Порядок наложения ареста на имущество должника
В рамках государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан УФССП России по Республике Карелия разъясняет порядок наложения ареста судебным приставом -исполнителем на имущество должника — гражданина.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению (исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах) возложено на судебных приставов-исполнителей.
Полномочия судебных приставов — исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 80 Закона «Об исполнительном производстве» регламентирует порядок наложения ареста на имущество должника. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. При этом обеспечительная мера, в качестве наложения ареста на имущество, может быть применена и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, то есть с момента возбуждения исполнительного производства.
Под арестом понимается запрет на распоряжение имуществом, а в случае необходимости — ограничение права пользования имуществом и его изъятие с целью реализации. Запрет распоряжаться арестованным имуществом ограничивает должника в возможности его отчуждения — продажи, дарения и пр., сдачи в аренду, оформления залога, тот есть каким либо образом изменять статус (юридическую судьбу) арестованного имущества. Ограничение права пользования арестованным имуществом необходимо тогда, когда использование имущества может привести к уменьшению его стоимости. Необходимо помнить, что если судебным приставом-исполнителем не оговорена возможность использования арестованного имущества (в постановлении о наложении ареста и (или) в акте о наложении ареста), то пользоваться им нельзя. Изъятие имущества применяется тогда, когда существует вероятность отчуждения должником имущества с целью его сокрытия.
Обращаем внимание граждан, что несоблюдение ограничений, установленных судебным приставом-исполнителем в отношении арестованного имущества, влечет уголовную ответственность. Так, статья 312 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
О применении норм, содержащихся в статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации, можно ознакомиться по ссылкам: «Спрятал — отвечай», «Продал арестованное имущество — стал обвиняемым в преступлении».
Судебный пристав-исполнитель производит арест имущества должника в обязательном порядке с участием понятых и с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
— фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
— наименования имущества и/или имущественных прав, которые занесены в акт описи, их описание (отличительные признаки или документы, подтверждающие наличие имущественных прав);
— предварительная оценка стоимости имущества и/или имущественных прав, внесенных в акт описи, как отдельно по каждому имуществу, так и общая стоимость всего имущества, на которое наложен арест;
— вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
— отметка об изъятии имущества;
— лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
— отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокр
ытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
— замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка. Копия направляется сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю) не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества — незамедлительно.
В некоторых случаях при производстве действий по наложению ареста на имущество отсутствует возможность достоверно определить кто является собственником, то есть законным владельцем того или иного имущества. Например, в квартире кроме должника проживают несколько граждан (члены семьи, родственники), и на момент описи имущества документы, подтверждающие право собственности на это имущество за третьим лицом либо иные доказательства о его принадлежности, отсутствуют. По общему правилу судебный пристав-исполнитель описывает все имущество, находящееся в помещении, где проживает должник, в том числе и то, в отношении которого не установлен факт принадлежности. Для таких случаев существует процедура исключения имущества из описи и освобождения его от наложения ареста. Данная процедура доступна только собственнику имущества в судебном порядке (п. 1 ст. 119 Закона «Об исполнительном производстве»).
Законодательством предусмотрено право обжалования действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя, в том числе, и рассматриваемые нами, постановления о наложении ареста и акты описи имущества как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке. Этим правом наделены не только стороны исполнительного производства, но и иные лица, чьи законные интересы и права нарушены. Обжалование действий (бездействия) производится в порядке, установленным ст. 122 — 128 Закона «Об исполнительном производстве».
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Срок рассмотрения жалобы как в судебном, так и в порядке подчиненности составляет десять дней.
В порядке подчиненности жалобы подаются вышестоящему должностному лицу по отношению к приставу, действия которого обжалуются. Вышестоящими должностными лицами, которым могут быть поданы жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, являются:
— старший судебный пристав структурного подразделения (отдела) судебных приставов, в котором состоит судебный пристав-исполнитель;
— главный судебный пристав субъекта Российской Федерации как руководитель нижестоящих структурных подразделений судебных приставов, расположенных на территории данного субъекта;
— главный судебный пристав Российской Федерации, который соответственно своему уровню и званию контролирует и организует работу всей службы судебных приставов (ст. ст. 8, 9, 10 ФЗ «О судебных приставах»).
Применение процедуры обжалования в порядке подчиненности позволяет службе судебных приставов оперативно принимать меры к устранению нарушений закона, допущенных судебным приставом-исполнителем. Необходимо отметить, что данный вид обжалования не применяется в случае обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа, которые могут быть обжалованы только в судебном порядке.
При признании действий должностных лиц службы судебных приставов незаконными возможно предъявление в судебном порядке исковых требований по возмещению причиненного (данными незаконными действиями) вреда.
Напоминаем гражданам, что в Управлении работает «Телефон доверия». Позвонив по номеру 8 814 2 77 28 92, Вы можете сообщить о нарушениях должностными лицами Управления действующего законодательства, фактах коррупции, вымогательства, а также злоупотребл
ения служебными полномочиями.
С целью оперативного получения информации о наличии неоплаченных задолженностей пользуйтесь он-лайн сервисом «Банк данных исполнительных производств», размещенным на официальном интернет-сайте Управления по адресу www.r10. fssprus.ru.
Время создания/изменения документа: 24 августа 2017 10:33 / 24 августа 2017 10:45
Федеральная служба судебных приставов
107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, строение 1
107996, г. Москва, Газетный пер., д. 7, строение 1
Дата последнего изменения на сайте 09 августа 2018 00:50
r10.fssprus.ru
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
О Генпрокуратуре России
Международное сотрудничество
Взаимодействие со СМИ
Правовое просвещение
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:
Генеральная прокуратура внесла директору ФССП России представление об устранении нарушений закона при исполнении судебных решений, вынесенных в пользу представителей бизнес-сообщества
Генеральная прокуратура Российской Федерации. 07 декабря 2017, 17:06
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Виктора Гриня и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Бориса Титова состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
В нем также приняли участие начальники подразделений Генпрокуратуры России, работники аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, общероссийских общественных организаций «Деловая Россия» и «Опора России», автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации, Следственного комитета России и Министерства экономического развития Российской Федерации.
С основным докладом выступил заместитель Генерального прокурора Виктор Гринь, который озвучил сведения о состоянии законности при осуществлении уголовного преследования предпринимателей и предложил членам межведомственной рабочей группы проработать вопрос о необходимости определения критерие в отнесения преступлений к сфере, рассматриваемой в уголовно-правовом значении как предпринимательская деятельность.
В рамках состоявшегося мероприятия на примере конкретных обращений федерального бизнес-омбудсмена в защиту интересов предпринимателей обсуждены вопросы соблюдения их прав при привлечении к уголовной ответственности. Приняты дополнительные меры по организации всестороннего и полного изучения всех обстоятельств инкриминируемых бизнесменам преступлений.
Кроме того, присутствующие проинформированы о результатах проверки соблюдения Федеральной службой судебных приставов законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в части исполнения вынесенных в пользу хозяйствующих субъектов деятельности судебных решений.
Территориальными органами Службы не всегда обеспечивалось выполнение основной задачи исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав предпринимателей, допускалась волокита при совершении исполнительных действий в отношении органов государственной власти и местного самоуправления. Распространенный характер носили факты незаконного окончания исполнительных производств под видом фактического исполнения.
В целях устранения выявленных нарушений закона Генеральной прокуратурой Российской Федерации директору ФССП России внесено представление. По результатам его рассмотрения приняты необходимые меры, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в отношении 12 – проводятся служебные проверки.
www.genproc.gov.ru
В УФССП по Москве обнаружены «массовые» и «системные» нарушения — прокуратура
Прокуратура выявила новые нарушения Федерального законодательства в деятельности судебных приставов столицы, сообщает пресс-служба прокуратуры Москвы.
Отмечается, что нарушения Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве «носят системный характер».
«Должностные лица Управления и его структурных подразделений продолжают допускать нарушения, которые выявлялись органами прокуратуры в ходе предыдущих проверок, о чем в адрес руководства Управления направлялись представления», — говорится в сообщении.
По данным столичной прокуратуры, «повсеместно нарушаются принципы исполнительного производства, установленные ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также требования ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах».
По-прежнему выявляются нарушения ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части несвоевременности возбуждения исполнительного производства и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам.
Продолжают иметь место факты представления должностными лицами службы судебных приставов в прокуратуру города недостоверной информации.
Нарушения судебными приставами-исполнителями требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» носят массовый характер.
Всего за 9 месяцев 2010 года органами прокуратуры города в сфере законодательства об исполнительном производстве выявлено 2030 нарушений закона, в связи с чем руководству УФССП России по Москве принесено 274 протеста на незаконные правовые акты, внесено 972 представления об устранении нарушений закона, предостережено 21 лицо о недопустимости нарушения закона.
Отмечается, что «одной из причин, допускаемых судебными приставами однотипных нарушений закона, является формальное рассмотрение внесенных органами прокуратуры представлений».
В большинстве случаев о результатах принятых конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, в органы прокуратуры города сообщается с нарушением месячного срока. Акты прокурорского реагирования фактически не рассматриваются, вопрос о привлечении виновных должностных лиц (не только исполнителей, но и руководителей структурных подразделений) к дисциплинарной ответственности не ставится, указанные в представлениях нарушения не устраняются.
Такие нарушения выявлены при рассмотрении представлений, внесенных прокуратурой города, прокуратурами Юго-Западного, Северо-Западного и Южного административных округов, а также Пресненской, Головинской, Лефортовской, Кузьминской, Тушинской, Нагатинской, Хорошевской межрайонными прокуратурами.
По результатам проведенного анализа состояния законности в рассматриваемой сфере деятельности прокуратура города внесла представление в адрес руководства Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве.
Как сообщало «Право.Ru», ранее прокуратура Москвы выявила у столичных приставов более 2 тысяч нарушений закона. Проведенные проверки показали, что судебными приставами-исполнителями допускаются нарушения требований законодательства об исполнительном производстве и законодательства о судебных приставах, что приводит к многочисленным обоснованным обращениям граждан в органы прокуратуры.
pravo.ru
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральный прокурор
Заместители Генерального прокурора
О Генпрокуратуре России
Международное сотрудничество
Взаимодействие со СМИ
Правовое просвещение
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:
Генеральная прокуратура Российской Федерации выявила многочисленные нарушения закона в деятельности управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Северо-Кавказский федеральный округ) . 06 февраля 2018, 10:31
Комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации провела проверку соблюдения управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан требований федерального законодательства об исполнительном производстве.
Установлено, что работа управления сопровождается многочисленными нарушениями федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», что влечет нарушение прав граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Судебными приставами-исполнителями исполнительные производства повсеместно возбуждаются с нарушением установленных законом сроков и реализуются годами, исчерпывающие меры к исполнению судебных актов не принимаются.
Так, более 2 месяцев на принудительном исполнении находилось более половины исполнительных производств о взыскании задолженности в сфере ТЭК и 80% – по заработной плате.
При этом приставами принимаются незаконные решения об окончании исполнительных производств. В результате бездействия должностных лиц в доход государства, юридическим лицам и гражданам месяцами не перечисляются взысканные денежные средства, не реализуются полномочия по привлечению злостных должников к административной ответственности.
В 2017 году не возбуждено ни одного дела об административном правонарушении в связи с неисполнением законных требований приставов по взысканию долгов в сфере оплаты труда и всего 92 дела – в сфере ТЭК.
В итоге из 7,5 млрд. рублей задолженности за энергоресурсы в рамках исполнительного производства взыскано лишь 978 млн. рублей, или 13%, в сфере долгов по заработной плате погашено менее половины – 64 млн. рублей из 156,6 млн. рублей.
С целью устранения допущенных нарушений заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Иван Сыдорук внес Директору Федеральной службы судебных приставов Дмитрию Аристову представление, в котором поставлен вопрос об ответственности руководителя УФССП России по Республике Дагестан и иных должностных лиц управления.
genproc.gov.ru
Официальная позиция 2018
Официальное разъяснение УФССП России по Республике Марий Эл
в связи публикацией на видео-хостинге “You Tube” видео-сюжета под заголовком «Произвол полиции и судебных приставов» от 4 января 2018 года
В связи с публикацией на видео-хостинге “You Tube” видео-сюжета под заголовком «Произвол полиции и судебных приставов» и распространением его в сети интернет, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл считает необходимым дать следующее разъяснение.
Главная героиня видео, снятого на мобильный телефон, исказила фактические сведения. Так, из ее слов следует, что «судебные приставы привязали её к столбу веревкой», конфисковали товар на 100 тысяч рублей, «вывезли за долги перед Администрацией города» и «не представили никаких документов».
В ходе проведенной проверки установлено, что женщина, изображенная на видео, — гражданка Надежда Шевелева. В её отношении на принудительном исполнении в Йошкар-Олинском городском отделе судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл находятся исполнительные производства о взыскании административных штрафов на общую сумму более 9 тысяч рублей.
В рамках исполнительных действий женщина зарекомендовала себя не с лучшей стороны. Так, 30 ноября 2017 года, явившись на прием к судебному приставу-исполнителю, во время ознакомления с материалами исполнительных производств начала громко высказывать свое недовольство, кричать. Судебный пристав-исполнитель неоднократно делал ей замечание и указывал на недопустимость подобного поведения. На требования судебного пристава женщина не реагировала, более того, она выхватила и порвала исполнительные производства с оригиналами исполнительных документов, ссылаясь на то, что «это её документы, и она может распоряжаться ими по своему усмотрению».
В связи с этим инцидентом, в отношении гр. Шепелевой составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов). Судебное заседание по данному административному делу назначено на 5-6 февраля 2018 года.
22 декабря 2017 судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл совершен выход на предполагаемую торговую точку гражданки Шевелевой по ул. Воинов-Интернационалистов г. Йошкар-Олы, где она осуществляет торговлю. Для обеспечения безопасности судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий вместе с ней находился судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебный пристав по ОУПДС) из группы быстрого реагирования Специализированного отдела оперативного дежурства.
В ходе выхода к месту торговли должницы судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества (мужская и женская одежда) должницы на сумму 11 тысяч рублей. Арестованное имущество изьято в этот же день.
Следует отметить, гр. Шепелева при аресте имущества вела себя вызывающе, высказывала в адрес службы судебных приставов нецензурную брань, воспрепятствовала изьятию арестованного имущества.
В последующем арестованное имущество передано на ответственное хранение. Ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества от Шепелевой не поступало, поэтому 30 января 2018 года взыскателям направлено предложение оставить за собой арестованное имущество.
Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл со всей ответственностью заявляет, что все действия, совершенные судебными приставами во время выхода на место розничной торговли должницы, были совершены в рамках закона. Судебные приставы при себе всегда имеют служебное удостоверение и перед началом исполнительных действий предъявляют его заинтересованным лицам. Как уже отмечено выше, аресту и изъятию (не конфискации), подвергнуто имущество на сумму 11 тысяч рублей, а не на 100 тысяч рублей. Судебный пристав по ОУПДС, обеспечивающий безопасность исполнительных действий в рамках исполнительного производства, не совершал описанных гражданкой Шепелевой противоправных действий. Верёвка в арсенале спец.средств у судебных приставов не имеется. В случаях, предусмотренных законом, судебный пристав по ОУПДС вправе применять наручники, но никак не привязывать кого-либо к столбу.
Применение физической силы и специальных средств судебными приставами по ОУПДС регламентировано Федеральным законом «О судебных приставах». Кроме того, судебные приставы по ОУПДС на постоянной основе проходят обучение в рамках специальной подготовки, и не реже одного раза в квартал сдают комплексный зачёт на профпригодность.
Таким образом, в результате проверки установлено, что нарушений закона судебными приставами допущено не было. Героем видео-сюжета искажены фактические обстоятельства и описываются действия судебных приставов, которые не имели места.
Пресс-служба УФССП России по Республике Марий Эл
тел.(8-8362) 68-49-46, 68-49-59, факс (8-8362) 46-69-13
Время создания/изменения документа: 02 февраля 2018 14:06 / 02 февраля 2018 14:09
r12.fssprus.ru