершенное в отношении несовершеннолетнего, а именно возбуждено уголовное дело за нанесение побоев несовершеннолетнему.
На территории МО Матвеевский район с 20 декабря 2017 года по 1 марта 2018 года проводится районная межведомственная профилактическая акция «Помоги ребенку».
Девиз акции: «Действуем вместе, действуем во благо детства!».
— создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем семей с детьми на ранней стадии неблагополучия;
— формирование атмосферы нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявление и пресечение подобных случаев;
— привлечение широких слоев общественности к решению проблем детского и семейного неблагополучия.
Основными задачами акции должны стать:
— поддержание и восстановление функций семьи, создание условий для формирования ответственного родительства, пропаганда позитивного образа современной семьи, материнства и отцовства;
— выявление детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания, обращения к их внутренним резервам и восстановления функций семьи;
— развитие ценностей здорового образа жизни, профилактика заболеваний, травматизма у детей и подростков, в том числе школьной утомляемости, стрессов, суицидальных настроений, предупреждение распространения алкоголизма, токсикомании, наркомании, курения, венерических болезней, СПИДа;
— обеспечение безопасности проведения Новогодних и Рождественских мероприятий, сохранности жизни и здоровья детей;
— организация полноценной занятости детей и подростков в период зимних каникул;
— выявление несовершеннолетних, не приступивших к обучению в образовательных учреждениях области после завершения каникул;
— освещение мероприятий акции в средствах массовой информации и привлечение к активному участию в их реализации населения.
Уважаемые жители района!
По всем вопросам нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, по детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по семьям, имеющим несовершеннолетних детей и на которые органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо обратить внимание звоните по телефонам:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Матвеевский район
Голинская Светлана Александровна – начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Отдел образования администрации МО Матвеевский район
Жерельева Наталья Александровна – представитель органа опеки и попечительства
ГБУ СО «Комплексный Центр социального обслуживания населения» в Матвеевском районе
Воробьева Татьяна Викторовна — директор
Телефон «горячая линия»: 2-18-33
Общероссийский детский телефон доверия:
www.matveevka56.ru
Комиссия по делам несовершеннолетних оренбургская область
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября 2015 года N 845-п
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области
(с изменениями на 6 июня 2018 года)
1.1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области согласно приложению N 1.
1.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области согласно приложению N 2.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора — заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение N 1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 29 октября 2015 г. N 845-п
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее — система профилактики) в Оренбургской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих им, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления городских округов, районов в городских округах и муниципальных районов Оренбургской области (далее — органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Систему комиссий образуют:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области (далее — областная комиссия);
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов, районов в городских округах и муниципальных районов Оренбургской области (далее — муниципальные комиссии).
5. Задачами комиссий являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих им;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
6. Для решения возложенных задач:
6.1. Областная комиссия и муниципальные комиссии:
координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
организуют осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
утверждают межведомственные программы и координируют проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение;
запрашивают и получают в пределах своей компетенции необходимую (необходимые) для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
рассматривают представления прокуратуры о нарушениях законности в деятельности комиссий, принимают меры по их устранению;
приглашают на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
принимают на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
осуществляют один раз в полугодие сбор, изучение, обобщение и анализ информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, правонарушений, антиобщественных деяний, суицидов, суицидальных попыток, несчастных случаев и происшествий с несовершеннолетними;
изучают причины и условия, способствующие безнадзорности, правонарушениям, антиобщественным действиям, суицидальному поведению, несчастным случаям и происшествиям с несовершеннолетними;
организуют проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
информируют через средства массовой информации население области о состоянии работы и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
участвуют в разработке:
а) проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся несовершеннолетних;
б) проектов программ по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, труда и отдыха, воспитания, образования, охраны здоровья, профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий;
рассматривают письма, обращения и другую информацию по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
образуют при необходимости межведомственные рабочие и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий;
привлекают в установленном порядке специалистов для выступлений на заседаниях комиссии, подготовки информационных и методических материалов.
6.2. Областная комиссия:
разрабатывает и организует мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, вносит предложения по данным вопросам в органы государственной власти Оренбургской области;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Оренбургской области;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, по форме и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и при необходимости в установленном порядке посещает указанные исправительные учреждения;
представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
изучает исполнение и соблюдение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики, иными органами, учреждениями и организациями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
обобщает положительный опыт работы муниципальных комиссий;
организует взаимодействие с органами исполнительной власти Оренбургской области, следственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, общественными объединениями, религиозными конфессиями и иными организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
6.3. Муниципальные комиссии:
подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
дают согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
дают при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;
принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;
обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
об отчислении несовершеннолетних из государственного казенного специального учебно-воспитательного общеобразовательного учреждения для обучающихся с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа открытого типа (для мальчиков) Оренбургской области»;
об обращении в суд по вопросам: об ограничении либо о лишении родителей родительских прав в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних; о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
а) дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и Законом Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» к компетенции муниципальных комиссий;
б) информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний;
в) иные материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях;
принимают решения о применении к несовершеннолетним, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;
обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетних, их имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
дают совместно с Государственной инспекцией труда в Оренбургской области согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
изучают условия воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, вопросы обращения с ними, соблюдения их прав и свобод в государственных и муниципальных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждениях уголовно-исполнительной системы, иных организациях и учреждениях, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья, медицинскую помощь, жилище и иные конституционные права, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на подведомственной территории;
обобщают и анализируют раз в полгода деятельность органов опеки и попечительства, направленную на выявление, учет и работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними;
вносят в органы опеки и попечительства предложения о мерах, направленных на защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних;
разрабатывают и осуществляют мероприятия по привлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, к занятиям по интересам в творческие объединения различной направленности, спортивные кружки и секции;
организуют мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и иных несовершеннолетних, нуждающихся в социально-педагогической реабилитации;
участвуют по инициативе суда в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
подготавливают и направляют в областную комиссию и главам муниципальных образований ежегодные отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования не позднее 1 апреля текущего года;
выносят представления и определения в случаях и порядке, предусмотренных КоАП РФ;
осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
7. В состав комиссий входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
8. Председателем областной комиссии является вице-губернатор — заместитель председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике. Председатель областной комиссии имеет двух заместителей.
9. Состав областной комиссии утверждается Правительством Оренбургской области.
10. Председателем муниципальной комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования, курирующий социальные вопросы. Председатель муниципальной комиссии имеет двух заместителей.
11. Заместителями председателя муниципальной комиссии являются руководители органов, осуществляющих управление в сфере образования и социальной защиты населения муниципального образования.
12. Общее число членов комиссий составляет не менее 11 человек.
13. Членами комиссий могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, общественных объединений, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
14. Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
утверждает повестку заседания комиссии;
назначает дату заседания комиссии;
дает заместителям председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает решения комиссии;
обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
представляет в установленном порядке соответствующим органам и учреждениям системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
решает иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
15. Заместитель председателя комиссии:
выполняет поручения председателя комиссии;
исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
обеспечивает контроль за исполнением решений комиссии.
16. Ответственный секретарь комиссии:
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
выполняет поручения председателя и заместителей председателя комиссии;
отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
осуществляет подготовку и оформление проектов решений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
обеспечивает вручение копий решений комиссии;
разрабатывает план работы комиссии;
организует информационно-методическую деятельность комиссии;
рассматривает поступающую корреспонденцию и материалы, отнесенные к компетенции комиссии, организует и контролирует их исполнение.
17. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвуют в обсуждении решений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных КоАП РФ;
посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья, медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
выполняют поручения председателя комиссии.
18. Заседания комиссий являются основной организационной формой их деятельности и проводятся:
областной комиссией — не менее четырех раз в год;
муниципальной комиссией — не менее одного раза в месяц.
19. Комиссия вправе проводить выездные заседания.
20. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены.
21. На заседании комиссии председательствует председатель комиссии либо один из заместителей председателя комиссии по его поручению.
22. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
23. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.
23.1. В протоколе заседания комиссии указываются:
дата и место проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии, сведения об отсутствующих членах комиссии;
повестка дня заседания комиссии;
содержание рассматриваемых вопросов;
сведения о лицах, приглашенных для рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня заседания комиссии;
содержание принятых решений по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии.
23.2. При рассмотрении муниципальной комиссией материалов (дела) в отношении граждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, в протоколе, помимо сведений, перечисленных в подпункте 23.1 пункта 23 настоящего Положения, указываются:
фамилия, имя, отчество и иные биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются (рассматривается) материалы (дело);
сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения материалов (дела), и о разъяснении им их прав и обязанностей;
содержание заявленных при рассмотрении материалов (дела) ходатайств и результаты их рассмотрения;
сведения об объявлении принятого по результатам рассмотрения материалов (дела) решения.
24. Решения комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции, оформляются в форме постановления, за исключением случаев и порядков, предусмотренных КоАП РФ.
25. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
26. Постановление комиссии содержит:
дату, время и место проведения заседания комиссии;
сведения о присутствующих и отсутствующих на заседании членах комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;
вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса (выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии, сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики по рассматриваемому вопросу;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
27. Копия решения комиссии или выписка из него направляется в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям любыми не запрещенными законом способами не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иные сроки направления копий решений комиссии не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
28. Копия решения муниципальной комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, вручается гражданам под роспись или высылается заказным письмом по месту жительства не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иные сроки направления копий решений комиссии не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
29. Решения, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
30. Неисполнение либо создание препятствий для исполнения постановлений комиссии, за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях, влечет ответственность, предусмотренную Законом Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».
31. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
32. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
33. Комиссии имеют бланк и печать со своим наименованием.
Приложение N 2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 29 октября 2015 г. N 845-п
docs.cntd.ru