Гпк принятие иска к производству

Статья 133 ГПК РФ. Принятие искового заявления

Новая редакция Ст. 133 ГПК РФ

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к Статье 133 ГПК РФ

Статья 133 ГПК РФ не раскрывает механизм поступления искового заявления в суд. До середины 1980-х гг. действовало правило: судья принимает заявление на личном приеме граждан либо они подаются по почте. В настоящее время в судах применяется различный порядок (исковые заявления принимают работники канцелярий (отделов судопроизводства) судов, судьи на личном приеме, они направляются по почте). При подаче искового заявления важно зафиксировать момент его поступления в суд. Возможны различные способы. Так, можно попросить судью или работника канцелярии указать дату поступления и фамилию лица, принявшего заявление, на его дополнительной копии, остающейся у истца. По почте исковое заявление следует отправлять ценным письмом с описью вложения. Независимо от способа поступления исковых заявлений в суд они передаются председателю суда, который распределяет их между судьями, либо в определенном им порядке в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемыми категориями дел. Поступление исковых заявлений в суды осуществляется на основании инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и инструкции по судебному делопроизводству в судах субъектов РФ.

Формулировка «возбуждается гражданское дело» некорректна, так как гражданское дело — это тот правовой конфликт, по поводу которого возбуждается судопроизводство.

Обязанностью судьи до истечения пятидневного срока, начиная со дня, следующего за днем поступления заявления в суд, является рассмотрение вопроса о возможности его принятия. В результате формулируются следующие процессуальные выводы:

— о принятии искового заявления и возбуждении производства по гражданскому делу;

— об отказе в принятии искового заявления на основании ст. 134 ГПК;

— о возвращении искового заявления в связи с наличием недостатков, указанных в п. 1 — 5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, либо по просьбе истца;

— об оставлении заявления без движения для устранения нарушения требований ст. 131, 132 ГПК РФ в установленный судьей разумный срок.

В каждой из приведенных ситуаций судья выносит мотивированное определение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Другой комментарий к Ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично без вызова сторон вне зависимости от того, в каком составе суда (коллегиально или единолично) должно быть рассмотрено дело в суде первой инстанции.

Законодатель установил пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, в течение которого суд должен вынести одно из следующих определений:

— о принятии искового заявления к производству;

— об оставлении искового заявления без движения;

— о возвращении искового заявления;

— об отказе в принятии искового заявления.

О принятии искового заявления судья выносит определение, с момента вынесения которого возбуждается производство по делу, что влечет правовые последствия как для суда (например, необходимость совершения действий по проведению подготовки дела к судебному разбирательству), так и для участников процесса (например, с момента возбуждения производства по делу ответчик вправе предъявить встречный иск).

gpkodeksrf.ru

Статья 133. Принятие искового заявления

СТ 133 ГПК РФ

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к Статье 133 Гражданского процессуального кодекса

Комментируемая статья устанавливает правила принятия искового заявления.

Согласно положениям комментируемой статьи, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.В.Е. на нарушение его конституционных прав ст. 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд РФ в Определении от 29 мая 2014 г. N 1107-О указал, что, «по мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статье 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволило суду при решении вопроса о принятии к своему производству поданного им искового заявления использовать материалы искового заявления, поданного другим лицом.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 133 ГПК Российской Федерации, направленная на реализацию конституционной гарантии судебной защиты прав и свобод граждан (статья 46 Конституции Российской Федерации), а также права каждого на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 ГПК Российской Федерации), какой-либо неопределенности не содержит и сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционное право заявителя, указанное в жалобе.

Проверка же законности и обоснованности определения суда, вынесенного по результатам разрешения вопроса о принятии конкретного искового заявления к производству суда для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, с которым, как следует из доводов жалобы, заявитель выражает несогласие, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» .
———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 1107-О.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.), «судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (статья 133 ГПК РФ).

Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 ГПК РФ» .
———————————
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

www.gpkod.ru

Гпк принятие иска к производству

Статья 133. Принятие искового заявления

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к статье 133

1. ГПК РФ регламентирует порядок принятия искового заявления, предоставляя суду пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству. Судья не должен затягивать этот срок и дожидаться истечения пяти дней прежде всего потому, что сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, установленные ст. 154 ГПК РФ, начинают течь со дня поступления искового заявления, а не со дня вынесения определения о принятии заявления.

2. В определении, выносимом судьей в соответствии с комментируемой статьей, указываются данные искового заявления, день его поступления, дата возбуждения гражданского дела. При подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит самостоятельное определение, предусмотренное ст. 147 ГПК РФ. Однако в силу характера исковых требований, сложности дела и в целях ускорения гражданского судопроизводства в одном определении может быть указано на возбуждение гражданского дела и подготовительные действия, сроки их совершения (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ).

3. Правовым последствием принятия искового заявления является перерыв течения срока исковой давности в соответствии со ст. 203 ГК РФ, а также другие последствия, которые предусмотрены нормами материального права.

grazhd-processualniy-kodeks-rf.com

8.7. Порядок принятия искового заявления и отказа в его принятии

Исковое заявление — установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве.

В исковом заявлении выражается воля заинтересованного лица, обращающегося в суд за защитой права.

• наименование суда, в который подается заявление; • наименование истца с указанием его места жительства (для юридических лиц — места нахождения);

• наименование представителя истца и его адрес, если заявление подается представителем; аналогичные сведения в отношении ответчика (кроме сведений с представителе);

См.: Шакарян М.С. Статья 31 Основ гражданского судопроизводства и проблема дальнейшего совершенствования гражданского процессуального законодательства //Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. — Саратов, 1981. — С. 163.

• факты основания иска и доказательства, подтверждающие эти факты;

• требование истца; • цена иска, если он подлежит оценке; • перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление должно быть подписано истцом или его представите

лем. В последнем случае к заявлению должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (ч. 2 ст. 131, ст. 53, 54 ГПК).

К исковому заявлению прилагаются его копии по числу ответчиков. В зависимости от сложности дела или его характера суд может обязать истца представить также копии документов, приложенных к исковому заявлению (ст. 132 ГПК).

Гражданское процессуальное право в соответствии с его демократическим характером допускает исправление нарушенной формы или содержания искового заявления, а также неправильной его оплаты.

Согласно ст. 136 ГПК исковое заявление, поданное без соблюдения требований, указанных в ст. 131 и 132, или не оплаченное государственной пошлиной, оставляется судом без движения. Суд извещает об этом истца, предоставляя ему срок для исправления недостатков искового заявления. Если в указанный срок недостатки не будут исправлены, исковое заявление считается не поданным. Если же недостатки искового заявления будут исправлены, оно считается поданным со дня первоначального представления его в суд.

Перечень оснований оставления заявления без движения, предусмотренный ст. 136 ГПК, не подлежит расширительному толкованию и касается всех видов судебных производств.

По принятии дела к производству исковое заявление не может быть оставлено без движения.

Вопрос о принятии заявления по гражданскому делу разрешается судьей единолично. Принятие заявления обусловлено наличием предпосылок права на предъявление иска, а также соблюдением порядка его осуществления и служит основанием для возбуждения гражданского дела.

При наличии всех этих условий судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

В ГПК дан исчерпывающий перечень оснований к отказу в принятии заявления (ст. 134) и возвращению искового заявления (ст. 135).

Согласно ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления при отсутствии хотя бы одной из предпосылок права на предъявление иска или несоблюдении некоторых условий предъявления иска:

• если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно ст. 134 ГПК судья возвращает исковое заявление в случае, если:

• истцом не соблюден установленный законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;

• дело неподсудно данному суду; • исковое заявление подано недееспособным лицом; • исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

• до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Согласно ст. 136 ГПК судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных ст. 131 — 132, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

lib.sale

Принятие или отказ в принятии искового заявления

Вопрос о принятии искового заявления к производству судья решает единолично (ст. 129 ГПК). Судья принимает исковое заявление к производству суда только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом. Принятие искового заявления может последовать только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска.

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать только по основаниям, указанным в законе, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (ст. 129 ГПК).

Вместе с тем недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного требования, пропуска срока исковой давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом и по другим основаниям, не указанным в законе.

Основания к отказу в принятии искового заявления можно разделить на две группы. Одна из них связана с понятием права на предъявление иска и отсутствием необходимых для реализации этого права предпосылок.

Вторую группу оснований к отказу в принятии искового заявления составляет отсутствие условий осуществления права на предъявление иска.

Согласно ст. 129 ГПК судья отказывает в принятии заявления в случаях:

— если заявление не подлежит рассмотрению в судах;

— если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

— если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении-мирового соглашения сторон;

— если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

— если между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда;

— если дело неподсудно данному суду;

— если заявление подано недееспособным лицом;

См.: Бюллетень ВС РФ. 1998. № 1. С. 16.

— если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.

Согласно п. 1 ст. 129 ГПК судья не принимает искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению в судах. Поскольку закон не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Именно неподведомственность дела суду служит одним из наиболее часто встречающихся оснований к отказу в принятии искового заявления. Под содержание п. 1 ст. 129 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.

Основанием для отказа в принятии искового заявления является и несоблюдение установленного для некоторых категорий дел предварительного внесудебного порядка рассмотрения спора. Этот порядок должен применяться лишь в отношении тех категорий дел, для которых он определен законом. В ГПК отсутствует перечень таких дел, однако законодательные акты содержат указания на необходимость соблюдения предварительного внесудебного порядка разрешения спора.

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные пп. 3,4, 5 ст. 129 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.

Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъективному составу. При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с пп. 3, 4, 5 ст. 129 ГПК, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено по данному основанию.

Судья обязан отказать в принятии искового заявления, если будет установлено, что в производстве этого же (или другого) суда имеется тождественный спор.

Основанием для отказа в принятии искового заявления является установление того обстоятельства, что стороны заключили договор о передаче возникшего спора на рассмотрение третейского суда. Наличие третейской записи не препятствует обращению в суд, если третейское разбирательство не состоялось в установленные сроки в случае уважительных оснований.

Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления без возможности на вторичное обращение в суд с тождественным иском.

Если отсутствуют условия, образующие порядок предъявления иска, предусмотренные пп. 7, 8, 9 ст. 129 ГПК, то возможность вторичного обращения в суд сохраняется при условии устранения допущенных нарушений.

Перечень оснований к отказу в принятии искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик — возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты.

Вопросы для подготовки к практическим (семинарским) занятиям

1. Изложите процессуальный порядок предъявления иска.

2. Перечислите основания к отказу в принятии искового заявления.

3. Раскройте содержание материально-правовых и процессуально-правовых последствий предъявления иска.

См.: Судебная практика по гражданским делам 1993-1996. М.: Городец, 1997. С. 97.

yurist-online.com