Кем назначается досрочная пенсия

Решение Зубцовского районного суда Тверской области от 15 июля 2009 г. N 2-257/2009 В удовлетворении исковых требований об оспаривании решения органа власти, суд решил обязать директора Государственного учреждения Тверской области внести предложение в Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области о назначении истцу трудовой пенсии по старости досрочно. В соответствии с ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости необходимых документов (извлечение)

Решение Зубцовского районного суда Тверской области
от 15 июля 2009 г. N 2-257/2009
(извлечение)

Зубцовский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.Е., заявителя Исаева Ю.М., при секретаре Скапачевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исаева Юрия Михайловича к Государственному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» об оспаривании решения органа государственной, власти; установил:

Исаев Ю.М. обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» об оспаривании решения органа власти.

В заявлении заявитель указал, что 12 апреля 2005 года он был поставлен на учет как безработный в государственном учреждении Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» после увольнения с Зубцовского лесхоза по сокращению штата работников. По настоящее время стоит на учете в центре занятости населения Зубцовского района.

В связи с отсутствием возможности предоставления работы со стороны ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» 09 июля 2008 года был вынужден обратиться с заявлением о предоставлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в силу ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 «О занятости населения в РФ».

По требованию директора ГУ Тверской области «ЦНЗ Зубцовского района» Бахваловой Л.С. им был представлен необходимый пакет документов, который был направлен в Департамент занятости населения Тверской области.

24 февраля 2009 года директором ГУ Тверской области «ЦНЗ Зубцовского района» Бахваловой Л.С. он был поставлен в известность об отказе Департамента занятости населения Тверской области о рассмотрении на заседании экспертной комиссии вопроса о направлении его на пенсию по старости досрочно, ввиду неправильной постановки на учет в качестве безработного в Центре занятости населения Зубцовского района.

Руководством центра занятости населения сделана ссылка на п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения РФ», в соответствии с которым решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, принимается органами службы занятости населения по месту жительства гражданина.

Считает отказ Департамента занятости населения Тверской области в представлении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия регистрации по постоянному месту жительства на территории Зубцовского района, незаконным.

В г. Зубцове Тверской области он проживает с 1984 года. В связи с оформлением наследственных прав 19 января 2001 года был вынужден зарегистрироваться в г. Смоленске, ул. Николаева, д. 44, кв. 41, однако постоянно проживал в квартире, принадлежащей ему на правах собственности по адресу: г. Зубцов, ул. Пугачева, д. 1, кв. 3 и работал в Зубцовском лесхозе.

14 мая 2009 года повторно обратился в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» с заявлением о внесении предложения в территориальный орган пенсионного фонда о досрочном назначении пенсии по старости, и чем ему было отказано. За время постановки на учет в ЦЗН Зубцовского района и до настоящего времени, он не был трудоустроен, так как имеет предпенсионный возраст, а также в связи с тем, что ему предлагались вакансии, на которых по состоянию здоровья он не смог бы работать. Кроме того, факт законности его постановки на учет в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», ни кем не оспаривался.

Просит обязать директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахвалову Л.С. внести предложение в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области о назначении ему досрочно пенсии по старости.

В судебном заседании заявитель Исаев Ю.М. заявление поддержал и показал, что с 1984 года стал постоянно проживать в г. Зубцове Тверской области. С 1994 года работал в Зубцовском лесхозе. С 19 января 2001 года в связи с оформлением наследственных прав был вынужден зарегистрироваться в г. Смоленске по адресу: ул. Николаева, д. 44, кв. 41, однако проживал постоянно в г. Зубцове, ул. Пугачева, д. 1, кв. 3, о чем свидетельствуют справки о временной регистрации. 31 марта 2005 года был уволен из Зубцовского лесхоза по сокращению штата работников. В связи с невозможностью найти работу самостоятельно, обратился в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», где 12 апреля 2005 года был поставлен на учет как безработный. ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» неоднократно предлагали ему работу, однако по состоянию здоровья или по возрасту он не подходил на предложенные вакансии, что подтверждается справками от руководителей данных предприятий. Сам он в настоящее время имеет плохое состояние здоровья, является гипертоником. В связи с отсутствием возможности предоставления ему работы 09 июля 2008 года обратился в ГУ Тверской области «Центр занятости населения» с заявлением о предоставлении ему досрочной пенсии по старости, в силу ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 «О занятости населения в РФ». По требованию директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахваловой Л.С. им был представлен необходимый пакет документов, который впоследствии был направлен в Департамент занятости населения Тверской области на экспертное заключение в целях досрочного оформления пенсии. 24 февраля 2009 года директором ЦЗН Зубцовского района Бахваловой Л.С. он был поставлен в известность об отказе Департамента занятости населения Тверской области о рассмотрении на заседании экспертной комиссии вопроса о направлении предложения в Пенсионный фонд Зубцовского района о направлении его на пенсию по старости досрочно, ввиду не правильной постановки его на учет в качестве безработного. Повторно он обратился в Центр занятости населения Зубцовского района 14 мая 2009 года. Ответ с отказом был получен 25 мая 2009 года. Последний раз он обратился туда 16 июня с теми же просьбами. Ответ с отказом по вышеуказанным основаниям получил 30 июня 2009 года. Отказ во внесении предложения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области считает незаконным, поскольку противоречит Конституции РФ, Закону РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Он постоянно проживает в г. Зубцове в квартире, находящейся у него в собственности и в которой имеет временную регистрацию. До 2005 года работал в Зубцовском лесхозе. Был поставлен на воинский учет в г. Зубцове. Страховое пенсионное свидетельство выдано Зубцовским пенсионным фондом, поставлен на учет в налогом органе в инспекции МИФНС России по Зубцовскому району Тверской области. Он все эти годы находится в браке и проживает с женой. Здесь же в этой квартире выросли с ним двое дочерей, которых он все эти годы воспитывал. Имея квартиру в г. Зубцове делал постоянно в пей ремонт, заготовку дров для печного отоплении, возделывал прилежащий к квартире земельный участок, общался с соседями, проживающими в г. Зубцове, родственниками. На учет в качестве безработного был так же поставлен, по месту фактического жительства в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района». При этом ни кем не было оспорено, что он был поставлен на учет в качестве безработного не законно. Просит суд обязать директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахвалову Л.С. внести предложение в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области о назначении ему пенсии по старости досрочно.

Представитель Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахвалова Л.С. с заявлением не согласна и показала, что работает в должности директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» с 2008 года. На момент вступления ее в должность, с 2005 года в Центре занятости населения Исаев Ю.М. уже стоял на учете в качестве безработного. Основанием его постановки на учет было увольнение из Зубцовского лесхоза по сокращению штата работников. Исаеву Ю.М. неоднократно прелагались различные вакансии, однако они ему не подходили по возрасту или по состоянию здоровья. С учета его они снять не могут. «09» июля 2008 года Исаев Ю.М. обратился к ним с заявлением о внесении предложения в Пенсионный Фонд РФ в Зубцовском районе о предоставлении ему досрочно трудовой пенсии по старости. Ему было предложено собрать пакет документов, что им и было сделано. 24 февраля 2009 года из Департамента занятости населения Тверской области пришел ответ о том, что на заседание экспертной комиссии вопрос направления на пенсию по старости Исаева Ю.М. рассматриваться не будет по причине неверного признания его безработным. Исаев Ю.М. был поставлен в известность об отказе в рассмотрении вопроса о выходе с предложением в Пенсионный фонд о/досрочном предоставлении ему пенсии по старости. 14 мая 2009 года Исаев Ю.М. вновь обратился в ГУ «Центр занятости населения Зубцовского района» с заявлением о внесении представления в ГУ Учреждение Пенсионного Фонда России в Зубцовском районе Тверской области О предоставлении ему досрочной пенсии по старости. 25 мая 2009 года ему было направлено письмо с отказом в удовлетворении заявления, так как со стороны ГУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» это было бы нарушением, поскольку Исаев Ю.М. был поставлен на учет в качестве безработного в нарушение ст. 3 Закона РФ «О занятости населения». 16 июня 2009 года Исаев Ю.М. вновь обратился в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Тверской области» с аналогичным заявлением, на что 30 июня 2009 года ему вновь был направлен отказ в удовлетворении заявления по тем же основаниям. В письме Исаеву Ю.М. разъяснялось о том, что он неправильно поставлен на учет в качестве безработного, а также то, что Закон о занятости населения не возлагает на центр занятости обязанности выходить с предложением о назначении гражданину досрочной пенсии по старости, а предоставляет право самостоятельно решать этот вопрос. Порядок внесения предложения в ГУ пенсионный Фонд РФ предусмотрен постановлением Министерства труда и социального развития РФ N48 от 14 июня 2001 года. Во исполнение данного постановления Департамент занятости населения Тверской области вынес приказ N9 от 29 января 2008 года о создании экспертной комиссии по рассмотрению дел безработных граждан по оформлению пенсии по старости досрочно. Кроме того, при вынесении решения просит учесть, что с момента когда Исаеву Ю.М. стало известно о нарушенном праве (отказе в направлении предложения о предоставлении досрочной пенсии по старости) истек трех месячный срок (24 февраля 2009 года). Просит отказать по этим основаниям в удовлетворении заявления Исаева Ю.М. об обязании ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» внести предложение в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, просит учесть, что заявление Исаева Ю.М. (об оспаривании решения органа государственной власти), несогласного с отказом экспертной комиссии Департамента занятости населения Тверской области рассмотреть вопрос о внесении предложения в пенсионный фонд о назначении досрочно ему трудовой пенсии определением Судьи Верещагиной Е.Н. Московского районного суда города Твери, оставлено без рассмотрения.

Заинтересованное лицо представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Рожкова Г.И. с заявлением согласилась и показала, что Исаев Ю.М. обращался в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области с заявлением о начислении досрочно пенсии по старости. Ему было разъяснено, что досрочная пенсия по старости начисляется в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 32 ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года «1032-1, только по внесенному предложению органами службы занятости населения в территориальный орган пенсионного фонда. Если ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» представит в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области такое предложение, то ему будет начислена досрочно пенсия по старости.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя Исаева Ю.М., представителя ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахвалову Л.С., заинтересованное лицо Рожкову Г.И., суд полагает необходимым удовлетворить заявление Исаева Ю.М.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органами службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу, не имеющих профессии — паспорта и документы об образовании.

Согласно справке N В 80-1, выданной ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Исаев Ю.М. был поставлен на учет в качестве безработного с 12 апреля 2005 года на основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения».

Согласно объяснениям заявителя Исаева Ю.М. и директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения в Зубцовском районе» Бахваловой Л.С., факт постановки на учет Исаева Ю.М. в качестве безработного ни кто не оспаривал и претензий не предъявлял. Данный факт подтверждают и направления заявителя на работу, выданные ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района».

На момент постановки на учет в качестве безработного, Исаев Ю.М. имел регистрацию по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 44, кв. 41.

Согласно ксероксной копии паспорта гражданина РФ Исаев Ю.М. с 15 января 1988 года по 15 января 2001 года имел постоянную регистрацию по адресу: Тверская область, г. Зубцов, ул. Пугачева, д. 1, кв. 3 и был снят с регистрационного учета согласно его объяснениям в г. Смоленск для оформления наследственных прав на квартиру.

Согласно договору на передачу квартиры (домов) в собственность граждан от 09 февраля 1994 года Исаеву Ю.М. передана квартира N3 дома N1 по ул. Пугачева г. Зубцова в собственность, что подтверждается регистрационным удостоверением N1059 от 9 февраля 1994 года и это является его постоянным местом жительства.

Согласно представленным в суд свидетельствам о регистрации по месту пребыванияхN136 от 16 июня 2003 года, N177 от 14 июня 2005 года, N108 от 14 июня 2007 года Исаев Ю.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Тверская область, г. Зубцов, ул. Пугачева, д. 1, кв. 3.

Согласно справки Администрации муниципального образования г. Зубцов, Исаев Ю.М. был постоянно зарегистрирован с 12 ноября по 13 января 1988 года по адресу: г. Зубцов, ул. Набережная Вазузы, д. 5, с 15 января 1988 года по 15 января 2001 года по адресу: г. Зубцов, ул. Пугачева, д. 1, кв\ 3. В период с 15 января 2001 года и по настоящее время проживает в г. Зубцове, ул. Пугачева, д. 1, кв. 3 по временному свидетельству о регистрации по месту пребывания.

Согласно военному билету N8817504 Исаев Ю.М. был поставлен на учет Зубцовским ВК и снят с учета Зубцовским РВК по достижению возраста.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, Исаев Ю.М. поставлен на учет в инспекцию МИФНС России по Зубцовскому району Тверской области.

Таким образом, с 1988 года Исаев Ю.М. фактически является жителем гореда Зубцова Тверской области.

Исходя из содержания ст. 32 п. 2 Закона РФ от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в п. 1 настоящей статьи (мужчинам не достигшим возраста 60 лет), уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Согласно направления на работу ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», Исаев Ю.М. обращался в колхоз «Россия», АО «Машиностроительный завод», МУП «Зубцоватротранс», ГОУ «Зубцовский детский дом», отдел культуры Администрации Зубцовского района, ООО «Градер», ЗАО «Зубцовская обогатительная фабрика», муниципальное образование город Зубцов, ОАО фирма «Автотранс», ОАО «Зубцовский РМЗ», ООО «Зубцовагропромэнерго». Однако, в указанных организациях он получил отказ в приеме на работу в связи с отсутствием вакансий, либо в связи с достижением предпенсионного возраста. Кроме того, он страдает гипертонией 2 стадии. Тем самым Исаев Ю.М. исчерпал все возможности трудоустроиться самостоятельно. Со стороны ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» также отсутствует возможность его трудоустроить.

Доводы Департамента занятости населения Тверской области и ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» о том, что Исаев Ю.М. неверно признан безработным, суд считает несостоятельными, так как в результате сокращения численности штата работников в Зубцовском лесхозе, Исаев Ю.М., являясь постоянным работником данной организации, был уволен по сокращению штата работников, о чем Зубцовский лесхоз представил списки уволенных работников в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» для признания их безработными, в которые был включен и Исаев Ю.М., после чего ему был присвоен статус безработного.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства — это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Местом жительства признает место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Постоянное или преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

Определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ ( ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация не входит в понятие место жительства и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможности установления’судом места жительства на основании других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного с,уда Российской Федерации от 31 августа 2005 года N78-Г05-41).

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации N48 от 14 июня 2001 года, утвержден порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработным, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Департаментом занятости населения Тверской области издан приказ N9 от 29 января 2008 года о создании экспертной комиссии по рассмотрению дел безработных граждан по оформлению пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно и утверждено Положение об экспертной комиссии Департамента занятости населения Тверской области по рассмотрению дел безработных граждан по оформлению пенсии по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочйо, то есть определены права и обязанности данной экспертной комиссии. Данная комиссия отказалась рассматривать вопрос о внесении предложения о назначении трудовой пенсии Исаеву Ю.М. досрочно по мотиву неправомерности постановки Исаева Ю.М. на учет.

Исаев Ю.М. в последний раз обратился в ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» 16 июня 2009 года с вышеуказанными требованиями о досрочном назначении пенсии по старости, на что получил отказ данного учреждения 30 июня 2009 года. Исходя из этого, суд считает доводы директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зчбцовского района» Бахваловой Л.С. о том, что он пропустил трехмесячный срок оспаривания данного отказа, несостоятельным.

Доводы директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахваловой Л.С. о том, что заявление Исаева Ю.М. следует оставить без удовлетворения поскольку имеется определение Московского районного суда г. Твери от 24 апреля 2009 года об оставлении заявления Исаева Ю.М. о признании незаконным решения Департамента занятости населения Тверской области, выразившееся в отказе рассмотрения его ходатайства о направлении на пенсию досрочно, без рассмотрения, суд признает несостоятельными, поскольку ГУ тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» является самостоятельным юридическим лицом, который компетентен самостоятельно принимать решения по требованиям заявителя.

Ссылка директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахваловой Л.С. на то, что Определением Конституционного Суда Российской Федерации регистрация в качестве безработного принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина, не противоречит представленным в суд заявителем доказательствам и подтверждает его право на такую регистрацию со всеми вытекающими последствиями.

На основании изложенного, суд считает отказ ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» в рассмотрении вопроса о внесении предложения в ГУ управление пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе о назначении Исаеву Ю.М. трудовой пенсии по старости по основанию неверного признания его безработным, незаконным и удовлетворяет заявление Исаева Ю.М. об обязании директора ГУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахвалову Л.С. внести предложение в ГУ управление пенсионного фонда РФ в Зубцовском районе Тверской области о назначении ему пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 3 , 32 Закона РФ N1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 194 — 197 , 250 ГПК РФ, суд решил:

Обязать директора Государственного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» Бахвалову Любовь Сергеевну внести предложение в Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области о назначении Исаеву Юрию Михайловичу трудовой пенсии по старости досрочно.

Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд.

www.garant.ru

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

09 ноября 2015

Отделение ПФР по г.С евастополю информирует: безработные граждане могут обратиться за назначением пенсии досрочно, если будет соблюден ряд условий.

Для оформления пенсии в таких случаях необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

• признание центром занятости гражданина в установленном порядке безработным;
• отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства гражданина;
• увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя;
• наличие предложения центра занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину;
• наличие у безработного гражданина страхового стажа: 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) и при необходимости – стажа на соответствующих видах работ;
• наличие минимального количества пенсионных баллов в соответствии с условиями назначения страховой пенсии по старости (требования к минимальному количеству баллов будут поэтапно увеличиваться: с 6,6 баллов в 2015 году до 30 баллов в 2025 году);
• достижение определенного возраста;
• обращение гражданина за назначением досрочной пенсии.

На поминаем , общеустановленный пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55 лет.

Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством Российской Федерации.

Досрочную пенсию безработным оформляет Пенсионный фонд России по предложению органов службы занятости и с согласия гражданина не ранее чем за два года до наступления права на страховую пенсию по старости, в том числе на льготных условиях.

Если нет права на досрочную страховую пенсию по старости (например, за работу на Севере в связи с особыми условиями труда и т.д.), то пенсия безработным гражданам назначается досрочно: женщинам в 53 года и старше при наличии страхового стажа не менее 20 лет; мужчинам в 58 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Для назначения досрочной пенсии необходимо обратится в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства и представить следующие документы:

• предложение о направлении на пенсию досрочно, которое выдается в органах службы занятости населения;
• заявление гражданина о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
• документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами);
• справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года.

В отдельных случаях при необходимости прилагаются документы:

• о нетрудоспособных членах семьи;
• о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
• об изменении фамилии, имени, отчества.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через организации почтовой связи, либо через кредитные организации, занимающиеся доставкой пенсии. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, письменно уведомив об этом территориальный орган Пенсионного фонда России.

Помните! Досрочная пенсия безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной по другим основаниям.

Как только это право возникает (наступает пенсионный возраст), необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд России с заявлением о назначении страховой пенсии по старости или переводе на страховую пенсию по старости.

Желательно сделать это заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии Вам как безработному гражданину и датой назначения страховой пенсии по старости.

Гражданам, имеющим право на установление досрочной пенсии, размер досрочной пенсии определяется в порядке, аналогичном порядку расчета размера страховой пенсии по старости.

Как и на все страховые пенсии, на досрочную пенсию безработным будут распространяться все производимые перерасчеты и корректировка.

Обратите внимание! Обо всех изменениях, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение выплаты, получатель досрочной пенсии должен безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда России, в том числе:

• о поступлении на работу или возобновлении другой деятельности, засчитываемой в страховой стаж; об изменении числа иждивенцев;
• об изменении места жительства;
• о выезде за пределы РФ на постоянное место жительства в иностранное государство, с которым у России заключен международный договор, если на основании этого договора обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает.

www.pfrf.ru

Заявление на досрочную пенсию

Здравствуйте! Состою на учете ЦЗН с августа 2012 года по сокращению штатов,мне 53 года,трудовой стаж 30 лет,хочу обратиться в ЦЗ с заявлением на оформление досрочной пенсии,но на меня «круглят глаза» и говорят ,что форм заявлений мы не даем и ничего оформлять не будем. Каковы мои действия? Помогите.

Ответы юристов (4)

Уважаемая Светлана Алексеевна! Здравствуйте! В порядке информации примите следующее: основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок назначения пенсий в Российской Федерации является Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В данном законе в статьях 27 и 27.1 указаны перечни профессий и должностей, по которым допускается досрочное назначение пенсии.

В своем запросе Вы не указали, кем Вы работали 30 лет, что не дает возможности точно сказать, имеете ли Вы право на досрочную пенсию или нет.

В любом случае, заявление на назначении пенсии подается в Пенсионный фонд России, а не в центр занятости населения. Поэтому Вам следует обратиться с заявлением в пенсионный фонд (отделение) по месту жительства о назначении Вам досрочной пенсии. При этом имейте в виду, что необоснованный или немотивированный отказ однозначно обжалуйте в суд, при этом государственная пошлина составит 200 (Двести) рублей.

Есть вопрос к юристу?

Светлана Алексеевна, добрый день.Пунктом 2 ст. 32 Закона о занятости установлено: по предложению органов
службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства
безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо
сокращением численности или штата работников организации и имеющим
страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и
женщин соответственно (а также необходимый стаж на соответствующих видах
работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.01 №
173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”; далее – Закон о
трудовых пенсиях), с их согласия может назначаться пенсия на период до
наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в т.
ч. досрочно назначенную трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за
2 года до наступления соответствующего возраста.

Основными условиями оформления безработному гражданину трудовой пенсии досрочно являются:

– признание его в установленном порядке безработным;
– отсутствие у органов службы занятости возможности для его трудоустройства;

– наличие у безработного гражданина страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии;
– достижение определенного возраста;
– увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников;
– согласие безработного гражданина с направлением на трудовую пенсию досрочно.

Для признания гражданина безработным ему необходимо обратиться в отдел
Центра занятости населения по месту жительства. Решение о признании
гражданина безработным принимается органами службы занятости не позднее
11 дней со дня предъявления органам службы занятости соответствующих
документов. Нужно представить следующие документы:

– паспорт;
– трудовую книжку, где в соответствии с ТК РФ указана статья увольнения;
– документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
– справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Трудовая пенсия безработным гражданам оформляется не ранее, чем за 2
года до предусмотренного законодательством РФ срока выхода на пенсию:

женщинам – по достижении 53 лет при общем страховом стаже не менее 20 лет;
мужчинам – по достижении 58 лет при общем страховом стаже не менее 25 лет.

При наличии оснований, предусмотренных ст. 27 и 28 Закона о трудовых
пенсиях, пенсия безработным гражданам оформляется досрочно, но не ранее
чем за 2 года до наступления этого права.

Изначально, Вам необходимо встать на учет в качестве безработной (если не встали еще), затем, если сотрудники не знают, как оформлять Вам досрочную пенсию, обратитесь в вышестоящий департамент (управление или иное учреждение, которое есть в Вашем регионе) с заявлением о разъяснении Вам Ваших прав. Т.к. оформление досрочной пенсии производится по предложению ЦЗ, то на практике процентов 30% безработных Вашего возраста в итоге получают досрочную пенсию.

Трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). В соответствии с пенсионным законодательством таким правом обладают установленные Фдеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» профессиональные и социальные категории граждан.

Досрочная пенсия безработным оформляется по предложению органов службы занятности и с согласия гражданина не ранее чем за два года до наступления права на трудовую пенсию по старости, в том числе на льготных условиях.

Безработные граждане, которым по предложению органов службы занятости пенсия назначена досрочно, снимаются с учета в качестве безработных со дня ее назначения.

Основными условиями оформления пенсии в таких условиях являются:

признание гражданина в установленном порядке безработным;

отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства;

увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

наличие у безработного гражданина страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а также стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

согласие гражданина на назначение досрочной пенсии.

Сроки назначения и выплаты досрочной пенсии

Досрочная пенсия по старости безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до достижения возраста, дающего право на получение трудовой пенсии на льготных условиях.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую по старости нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Светлана Алексеевна. Чтобы не загружать Вас объёмом статей и нормативно-правовых актов, мой Вам совет: Пишите на имя руководителя ЦЗ заявление в произвольной форме (я такая-то, прошу Вас оформить . в связи с . обязательно добавляете фразу «вынуждена обратиться письменно, потому что при личном посещении у меня не принимают документы и не предоставляют внятного ответа на вопрос „Почему?!“) и отправляете почтой заказным с уведомлением! С момента отправки у ЦЗ будет 30 дней на предоставление Вам ответа.

Дальнейший вариант развития событий:

1 — не дожидаясь 30 дней Вас вызовут с пакетом документов для оформления, а потом пришлют письмо-ответ на тему „Мы ждём Вас с такими-то документами и накажем нерадивого сотрудника“

2 — предоставят письменный отказ через 30 дней, и вот его потом смело можно обжаловать в суде.

Обращайтесь ко мне в чат, разъясню алгоритм Ваших действий,
если остались вопросы. С уважением!

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

m.pravoved.ru