Сущность и формы собственности
Под собственностью в экономическом смысле понимают отношения между людьми по поводу пользования, распоряжения, владения и присвоения различных благ. В юридическом смысле собственность показывает, как имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых в обязательном порядке для всех граждан.
Субъектом отношений собственности выступает собственник, а объектом – имущество. Система экономических отношений собственности включает следующие составные части:
а) присвоение факторов и результатов производства;
б) хозяйственное использование имущества;
в) получение дохода от собственности.
Присвоение означает связь между людьми, устанавливающая их отношение к вещам как к своим. Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Отношения хозяйственного использования имущества возникают между собственником и предпринимателем. Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход её владельцу.
Собственности принадлежит важное место в системе общественных отношений:
— собственность является основой всей системы экономических отношений;
— от отношений собственности зависит положение различных групп, классов, слоев;
— отношения собственности есть результат исторического развития.
Отношения собственности порождают у людей экономические интересы, под которыми понимается стремление людей к умножению находящихся в собственности благ в целях лучшего удовлетворения потребностей. Стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовлетворить свои интересы и производитель. Таков непреложный закон рыночной экономики.
В рыночной экономике различают следующие формы собственности, определяющие принадлежность объектов собственности субъекту и составляющие основу той или иной экономической системы (рис.5)
Рис. 5. Форма собственности
В каждой экономической системе существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности. Это, однако, не исключает существования и других ее форм. Переход от одних форм собственности к другим может происходить эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы, и революционным путем, когда новые формы насильно утверждают свое господство.
text-books.ru
Сущность и формы собственности
Собственность как категория экономической теории означает отношения людей по поводу присвоения благ. Например, утверждение «эта вещь – моя» показывает отношение между мной и другими людьми по поводу присвоения данной вещи.
Особенное влияние на социально-экономические отношения оказывает форма собственности на средства производства, потому что развитие производства, распределения, потребления всегда осуществляется в интересах собственников. От формы собственности на средства производства зависит место человека в обществе, его доля в общественном продукте, роль в общественной жизни и т.д.
Формы собственности по-разному влияют на деловую активность. Общественная, «ничейная» не стимулирует ее, а частная наоборот, побуждает к инициативному, более результативному труду. Но с точки зрения социальной она не во всем хороша. То, что попадает в руки одних, становится недоступным другим. Растет имущественное расслоение людей. Это объясняет то, почему решение вопросов собственности лежит в основе экономической политики.
Собственность в экономическом смысле называется «де факто», что в переводе с латинского означает – фактически, на деле.
Собственность в юридическом смысле называется «де юре», что значит, — юридически, по праву.
Система отношений собственности включает три действия людей:
- считают вещи своими;
- используют в своем хозяйстве;
- получают доход от собственности (прибыль, налог, платежи, арендную плату, процент на ссудный капитал).
Право собственности: это совокупность правил или норм поведения, установленная государством. В Гражданском кодексе РФ записано, что субъектами права собственности (статья 212) являются:
А) граждане (физические лица);
Б) организации (юридические лица);
В) государства и муниципальные образования, то есть территории.
Объекты собственности:
- недвижимое имущество (здания, земля, лес);
- движимые вещи (деньги, ценные бумаги);
- интеллектуальная собственность (книги, музыка, изобретения, товарный знак, фирменное наименование).
Право собственности означает:
- ВЛАДЕНИЕ – физическое обладание вещью. Правовое обоснование этого – закон, договор, административный акт.
- ПОЛЬЗОВАНИЕ (может быть по завещанию).
- РАСПОРЯЖЕНИЕ – это право изменять присвоенность, принадлежность имущества (путем мены, дарения, купли-продажи).
По теории правоведа Оноре и экономиста Р. Коуза, — это еще право управлять, получать доход, претендовать на безопасность, передавать в наследство, дарить и т.д.
Экономическая теория подразделяет объекты собственности на потребительские товары и средства производства, отмечая, что собственность на средства производства (машины, здания, заводы) является исходным производственным отношением, потому что вызывает специфику других отношений. Например, частная собственность позволяет присваивать результаты чужого труда, то есть эксплуатировать людей, а общая совместная собственность – общенародная не позволяет делать это.
Таблица 3. Историческое развитие типов и форм собственности
Исторический
этап
Тип
собственности
studopedia.ru
3.1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ
Сущность собственности. Собственность — это отношения между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.
В системе экономических отношений собственность всегда ассоциируется с определенными вещами, благами, продуктами интеллектуальной деятельности.
Собственность проявляется и как экономическая, и как юридическая категория. Как экономическая категория собственность проявляет себя тем, что эти отношения определяют формы хозяйствования, нормы распределения доходов, степень и характер удовлетворения экономических и социальных запросов людей. Юридическая определенность отношений собственности выражается в том, что посредством юридических законодательных актов устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, пользованием и распоряжением имущес- твом, принадлежащим различным субъектам собственности. Посредством этих правовых норм собственность как экономическое отношение приобретает юридическое оформление, которое проявляется в том, что различные субъекты собственности получают юридическое право оаспоряжаться собственностью.
Право собственности фиксирует и юридически оформляет функционирующую систему экономических отношений. В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.
У истоков теории jipaB собственности стоят известные ученые- экономисты Р.Коуз, Й.Барцель, Д.Норт, Р.Познер и др.
Своеобразие подхода авторов этой, по их словам, «универсальной метатеории» к трактовке собственности и ее использованию в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в том, что они не оперируют экономическим понятием собственности, а используют термин «право собственности». По их мнению, не ресурсы сами по себе являются собственностью, а комплекс прав на использование ресурсов. Он включает в себя следующие важнейшие права: право владения, т.е. право исключительного физического контроля над бумагами; право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя; право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ; право суверена, т.е. право отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага; право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и вреда со стороны внешней среды; право на передачу благ в наследство; право на бессрочность обладания благом; запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде; право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга и право на остаточный характер, т.е. право на существование нарушенных полномочий. При этом права собственности понимаются исследователями как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения являются отношениями собственности и представляют собой нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, отношения собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. Отношения собственности — это прежде всего право государства контролировать использование редких ресурсов и регулировать возникающие при их потреблении затраты и выгоды. Таким образом, отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности выводится из проблемы относительной редкости, или ограниченности, ресурсов. Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно гово- рить о собственности, утверждают авторы данной концепции. Такой подход впервые был обоснован еще в 1871 г. австрийским экономистом КМенгером в книге «Основания политической экономии». Собственность, писал КМенгер, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Поэтому институт собственности является возможным институтом разрешения проблем между надобностью, потребностью и возможным предложением благ. Возникающее здесь несоответствие вызывается исключительным характером редких благ. Поэтому отношение собственности — это система исключений из доступа к ресурсам, т.е. свободный доступ к ним, и означает, что они ничьи, никому не принадлежат или, что то же самое, принадлежат всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.
С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоят в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. Основная задача спецификации, т.е. четкой определенности прав собственности на ресурсы, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективное решение. Эти действия может совершить только собственник. В конечном счете на него ложатся все положительные и отрицательные результаты хозяйственной деятельности. Чем определеннее права собственности, тем выше у него стимул учитывать выгоды экономических действий.
Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага продаются субъекту собственности, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается наиболее эффективное распределение ресурсов.
В хозяйственной деятельности людей согласно этой теории известны два основных правовых режима: частной собственности и государственной собственности, а также смешанные (на основе этих двух) правовые режимы. Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем набором прав собственности или, по образному выражению американского экономиста П.Хейне, некоторыми «травинками» из этого «пучка» прав собственности. Например, вы сможете обладать 1 — 4 из перечисленных прав, но не обладать остальными. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности.
Право государственной собственности означает, что всем «пучком прав» или различными его компонентами обладает исключительно государство.
Современная хозяйственная система западных стран именуется «смешанной экономикой». Многие из этих стран управляются социа- листами, и все-таки мы не совершим большой ошибки, если назовем эти страны по своей сущности капиталистическими. Дело в том, что в частной собственности у них находится преобладающая масса редких (ограниченных) ресурсов, в том числе капитал. Поэтому термин «смешанная экономика» отражает всего лишь то обстоятельство, что в рыночной структуре функционирует не одна какая-то форма собственности, например государственная, а сочетание различных типов и видов собственности.
Поэтому, когда предполагается формирование смешанной экономики, речь не идет об избрании какого-то «третьего пути», кроме рыночного или нерыночного. Имеется в виду лишь усиление рыночных методов хозяйствования, или частного, или государственного сектора в экономике.
Вместе с тем отношения собственности не тождественны ни правовым, ни чисто экономическим отношениям. Понятие собственности как экономической категории уже, чем понятие экономических отношений. Поскольку основой воспроизводственного процесса является производство во всей совокупности экономических отношений (отношений собственности), определяющей выступает собственность на ресурсы и факторы производства. С учетом этого, а также того, что во всем воспроизводственном процессе определяющими служат отношения по производству материальных благ и услуг, границы производственных отношений были расширены до объема экономических. Они стали всеохватывающими.
Собственность — основное звено экономических отношений, на котором основаны все остальные звенья экономической системы. Выяснение сущности данной проблемы имеет принципиальное значение для характеристики типа экономической системы. Именно собственность обусловливает экономический способ соединения работника со средством производства, цель развития экономической системы, социальную структуру общества, способ распределения созданных материальных благ и услуг.
Особая роль закрепляется за собственностью при переходе к рынку. Невозможно создать новые формы хозяйствования без реформирования отношений собственности. Более того, необходимая в переходную эпоху структурная перестройка экономики не может протекать без реформирования отношений собственности.
Поскольку собственность — это отношения между людьми по поводу производства и потребления материальных благ и услуг, люди могут и должны познавать эти отношения и в своих интересах регулировать их развитие.
Экономическая реализация собственности. Собственность — основа экономической системы, и эту системообразующую функцию она выполняет в том случае, если реализуется экономически. Важнейшими формами экономической реализации собственности выступают доход (домохозяев и фирм); прибыль предпринимателей, ссудный процент, рента, дивиденд и другие формы приращения имущества. Это происходит благодаря тем субстанциям, например присвоению, отчуждению, распоряжению, владению и пользованию, через которые проходит собственность.
Присвоение — это процесс экономического и юридического закрепления ресурсов, имущества, средств производства, материальных благ и услуг, различных видов доходов за хозяйствующим субъектом или физическим лицом. Присвоение предполагает наличие двух сторон отношений собственности: субъекты и объекты присвоения. В качестве субъектов присвоения являются физические и юридические лица, а объектов — ресурсы, производственное оборудование, производственная и социальная инфраструктуры, финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности и т.д.
Присвоение — парная категория. Первой стороной этого процесса является присвоение, предполагающее приумножение собственности. Если этого не будет, собственность теряет свой экономический смысл. Основными формами приумножения собственности являются доходы домохозяев, прибыль, дивиденды и рента. В периоды экономических кризисов, стихийных бедствий, войн, иных природных и социальных потрясений приумножение собственности может приостановиться, она может ограничиваться или уничтожаться, но с преодолением подобных катаклизмов она опять будет приращиваться.
Второй стороной этого явления выступает отчуждение. Отчуждение собственности есть процесс расходования собственности, передачи ее другому физическому или юридическому лицу, перераспределения ее между классами или даже физического уничтожения. Так, за годы советской власти была уничтожена собственность церкви и религиозных организаций, ныне уничтожается собственность военно-промышленного комплекса, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС уничтожены колоссальные объекты государственной собственности, имущества домохозяев, выведены из оборота огромные земельные угодья. Основными формами отчуждения собственности выступают расходование, перераспределение и ликвидация собственности.
Существенной стороной собственности выступает распоряжение. Распоряжаться объектами собственности может только реальный собственник, обладающий юридическим правом на ту или иную собственность. Он может ее продать, пустить в хозяйственный оборот, осуществить дарение или наследование, сдать в аренду и т.д. Иные лица, если они не наделены определенными полномочиями, сделать это не могут.
Владение предполагает возможность совершать в течение определенного срока хозяйственные действия над объектами собственнос- ти: пользоваться зданиями, оборудованием, техникой, возделывать землю, пользоваться кредитом и т.д.
Пользование означает извлечение из объектов собственности их полезных свойств с целью производства материальных благ или оказания услуг. В конечном итоге оно предполагает потребление этих вещей или изготовленных из них изделий.
Отношения собственности — это прежде всего отношения между субъектами собственности — физическими и юридическими лицами, которые распоряжаются, владеют или пользуются объектами собственности. Объекты же собственности — это те вещественные элементы или знаки стоимости, в которых в условиях рынка воплощается собственность.
Собственность и управление. Управление — это функция менеджмента. Она осуществляется специально обученными людьми и имеет целью обеспечение эффективного функционирования субъектов хозяйствования, в качестве которых выступают домашнее хозяйство, мелкий бизнес, фирмы, корпорации, государство. Указанные субъекты хозяйствования выступают одновременно и объектами собственности. Значит, с данной точки зрения управление собственностью есть процесс управления деятельностью субъектов хозяйствования.
Если говорить об управлении собственностью вообще, следует определить характерные черты данного процесса. Они же прежде всего зависят от той экономической системы, того способа производства и той общественно-экономической формации, в которой осуществляется управление собственностью. Исходя из этого, в первобытном обществе действовал один механизм управления собственностью, который базировался на общественном принципе отношения к объектам собственности (природным ресурсам) и коллективном потреблении добытых и произведенных благ. При рабовладельческом строе отношения собственности базировались на частной собственности со стороны рабовладельца на раба как главное средство производства. Рабовладельцу принадлежал (присваивался им) и продукт, производимый рабом, кроме, конечно, той его части, которая шла на содержание раба.
При феодализме отношения собственности меняются. Субъектами собственности здесь выступают феодалы, церковь и верховный правитель страны. Главными объектами собственности выступают земля, возведенные на ней строения и земельные угодья. В отличие от раба крестьянин уже не является собственностью феодала, но за последним закрепляется право владения крестьянином и членами его семьи. Крестьянин находился в юридической зависимости от феодала. Устанавливалась также степень зависимости между разными уровнями феодальных собственников — вассалитет. В соответствии с этим собственник низшего ранга должен был выплачивать дань вышестоящему феодалу, выполнять при нем воинскую и иные повинности.
В условиях капитализма производитель юридически свободен. Он становится собственником такого ресурса, как труд, который он предоставляет в пользование (с целью потребления) предпринима- телю, получая за это заработную плату. В данном обществе сохраняется и приумножается собственность на ресурсы, факторы производства. Здесь возникают такие формы доходов, как процент, дивиденд, рента, которые модифицируют отношения собственности. Таким образом, характер экономической системы создает свой, только ей присущий тип управления собственностью.
Кроме того, в пределах одной экономической системы могут существовать разные типы экономических систем. Так, при феодализме существовало натуральное и товарное хозяйство, при капитализме могут функционировать система чистого капитализма, командная, смешанная рыночная и традиционная экономика. Каждый тип экономической системы вырабатывает свои принципы управления собственностью. Так, свободный рынок предполагает полную демократизацию в управлении собственностью, а командная экономика, наоборот, наивысшую степень ее централизации.
Каждая из форм собственности вырабатывает свои подходы к управлению объектами собственности. Так, в пределах государственной собственности могут применяться такие методы управления собственностью, которые не совсем пригодны для кооперативной собственности, и, наоборот, частная собственность реализуется в одних экономических формах, а общественная — в других.
Государство определяет общую методологию управления собственностью, механизм хозяйствования вообще и в пределах каждой формы собственности в частности. Проводя политику антимонопольного законодательства или льготного налогового обложения, оно стимулирует развитие малого бизнеса. Осуществляя меры по разгосударствлению и приватизации собственности, правительство способствует усилению частного сектора в экономике. Акционирование предприятий усиливает демократический принцип управления собственностью, а национализация ведет к расширению методов государственного управления экономикой. Отсутствие законодательства о свободной продаже земли сдерживает развитие частного предпринимательства в сельском хозяйстве. Все это говорит о необходимости создания комплексной системы государственного управления собственностью.
Степень зрелости собственности зависит от того, насколько демократична система управления ею, в какой мере население страны участвует в органах управления народным хозяйством. Вовлечение населения в управление собственностью определилось как самоуправление. Самоуправление развертывается на уровне бригады и цеха, предприятия, фирмы и региона, народного хозяйства в целом. Здесь действуют два принципа — прямой и представительной демократии. Прямая демократия используется непосредственно на производстве: фирмой или корпорацией управляет директорат, акционерным обществом — собрание (правление) акционеров, для решения каких-то важных хозяйственных или управленческих решений собирается совет уполномоченных, куда делегируют своих представителей отдельные хозяйствующие звенья экономики, их отделы или подотделы.
Принцип представительной демократии имеет место в том случае, если коллективы работников делегируют свои полномочия специально созданным органам или учреждениям. Эти органы могут иметь как чисто хозяйственный статус (совет колхозов, союз предпринимателей, общество кооператоров и арендаторов), так и статус государственного учреждения (министерство строительства, комитет по науке и технике, губернское управление и т.д.). Государство должно контролировать работу органов представительного самоуправления, ибо всегда есть опасность превращения их в бюрократические учреждения, потерявшие связь с населением, участвовавшим в избрании представительного состава подобных государственных институтов управления.
scibook.net
1 Экономическая сущность собственности и формы хозяйствования
Собственность в экономическом и юридическом смысле
Собственность — весьма сложное явление, которое с разных сторон изучает несколько общественных наук. Экономическая теория анализирует экономическое содержание этого явления, а юриспруденция — правовое.
Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан. Понятно, начинать изучать настоящую тему надо с определения экономического содержания собственности.
В каждом экономическом отношении собственности имеются две стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле “субъект (собственник) имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) иные субъекты (другие владельцы или не собственники)”.
Отношения присвоения распространяются главным образом на такое. имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства.
Всестороннее изучение собственности позволяет ответить на три главных социально-экономических вопроса:
1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью — присваивает факторы и результаты производства?
2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию имущества?
3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?
В соответствии с этим система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) получение дохода от собственности (рисунок 1.1).
Система отношений собственности
Хозяйственное использование имущества
Получение дохода от собственности
Рисунок 1.1. Структура системы собственности
Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Всегда протекает в рамках определенной формы собственности.
Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может быть, скажем, аренда — наем одним лицом у другого лица имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату.
Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же какой-то человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода.
Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.
Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.
Как известно, право — это совокупность общеобязательных правил поведения Они устанавливаются в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.
При определении собственности в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и объекты их гражданских прав.
В законодательном порядке субъектами права собственности являются:
а) гражданин (физическое лицо) — Человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;
б) юридическое лицо — организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма — хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;
в) государство и муниципальные образования (органы местного управления и самоуправления).
В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:
недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т. п.);
движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).
После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рисунок 1.2).
Рисунок 1.2. Совокупность правомочий собственника
Владение — это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).
Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов, в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лица на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).
Распоряжение — право изменять присвоенность имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).
В современной экономике существенно расширяется многообразие применения прав собственности. Лауреат Нобелевской премии Роберт Коуз (США) и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на следующие изменения. Субъекты прав собственности имеют “пучок прав”, которые касаются использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Новые права позволяют управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права, по существу, являются нормами хозяйственного поведения или определенными “правилами игры”, принятыми в обществе.
Отличительная особенность современного взаимодействия экономики и права состоит в их органическом соединении. Существенный вклад в это дело внес лауреат Нобелевской премии Дуглас Норт (США). В своей Нобелевской лекции (1993г.) он говорил, что “экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга”.
studfiles.net
Экономическая сущность собственности и ее формы
§ 3 Собственность, ее сущность, формы и место в экономической системе
. Собственность — сложная и многогранная категория, которая выражает всю совокупность общественных отношений-экономических, социальных, правовых, политических, национальных, нравственных, религиозных и т.д.. Она занимает центральное е место в экономической системе, поскольку предопределяет способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, определяет социальную и политическую структуру. Общественно ьства, характер стимулов трудовой деятельности и способ распределения результатов труда (рис 37.7).
Выражая глубинные связи и взаимозависимости, собственность, таким образом, раскрывает сущность социально-экономического бытия общества
. Рис 37 место собственности в экономической системе
Сначала собственность рассматривалась как отношение человека к вещи, т.е. как физическое наличие этой вещи у человека и возможность его использования. Однако с развитием общества и накоплением знаний в представление о собственности менялось, становилось обсяговишим и содержательнеем.
Вещи сами по себе не собственность, равно как золото или серебро по своей природе не являются деньгами. Они превратились в деньги только при определенных экономических отношений
Это касается и собственности. Главной ее характеристикой является не вещь и не отношение людей к вещам, а то, кем и как присваивается вещь, как такое присвоение затрагивает интересы других людей. Конечно становится собственностью, то есть экономической категорией, лишь тогда, когда по поводу ее присвоения люди вступают между собой в определенные и экономические отношения. Соответственно, собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения сказалей.
Иначе говоря, социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется не в системе связей»человек — вещь», а в плоскости взаимодействия»человек — человек»по поводу присвоения объектов собственно остя об’єктів власності.
. Присвоение — процесс, возникающий в результате сочетания объекта и субъекта присвоения, то есть это конкретно-общественный способ овладения вещью. Оно означает отношение субъекта к определенным вещам как к собственным привле аснення формирует и выражает конкретную черту той или иной формы собственности и ее видеів.
Отношения присвоения охватывают все сферы воспроизводственного процесса — от производства до потребления
Исходным моментом присвоения является сфера производства. Именно здесь создается объект собственности и его стоимость. Кому принадлежат средства производства, то и присваивает результат производства. После этого процесс при ивласнення продолжается через сферы распределения и обмена, которые выступают как вторичная и третичная формы присвоенияння.
Главным объектом присвоения в экономической системе, который определяет ее социально-экономическую форму, цели и интересы являются присвоения средств производства и его результатов
. Собственность — это совокупность отношений между субъектами хозяйствования по поводу присвоения средств производства и его результатов
Стоит отметить, что категория«присвоение» порождает свой антипод — категорию«отчуждение»o
. Отчуждение — это лишение субъекта права на владение, пользование и распоряжение тем или иным объектом собственности
Присвоение и отчуждение — парные категории, которые существуют одновременно как единство противоположностей. Присвоение определенного объекта собственности одним субъектом одновременно означает отчуждение его от другого субъект и. Если один субъект заявил, что»это моеце моє»9 это все равно, что он сказал иным:»это не ваше»Поэтому наряду с собственником всегда присутствует несобственников
Итак, процесс присвоения и отчуждение — это две диалектические стороны сущности отношений собственности. Противоречие в системе»присвоение — отчуждения»является внутренним источником саморазвития отношений собственности и. Именно в этом заключается мощный положительный заряд этого диалектической связиного зв’язку.
Таким образом, воспринимая видимость отношения человека к вещи, собственность всегда выражает связь: отношение»собственника»к»несобственников»
Отношения собственности образуют определенную систему, которая включает в себя три вида отношений (см. рис 38):
— отношения по поводу присвоения объектов собственности;
— отношения по поводу экономических форм реализации объектов собственности (т.е. получения от них дохода);
— отношения по поводу хозяйственного использования объектов собственности
Владелец может сам использовать свой объект собственности в хозяйственных целях. В таком случае он одновременно выступает в двух ипостасях (лицах): как владелец и как предприятие. Сейчас, когда производство чрезвычайно усложнилось и приобрело значительный общественный характер, главным лицом хозяйственной жизни становится не владелец, а субъект, который использует для производства чужую власнис во на правах аренды, лизинга, концессии, кредита. Таким образом, появляется два субъекта: субъект-владелец и предприятие которые распределяют полномочия и функции
Отношения собственности проявляются через субъекты и объекты собственности
. Рис 38 системы отношений собственности
. Объекты собственности — это все то, что можно присвоить или отчуждение:
— средства производства во всех отраслях народного хозяйства;
— недвижимость (здания и сооружения, обособленные водные объекты, многолетние насаждения и т.д.);
— природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды и т.п.);
— предметы личного потребления и домашнего обихода;
— деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы и изделия из них;
— интеллектуальная собственность, то есть духовно-интеллектуальные, информационные ресурсы и продукты (произведения литературы и искусства, достижения науки и техники, открытия, изобретения, ноу-хау, информация, компьютер. Эрни программы, технологии и т.д.)
— культурные и исторические ценности;
. Субъекты собственности — это персонифицированные носители отношений собственности:
— отдельное лицо (индивидуум) — человек как носитель имущественных и неимущественных прав и обязанностей;
— юридические лица — организации, предприятия, учреждения, объединения лиц всех организационно-правовых форм;
— государство в лице органов государственного управления, муниципалитеты (органы местного управления и самоуправления);
— несколько государств или все государства планеты
Собственность имеет и правовой аспект, выступая как юридическая категория. Юридический аспект собственности реализуется через право собственности
. Право собственности — это совокупность узаконенных государством прав и норм экономических взаимоотношений физических и юридических лиц, которые складываются между ними по поводу присвоения и использования объектов собственности
Благодаря этому экономические отношения собственности приобретают характер правоотношений есть отношений, участники которых выступают как носители определенных юридических прав и обязанностей
Право собственности определяется еще со времен римского права тремя основными правомочия — владения, пользования и распоряжения. Это так называемая триада собственности (рис 39)
Соответственно, полная реализация прав собственности возможна только при наличии и взаимосвязи отношений владения, пользования и распоряжения. Субъекты, временно получают право на владение и пользование ния чужой собственностью (например, арендатор) без права на распоряжение, не являются полными владельцами.
В современной экономической науке и хозяйственной практике развитых стран. Запада применяется шире и более детализированная система прав собственности. Так, английским юристом представителем институционализма. А. Оноре предложена система прав собственности, состоит из 11 элементаів.
1. Право владения
2. Право пользования
3. Право управления (право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ)
4. Право на доход (право на владение результатами использования благ)
5. Право суверена на капитальную стоимость (право на использование, отчуждение, изменение или уничтожение блага)
. Рис 39. Совокупность правомочности владельца
6. Право на безопасность (право на защиту от экспроприации или от повреждения в окружающей среде)
7. Право на передачу благ в наследство
8. Право на бессрочность владения благом
9. Запрет на использование вредным способом
10. Право на ответственность (возможность взыскания блага в уплату долга)
11″Обратный»характер прав собственности, т.е. возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока соглашения или досрочно в случае нарушения ее условий и т.д.
Такая детализация юридических прав собственности имеет не самодовлеющий характер, а имеет целью гарантировать субъекту необходимые и достаточные права для принятия оптимальных экономических решений
Следовательно, между собственностью как экономической и как юридическим категориям является тесная взаимосвязь
Собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения объектов собственности и прежде всего средств производства и его результатов
Собственность как юридинна категория отражает законодательное закрепление экономических отношений между физическими и юридическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения объектами собственности через с систему юридических законов и нор.
Таким образом, собственность характеризует диалектическая взаимосвязь экономических и юридических отношений, в котором экономические отношения собственности являются первичными, базисными, а юридические — вторичными, производными, ос сколько обусловлены экономическими отношениям.
сложной проблемой экономической науки является проблема форм собственности. Существуют два подхода к классификации форм собственности: вертикально-исторический и горизонтально-структурный
Вертикально-исторический, подход определяет исторические формы собственности которые зарождаются в процессе длительной эволюции общества, и изменения одной формы собственности другой (рис 310). Каждому этапу развития человеческого общества соответствует определенная форма собственности, отражает дос достичь уровень развития производительных сил, особенности присвоения средств и результатов производства и основного субъекта, который концентрирует права собственностисті.
. Рис 310. Эволюция форм собственности
На первых этапах развития человечество на протяжении тысячелетий использовало коллективные формы собственности, сначала в форме племенной, а затем — общинной собственности. Низкий уровень развития производительных сил. Зумой овлював то, что люди могли только совместно (коллективно) добывать средства к существованию и совместно их потреблять. Только таким образом человечество могло отстоять свое право на жизненнотя.
Впоследствии развитие производительных сил, совершенствование самого человека, изменения условий его жизни приводят к формированию нового типа собственности — частной. Эти два типа собственности (общественная и частная) на различных этапах исторического развития общества оказывались в самых конкретно-исторических формах, отражая социальный-экономическую природу госпожа ивного общественного порядка (рис 3100).
Для первобытнообщинной формы собственности характерны одинаковые права всех членов общины в господствующий объект собственности — землю, а также на средства труда и результаты производства
. Рабовладельческое форма собственности характеризуется абсолютной концентрацией прав собственности рабовладельца на средства производства, результаты труда и на работника (раба)
. Феодальная собственность предусматривает абсолютные права собственности феодала на землю и ограниченные права на работника (крепостного крестьянина)
. Капиталистическая собственность характеризуется сосредоточением прав собственности предпринимателя на средства и результаты труда и отсутствием собственности на наемного работника, который имеет личную свободу
Однако юридическое равноправие всех граждан капиталистического общества не означает равенства в распределении и концентрации прав собственности. Это порождает экономическую власть одних и экономическую зависимость других
Ликвидация частной собственности в бывших социалистических странах и замена ее так называемой»общенародной»собственностью с целью уравнять всех людей в правах на средства производства и результаты их использ ния к разрыву природно-эволюционного процесса развития отношений собственности, что стало одной из причин кризиса и развала социалистической системої системи.
Горизонтально-структурный подход определяет классификацию экономических форм собственности а также ее виды и типы
Условиями и критериями указанной классификации является уровень развития производительных сил характер сочетания работника со средствами производства, степень правомочности субъекта на ресурсы результаты и управления производством, механизм распределения дохода и т.д.
Существует два основных типа собственности: частная и общественная
. Частная собственность — это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, пользование и распоряжение объектом собственности и получение дохода принадлежит частному (физическому или юридическому) лицу
Частный тип собственности выступает как совокупность индивидуально-трудовой, семейной, индивидуальной с использованием наемного труда, партнерской и корпоративной форм собственности (рис 311)
. Рис 311. Современные формы частной собственности
. Частная собственность во всех ее формах является мощным фактором развития общества, поскольку стимулирует у владельца предпринимательскую инициативу, интерес к увеличению личного, а следовательно, и общественного богатства, придает ему экономи ичную свободу выбора, определенный статус в обществе, самоуважение, право наследования, утверждает реальную имущественную ответственность тощ.
. Индивидуально-трудовая собственность характеризуется тем, что физическое лицо в предпринимательской деятельности одновременно использует собственные средства производства и свою рабочую силу
Если в хозяйстве используется труд членов семьи, такая собственность имеет вид семейной трудовой собственности (например, фермерское семейное хозяйство)
Индивидуальный частный собственник может использовать в хозяйстве и труд наемного работника (постоянно или на сезонных работах)
. Партнерская собственность является объединением капиталов или имущества нескольких физических или юридических лиц. С целью осуществления совместной предпринимательской деятельности каждый участник партнерского предприятия сохраняет свою долю внесенного им м капитала или имущества в партнерской собственностиі.
. Корпоративная (акционерная) собственность — это капитал»образован благодаря выпуску и продаже акций. Объектом собственности акционерного общества, кроме капитала, созданного за счет продажи акций, также иное имущество, приобретенное в результате господ зяйственной деятельностиьності.
Особенность корпоративной собственности состоит в том, что она сочетает черты частной и общественной собственности. С одной стороны, владельцы акций являются частными владельцами той части капитала, которая соответствует ном номинальной или рыночной цене их акций, а также дохода от них. Вместе с тем, рядовые акционеры через распыленность пакета акций не имеют реального права на участие в распоряжении всем капиталом ак онерного общества. Реальное право на распоряжение и управление капиталом общества имеют лишь те, кто владеет контрольным пакетом акцій.
Если рассматривать реализацию корпоративной собственности через отношения владения, распоряжения и управления, то носителями отношений владения своего пая есть обособленные держатели акций, которые получают на них до оходы (дивиденды). Отношения же распоряжения и управления реализуются не разрозненно (т.е. каждым владельцем акций), а владельцами контрольного пакета акций, которые распоряжаются и управляют капиталом a кционерного общества как единственная собственностью.
Таким образом, акционерный капитал сочетает частную собственность и коллективную форму ее использования, оптимально учитывая личные и коллективные интересы акционеров. С одной стороны, корпоративная собственность за авдякы владению отдельными лицами акциями сохраняет все то позитивное, что несет в себе частная собственность (предпринимательский интерес, инициативу, свободу выбора, безудержную погоню за накоплением лично го, а следовательно, и общественного богатства, право бессрочного наследования и др.). Кроме того, частная собственность, находясь в общей структуре корпорации, реализует себя через более зрелую — коллектив на форму организации производства. Происходит качественная эволюция механизма реализации частной собственности, она смещается в сторону коллективного управления с целью обеспечения эффективного использования пр иватних ресурсов. В этом смысле акционерная собственность выходит за пределы индивидуальной классической частной собственности и преодолевает ограничения, которые ей свойственны. Она выступает в формеормі ассоциированной (интегрированной) собственности которая сочетает в себе черты частной и общественной собственности. В этом»ее достоинство, универсализм и привлекательность
Корпоративный сектор в Украине объединяет 17 млн ??индивидуальных акционеров, в т ч свыше 14 млн мелких, которые появились в результате массовой приватизации. Этот сектор занимает весомое место в украинской эк кономици, на его долю приходится почти 75% производства. ВВВВП.
. Общественная собственность означает совместное присвоение средств производства и его результатов. Субъекты общественной собственности относятся друг к другу как равноправные совладельцы. В этих условиях основной формой индивидуального пр ривласнення становится распределение дохода, а мерой его распределения — рабоця.
Общественная собственность существует в двух формах: государственной и коллективной (рис 312)
. Государственная собственность — это такая система отношений, при которой абсолютные права на управление и распоряжение собственностью осуществляют органы (институты) государственной власти
Государственная собственность делится на общегосударственную и муниципальную (коммунальную)
. Рис 312. Современные формы общественной собственности
. Общегосударственная собственность — это общая собственность всех граждан страны, не делится на доли и не персонифицируется между отдельными участниками экономического процесса
Собственность необходима государству для выполнения экономических, социальных и оборонных функций. Объектами государственной собственности природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды, воздушное пространство), энергетика, тр транспор, связь, дороги, учебные заведения, учреждения национальной культуры, фундаментальная наука, оборонные и космические объекты тощо.
. Муниципальная (коммунальная) собственность — это собственность, которая находится в распоряжении региональных государственных органов (области, города, района и т.д.)
. Кооперативная собственность — это объединенная собственность членов отдельного кооператива, созданная на добровольных началах для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива формируется в результате объединения имущества, денежных взносов в его членов и доходов, полученных от их совместной трудовой деятельности. Каждый член кооператива имеет одинаковые права на управление распределятся согласно внесенного пая и трудового вклада членов к ооперативву.
В Украине на конец 2003 г насчитывалось около. ЗО тыс. кооперативов, среди которых наибольшее распространение получили три типа: специализированные, многофункциональные обслуживающие и кооперативы при сельских общест омадах. Наиболее мощной и организационно-оформленной звеном украинской кооперации является потребительская кооперация, объединяющая свыше 1,1 млн. членов пайщиков в 1700 потребительских обществ и 265 союзов различного ров нвня.
. Собственность трудового коллектива — общая собственность, переданная государством или другим субъектом в распоряжение коллектива предприятия (на условиях выкупа или аренды), которая используется в соответствии с действующим законодательством. Коллективная собств ность может существовать в различных видах зависимости от источника выкупа. Если предприятие выкуплено за счет накопленной прибыли, то создается неделимая собственность коллектива предприятия. Если предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образуется долевую собственностьсть.
. Собственность общественных и религиозных объединений создается за счет собственных средств, пожертвований граждан или организаций либо путем передачи государственного имущества. Субъектами такой собственности партии, профсоюзы, спортивные общества, церкви и другие г общественные организацииї.
. Смешанная собственность объединяющая различные формы собственности — частную, государственную, коллективную, кооперативную и другие, в том числе и собственность иностранных субъектов (рис 313)
. Рис 313. Современные формы смешанной собственности
. Комбинированные формы собственности. В развитых странах. Запада с целью обеспечения эффективного функционирования производства происходит процесс объединения предприятий различных форм собственности, однако при условии сохранения каждой. Из них свое ой базовой качества. В результате создаются комбинированные формы собственности: концерны, тресты, холдинги, финансово-промышленные группы и другие объединения. Каждый участник такого объединения делегирует органа управл иння такой объем своих полномочий, который не вызывает потери основных свойств присущей ему форме собственноститі.
В Украине в результате реформирования отношений собственности ва основе разгосударствления и приватизации сложились и законодательно закреплены следующие формы собственности:
— частная;
— коллективная;
— государственная
Допускается также существование смешанных форм собственности, собственности других государств, собственности международных организаций и юридических лиц других государств
В результате проведения политики разгосударствления и приватизации в Украине в последние годы существенно изменилась структура форм собственности. На смену монопольному господству государственной собственности пришел. Реальных й полиформизм собственности, которой создал объективную основу для формирования и эффективного развития рыночной экономики в стране на начало 2004 г доля объектов негосударственных форм собственности составляла в крае ни больше 85% (табл. 31 3.1).
Современная экономика развитых стран находится на пороге постиндустриального развития и характеризуется динамизмом и новейшими тенденциями в развитии отношений собственности
Результатом этих процессов является:
1) дальнейшее расширение плюрализма форм собственности — частной (большой, средней, мелкой, семейной), корпоративной, коллективной, кооперативной, государственной и т.п.. Эти формы взаимодействуют и дополняют друг о одну, каждая из них находит свою»нишу»продуктивного функционирования и максимальной реализации возможностей, заложенных в ней. Благодаря последнему обеспечивается конкуренция и эффективное функционирование эк ономикы в целомки в цілому;
. Таблица 31. Количество объектов по формам собственности в Украине в 1997-2004 гг (на начало года)
uchebnikirus.com