Кто относится к близким родственникам сотрудников ОВД и ФСБ?
Здравствуйте. Буду очень признателен, если Вы ответите на мой вопрос.
Я скоро заканчиваю юридический факультет (специальность Правовое обеспечение нац. безопасности), и планирую работать в ОВД или если получится то в ФСБ (хотя на это надежды мало. ) Если попаду в ОВД, то наиболее привлекательны для меня силовые ведомства. Уже от нескольких знакомых и родных слышал, что при приеме на работу в эти ведомства проверяют наличие судимости у близких родственников. В связи с этим возникает вопрос:
кто относится к близким родственникам и кого будут проверять (по крайней мере до какого колена) при поступлении на службу: 1)в ОВД; 2)в ФСБ. В НПА ничего конкретного не нашел, поэтому надеюсь на вашу помощь.
Заранее большое спасибо.
P. S.: Не настаиваю, но было бы интересно услышать ваше мнение: куда бы вы посоветовали идти работать с данной специальностью?
Ответы юристов (4)
Доброго времени суток!
Круг близких родственников определен Семейным кодексом РФ.
Так, согласно ст.14 Семейного кодекса РФ близкими родственниками признаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки) полнородные и неполнородные (имеющие общих отца и мать) братья и сестры.
Если Вам интересно мое мнение, то почему не Следственный комитет РФ, а сразу полиция?
Есть вопрос к юристу?
Здравствуйте, совершенно верно. Поскольку с этой целью подлежит установлению факторы риска.
Так согласно в силу постановлению Правительства РФ от 06.12.2012 N 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации»
2. Профессиональный психологический отбор гражданина на службу (далее — психологический отбор) осуществляется для определения способности указанного гражданина (далее — кандидат) по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения (далее — факторы риска).
Одним из таких факторов является наличие судимости у близких родственников. Так, по смыслу приказа МВД России от 18.07.2014 N 595 «О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации»
36. В случае если супруг (супруга), родители, дети, попечители, родные братья или сестры проверяемого кандидата проходят службу в органах внутренних дел или в иных федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрено проведение проверки при приеме на службу, в указанных органах запрашиваются результаты такой проверки. После получения результатов проверки проверка на указанных лиц не проводится.
41. В случае получения в результате проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии у родственников кандидата судимости решение в каждом конкретном случае принимается индивидуально руководителем (начальником), уполномоченным принимать решение по документам, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел.
К числу близких родственников подлежащих проверки относятся: родители, супруг, дети, братья и сестры, попечители
ст.34 ФЗ «О полиции». Правовое регулирование службы в полиции
1. Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона.
и ст.14 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ. »
1. Сотрудник органов внутренних дел не может находится на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
Здравствуйте, Евгений! До какого колена будут проверять Ваших родственников — это вряд ли Вам кто скажет. А вот близких родственников, которых Вы будете указывать в анкете и в автобиографии (родители, в т.ч. отчим, мачеха, жена (жены бывшие), дети, братья, сестры, в том числе сводные, если нет родителей, то опекуны или попечители законные, проверять будут. Вы должны будете указывать их в анкете и автобиографии с указанием места работы, учебы и жительства. Такая специализация есть в ВС РФ — в основном в штабах управлений и выше. Ну а там — что Вам больше интересней.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
m.pravoved.ru
Могут ли родственники работать ВМЕСТЕ в СИСТЕМЕ МВД
Здравствуйте! Отец работает в системе МВД занимает высокую должность, взял на работу в свое подразделение свою дочь, законно ли это
Ответы юристов (3)
В трудовом законодательстве нет запрета на совместную работу родственников в бюджетной организации, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому.
Ограничения на совместную работу людей, состоящих в родстве, установлены только для определенных случаев. Так, например, близкие родственники (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) не могут быть гражданскими служащими, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
§ П. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
§ П. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2.03.2007 г. № 25 — ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Есть вопрос к юристу?
Здравствуйте. В соответствие со ст.9 Положения о службе в ОВД (Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 25.11.2013)
Сотрудникам органов внутренних дел, состоящим между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не разрешается проходить службу в одном и том же органе внутренних дел, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
На основании изложенного, действия отца незаконны, в том случае если работа отца и дочери связана с непосредственной подчиненностью.
Взять может, но в другое подразделение.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
m.pravoved.ru
Если есть судимые родственники, могут ли отказать при приеме на работу?
Есть судимые близкие родственники.
На какой гос.службе спрашивают о судимостях родственниках?
Спрвшивают ли об этом в коммерческих организациях?
Ответы юристов (11)
судимость родственником запрашивают для необходимости зачисления на определенную должость в гос органах или должность указанную в законодательстве РФ
Уточнение клиента
01 Августа 2017, 18:59
Есть вопрос к юристу?
В органах внутренних дел, прокуратуре, фсб, обязательно потребуются сведения о родственниках имеющих судимость. В коммерческих организациях таких требований не установлено, но на усмотрение работодателя могут запросить справку из мвд.
О наличии судимых родственников спрашивают и проверяют в основном в системе МВД, органах прокуратуры, исполнительной системы, ФССП и судебной системы.
В коммерческих организациях такие вопросы звучат при анкетировании соискателя вакансии.
В общем судимость родственников играет отрицательную роль только при приёме на работу в правоохранительные органы. В остальных случаях не имеет большого значения.
По закону судимость родственников на трудоустройство не влияет (кроме ФСБ и пр спецслужб)! Однако, на практике все по другому. В случае наличия судимостей у близких родственников трудоустроиться на любую должность в государственной или муниципальной службе будет очень проблематично. В правоохранительные структуры вход вообще закрыт. В коммерческие структуры по усмотрению руководителя!
На любой государственной/военной службе проверяют родственников на наличие судимостей. Проверяют только близких родственников, к категории которых в соответствии ст.5 УК РФ относятся — супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Даже в случае погашенной и снятой судимости родственника, либо прекращению в отношении него УД по нереабилитирующим основаниям — это будет являться основанием для отказа в приеме на службу.
Уточнение клиента
Странно, потому что сам мой родственник трудится на гос.службе.
Да, и как мне кажется, такой вопрос только при оформленит гос.тайны случается
01 Августа 2017, 19:13
Например, служба в МВД (по аналогии и другие органы и госслужба):
Действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации наличие судимости у близкого родственника к числу обстоятельств, препятствующих поступлению на службу в органы внутренних дел, не отнесено.Вместе с тем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» профессиональный психологический отбор гражданина на службу осуществляется для определения способности указанного гражданина (далее — кандидат) по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения (далее — факторы риска).Критериями определения категорий профессиональной пригодности являются уровень развития личных и деловых качеств кандидатов, необходимых для выполнения служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел, наличие или отсутствие факторов риска.Одним из факторов риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, является наличие противоправных контактов с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость.Таким образом, наличие судимости у близких родственников кандидата в качестве компрометирующих материалов является одним из факторов (но не определяющим) поступления гражданина на службу в органы внутренних дел.Также пунктом 41 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 18 июля 2014 г. N 595, установлено, что в случае получения по результатам проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии судимости у его близких родственников решение о приеме его на службу принимается соответствующим руководителем индивидуально, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел.
m.pravoved.ru
Смогу ли я работать в полиции, если мой дядя неоднократно был судим?
Здравствуйте ! Я ученица 11 класса , в этом году хотела бы поступать в правоохранительные органы , в полицию. Многие знакомые говорят , что меня туда не возьмут , потому что родной брат моего отца был несколько раз судим. Правда ли это ? Спасибо за ответ !
Ответы юристов (3)
Такая степень родства уже не проверяется. Только близкие родственники.
Федеральный закон РФ «О полиции»
Есть вопрос к юристу?
Здравствуйте! Только близкие родственники могут препятствовать вашему поступлению на службу. Брат отца не является вам близким родственником. В вашем случае ситуаций, предполагающих запрет на работу в органах нет.
Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 — 9 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) выход из гражданства Российской Федерации; 8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел). а также в случаях, если он:
1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;
2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Таким образом, указанного Вами основания закон не содержит, поэтому Вы вполне можете претендовать на службу в полиции.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
m.pravoved.ru
Могут ли родственники полицейского заниматься предпринимательской деятельностью?
Ситуация семейного бизнеса в органах: Некий гражданин Т. открыл ИП по организации ритуального бизнеса и ОЧЕНЬ активно работает. Не исключено , что информацию по умершим предоставляют участковые, т.к. именно они выезжают на опознание умершего первыми наряду со скорой. Его жена служит в полиции (майор по званию), имеет доступ к любой информации ( в курсе всех дел в отделении полиции, в том числе и участковых), рабочее место находится рядом с участковыми. Жена, естественно сотрудничает с участковыми и имеет на них влияние, согласно своего звания. Кроме того, в данном отделе работает и брат жены (должен перевестись на другую должность в ГУВД). Брат работал начальником дознания и тесно сотрудничал с сотрудником следственного комитета ( о чем говорит статистика — 100% умерших и погибших в результате несчастных случаев «оказывались 2 в руках» руководителя ритуального бизнеса, некого гражданина Т. Вопрос: законно ли это? Не противоречит ли это коррупционному законодательству и конфликту интересов?
Заранее спасибо. И какие меры можно применить в отношении этих работников и самого руководителя ИП?. Спасибо, заранее.
25 Декабря 2016, 19:53 Жанна, г. Москва
Ответы юристов (15)
В целом здесь можно усмотреть конфликт интересов, в силу того, что
Некий гражданин открыл ИП по организации ритуального бизнеса
Жанна Его жена служит в полиции (майор по званию), имеет доступ к любой информации ( в курсе всех дел в отделении полиции, в том числе и участковых),
Жанна
По смыслу ст. 10 ФЗ «О противодействии коррупции»
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи,и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями,супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В данном случае есть повод обращения в прокуратуру на предмет проведения проверки о соблюдения законодательства со стороны супруги данного лица.
Есть вопрос к юристу?
Жанна, добрый вечер! согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
1.Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается
ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная)
лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает
обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и
беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей
(осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов
выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или
свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а
также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами
детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1
настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или
свойстве,связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
по перечню должностей
Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557
Об утверждении перечня должностей федеральной
государственной службы, при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. В Министерстве внутренних дел Российской Федерации (МВД России):
б) руководители (начальники):
подразделений центрального аппарата МВД России;
территориальных органов МВД России;
органов предварительного следствия системы МВД России и их структурных подразделений;
органов управления и подразделений Госавтоинспекции;
образовательных и научных организаций системы МВД России и их филиалов;
медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России;
окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России;
представительств МВД России за рубежом;
органов управления внутренними войсками МВД России;
иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России;
В законодательстве содержится понятие коррупции:
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции»
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
Понятие конфликта интересов содержится в этом же законе:
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
По сути можно сказать, что здесь есть конфликт интересов, так как есть личная заинтересованность у супруги ИП.
Родственники заниматься могут, но на самого сотрудника полиции возложено ряд ограничений и в частности, согласно ст. 14 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
И в данной ситуации поскольку усматривается конфликт интересов супруга Вашего ИП должна была действовать согласно требованиям ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции»
1. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
2. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. В случае, если лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, владеет ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), оно обязано в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О противодействии коррупции»
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Статья 11 Пункт 6. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
По изложенной вами ситуации можно судить о наличии признаков конфликта интересов изложенных в ст 10 Закона. Но вопрос о законности и фактического наличия конфликта интересов по службе майоре МВД будет иметь место только полной и всесторонней проверки прокуратурой и специально созданными органами противодействия коррупции в МВД.
В отношении ИП никакие меры увы предпринять не возможно. В отношении его супруги, если будет установлено и подтверждено наличие конфликта интересов с ее стороны и не исполнение ей обязанности указанной в п. 2 ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции» дело может дойти и до увольнения.
Статья 82.1. ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
Уточнение клиента
Михаил, а то что и работник следственного комитета вероятно предоставлял данные по погибшим при несчастном случае (когда именно вызывают следствие) владельцу ритуального агенства?
25 Декабря 2016, 20:46
Вот именно что вероятно. Прямых сведений подтверждающих эти обстоятельства у Вас имеются?
Уточнение клиента
А то, что 100% погибших и умерших похоронены именно данной ритуальной службой и выезжал на место гибели именно данный следователь? Да и службе внутреннего контроля , наверное не будет проблем узнать от кого поступали звонки. Ведь в данном случае звонили же сами работники полиции и звонили именно данной ритуальной службе, а ни какой-нибудь другой?
25 Декабря 2016, 20:54
Жанна, это частный довод основан на случайном совпадении. И он сам по себе не будет основанием для проведения официальной проверки. Но ничто не препятствует Вам обратиться с заявлением о проведение проверки по данным совпадениям в УСБ СКР и в территориальное подразделение ФСБ России.
Возможно в действиях следователя и будут усмотрены признаки состава преступления — «злоупотребление должностными полномочиями».
Думаю мое мнение понравится Вам гораздо меньше мнения уважаемых коллег, но по-моему здесь нет никакого даже намека на конфликт интересов.
Все привели ст 10 закона о коррупции — повторяться не буду, но порекомендую прочесть ее внимательней.
ситуация, при которой личная заинтересованность… может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Даже если предположить доказанным факт, что майор полиции сообщает мужу — ИП о том кто и где умер за прошедшие сутки — каким образом это может быть связано с ненадлежащим исполнением ей должностных обязанностей? Она разглашает какую-то служебную тайну? Или заставляет родственников умершего заключать договоры по оказанию ритуальных услуг со своим мужем? Или что тут вообще теоретически можно представить? В чем может теоретически даже проявиться связь обращения родственников умерших к ИП с должностью его жены в полиции?
Другой вопрос, если бы для деятельности ИП нужны были какие-то разрешения в полиции, и вот никто их не получает — а муж сотрудника получает. Ну можно что-то и усмотреть. А в данном случае-то что? Обращение родственников умерших именно к этому ИП — это дело сугубо добровольное, на этот процесс она не может повлиять даже теоретически. А предоставление мужу просто информации о том кто где умер — никак не влияет на объективность и беспристрастность исполнения непосредственных служебных обязанностей.
И какие меры можно применить в отношении этих работников и самого руководителя ИП.
Жанна
Да никаких. По крайней мере из информации что Вы написали — нет никаких оснований.
Вот позволю себе с эти не согласиться. Причем здесь служебная тайна в принципе?!
Конфликт интересов не предполагает доведение до супруга именно служебной тайны, для этого вполне достаточно наличие гипотетической возможности для создания ему условий, облегчающих получение прибыли.
Заметьте не само сообщение отдельных сведений, а лишь наличие такой возможности.
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Поскольку речь идет о полноценной семье — то доходы получаемые ИП от его деятельности являются общими доходов супругов. И у супруги имеется возможность
Его жена служит в полиции (майор по званию), имеет доступ к любой информации ( в курсе всех дел в отделении полиции, в том числе и участковых), рабочее место находится рядом с участковыми.
Жанна
влиять на размер таких доходов.
Приведу несколько не прямую, но аналогию: когда при вызове ГИБДД на место ДТП, появляются почему то не сотрудники, а аварийные комиссары, которые отношение к ГИБДД имеют такое же как коровье стадо к Большому театру. Однако, получаемые от них документы почему-то оформлены от ГИБДД.
Такая же ситуация существует и в ритуальном бизнесе — вызывают сотрудников полиции или «неотложку» а неожиданно могут появиться и сотрудники ритуальных служб (а зачастую доходит и до комического абсурда — ngzt.ru/news/view/16-12-2016-k-jitelyu-ekaterinburga-vmesto-skoroy-pomoshchi-priehal-katafalk или www.saratovnews.ru/news/2016/11/22/k-bolnomy-vmesto-skoroi-pomoschi-priehala-pohoronnaya-firma/).
А если в действительности будет установлен факт передачи такого рода сведений, которые, боже упаси, еще данному майору были доведены по службе — то действия ее можно рассматривать уже совсем в иной плоскости.
Конечно так, достаточно только возможности НО: это самое создание условий должно быть сопряжено с возможностью (да, опять таки, только лишь с возможностью)
повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
риведу несколько не прямую, но аналогию: когда при вызове ГИБДД на место ДТП, появляются почему то не сотрудники, а аварийные комиссары, которые отношение к ГИБДД имеют такое же как коровье стадо к Большому театру. Однако, получаемые от них документы почему-то оформлены от ГИБДД.
Вот, нормальная аналогия. И вот тут 2 большие разницы — оформлены от гибдд — это влияет на объективное, беспристрастное… и далее по тексту. Почему? Потому что должен составлять сотрудник лично. А если он говорит — заплати аваркому, тот оформит, я подпишу и все у тебя будет хорошо — конечно это нарушение.
Идем дальше, оформляется не от ГИБДД, но с участием аваркомов, которые оказывают помощь за деньги. Сотрудник ГИБДД говорит участнику ДТП — «ну-ка, обращайся именно к аваркому Иванову! Иначе я так оформлю — что взвоешь!» Нарушение? Конечно.
И третья ситуация. Сотрудник ГИБДД звонит своему брату — аваркому и говорит — «Вась, там ДТП на перекрестке Пушкина- Ленина хочешь съезди посмотри. Ребят которые оформляют я не знаю и они меня тоже. С водителями договаривайся сам — я тут на ситуацию никак не влияю» В чем тут нарушение? Нет его.
Как майор полиции влияет на родственников умершего даже гипотетически? Никак.
А если в действительности будет установлен факт передачи такого рода сведений, которые, боже упаси, еще данному майору были доведены по службе — то действия ее можно рассматривать уже совсем в иной плоскости.
В какой плоскости? Установили факт такой — и что? Ну в чем тут «боже упаси?» Даже по службе ну что тут кроме каких-то моральных моментов? Ну какое «боже упаси»?
Уточнение клиента
Почитайте сводку новостей ГУВД — там, поверьте, находят за что ( и моральные и материальные, и гражданские, и служебные моменты). Пока не восстановили никого.
26 Декабря 2016, 09:05
Вот только вот увольняют за такие дела за милу душу))) и именно по ст. 82.1.
Только с «братом» — это несколько по сложнее будет, а с супругами проходит на раз, два. Причина тому — общий семейный бюджет.
Как только супруг или супруга доводит до своего суженного подобную информацию — у нее (него) сразу проявляется личный интерес.
А как говорите — это может
повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
А это элементарно. В большинстве своем случаев труп подлежит отправке в морг, где он подлежит вскрытию для установления причины смерти. Только хотят этого далеко не все близкие умершего, а тут под руку попадается ИП, которое готово урегулировать этот вопрос. И, как? А достаточно получить справку от участкового, что не было насильственной смерти. А как он ее получит? И хотите сказать, что супруга не окажет ему в этом содействие.
Идем дальше, оформляется не от ГИБДД, но с участием аваркомов, которые оказывают помощь за деньги. Сотрудник ГИБДД говорит участнику ДТП — «ну-ка, обращайся именно к аваркому Иванову! Иначе я так оформлю — что взвоешь!» Нарушение? Конечно.
А вот это нарушение несколько иного характер, что при желании можно вывести в ст. 285 УК РФ.
А если речь идет о «птице» с большими звездами и парой просветов на погонах, то в результате полугода его оперативной разработки он может в аккурат гордится статусом подозреваемого (обвиняемого, подсудимого).
Может быть и увольняют-не слышал о таком, но спорить не стану. Но если причиной увольнения будет указан именно такой — даже не проступок, здесь нет никакого проступка — а такое событие — восстановит любой суд. Тут нет абсолютно никакого нарушения никаких норм, кроме морально-этических, да и то, в случае со смертями — ну как-то да, неуютно, а в гипотетическом нашем случае с ДТП — да даже с моральной точки зрения тут ничего нет. Ну за что тут можно уволить? Какое основание?
А достаточно получить справку от участкового, что не было насильственной смерти. А как он ее получит? И хотите сказать, что супруга не окажет ему в этом содействие.
И где здесь признаки ненадлежащего исполнения служебных обязанностей? Если была насильственная смерть а справку дали — это совсем другое, это уже преступление, мы не об этом говорим.
Если справку и так можно получить на вполне законных основаниях — какое имеет значение для решения вопроса о конфликте интересов, что супруга теоретически может посодействовать законнымдействиямучасткового?
Это абсурд — тогда он не может работать таксистом, потому что ГИБДД проверяет путевые листы, а она общается с сотрудниками ГИБДД. Он не может торговать пивом, потому что его нельзя покупать после 22-х, а она может решить вопрос с БЭП чтобы его точку не проверяли, соответственно у семьи увеличится выручка в связи с торговлей в ночное время. Мужья и жены сотрудников полиции по такой логике не могут заниматься ничем, связанным с предпринимательской деятельностью. Только бюджетная сфера и дома с детьми, никак иначе))
Увольняет не за проступок, а в связи с утратой доверия. О чем прямо сказано в ст. 11 ФЗ «О противодействии коррупции»
6. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
и в ст. 82.1 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1. Сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1)
непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
Соответственно увольнению будет предшествовать проведение соответствующей проверки, для чего будет собрана комиссия по урегулированию конфликта интересов где и будет рассматриваться данная ситуация и по результатам ее рассмотрения будет принято соответствующее решение.
Апелляционное определение Московского городского суда от 28.04.2016 N 33-14841/2016
Приказом УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 августа 2015 г. N *** В.Г. уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N *** (утрата доверия в случае непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является).
Основанием для издания названного приказа явились приказ по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 21 августа 2015 года N *** о наложении на В.Г. дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы из органов внутренних дел и утвержденное 30 июня 2015 г. заключение по материалам служебной проверки, проведенной на основании поступившего обращения Г. о противоправных действиях сотрудника — инспектора ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, связанных с незаконным завладением мототранспортом.
В ходе указанной служебной проверки было установлено, что сотрудник полиции В.Г., находясь при исполнении служебных обязанностей и зная о нарушении Г. административного законодательства, не принял мер к пресечению противоправной деятельности последнего, а, напротив, приобрел у него мотоцикл Suzuki GSX-R600 по выгодной цене, документы на мотоцикл отсутствовали, тем самым совершил действия, способствующие созданию конфликта интересов и предпосылок для получения Г. выгоды в виде непривлечения его к установленной законом ответственности. Кроме того, В.Г. не доложил непосредственному начальнику о возникшем конфликте интересов и коррупционно опасной ситуации.
Апелляционное определение № 33-6059/2016 от 29 июня 2016 г. по делу № 33-6059/2016 Омский областной суд (Омская область)
Приказом от № л/с за допущенное коррупционное правонарушение, выразившееся в непринятии мер по предотвращению и ( или ) урегулированию конфликта интересов, на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел по п. 13 части 3 статьи 83 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с утратой доверия).Приказом МВД РФ № л/с от со Старовиковой И.Д. расторгнут контракт и она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 13 ч. 13 ст. 82 в связи с утратой доверия.Основанием для вынесения данных приказов послужило заключение служебной проверки от , проведенной в отношении истца.Заключением служебной проверки, утвержденным начальником УМВД России по Омской области Томчаком Ю.И., установлено, что полковник внутренней службы Старовикова И.Д., являясь председателем единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд УМВД России по Омской области не предприняла мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов – письменно не уведомила руководство УМВД России по Омской области об участии в торгах, проводимых УМВД России по Омской области, коммерческих организаций, подконтрольных ее знакомому Ашерсону И.В., личную заинтересованность поставила выше законных интересов граждан, общества и государства. По результатам проверки предложено применить к Старовиковой И.Д. дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел.
Апелляционное определение № 33-5014/2016 от 11 мая 2016 г. по делу № 33-5014/2016 Пермский краевой суд (Пермский край) —
Проведенной проверкой также установлено, что в период с 01.02.2014 года по 20.11.2015 года, Садыков Р.М., являясь инспектором ДПС ГИБДД, был наделен полномочиями по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ, в том числе мер по задержанию транспортного средства в порядке, установленном ст. 27.13 КоАП РФ. В период с 12.11.2014 года по 20.11.2015 года капитаном полиции Садыковым P.M. во время несения службы в составе нарядов ДПС ГИБДД на маршрутах патрулирования на территории Краснокамского муниципального района неоднократно применялись меры по задержанию транспортных средств и перемещению их на специализированную стоянку в рамках производства по делам об административных правонарушениях. При этом его супруга С., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, за услуги по эвакуации каждого задержанного транспортного средства получала плату в порядке, определенном договором транспортировки транспортных средств, помещения, хранения, выдачи со специализированной стоянки.То есть при осуществлении Садыковым P.M. государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения могла возникнуть личная заинтересованность в применении меры обеспечения в виде задержания транспортного средства, поскольку от этого зависел доход его супруги С. Причем сумма полученных супругой Садыкова P.M. денежных средств напрямую зависела от количества задержанных им транспортных средств.Проверкой также установлено, что в период с 10 по 14 июля 2015 года С. была снята с учета, как индивидуальный предприниматель, однако продолжала осуществлять деятельность по перемещению задержанных транспортных средств. 10.07.2015 года Садыков P.M. зная о том, что его супруга не является индивидуальным предпринимателем, участвовал в составе наряда ДПС ГИБДД совместно с инспектором ДПС капитаном полиции Г. в задержании автомобиля ВАЗ-11113, государственный номер ** (протокол задержания транспортного средства **) и перемещении его на специализированную стоянку с привлечением автоэвакуатора модели 2834API, государственный номер **, принадлежащего его супруге. То есть личная заинтересованность Садыкова Р.М. повлияла на надлежащее, объективное беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.
А если копнуть более глубже можно найти и не одно решение по ситуации схожей с рассматриваемой. И тут никто не говорит о том, что обязательно должны уволить, тут речь идет о том, что признаки конфликта усматриваются и если процедура его урегулирования не соблюдена — то перспектива очевидна.
огда он не может работать таксистом, потому что ГИБДД проверяет путевые листы, а она общается с сотрудниками ГИБДД. Он не может торговать пивом, потому что его нельзя покупать после 22-х, а она может решить вопрос с БЭП чтобы его точку не проверяли, соответственно у семьи увеличится выручка в связи с торговлей в ночное время. Мужья и жены сотрудников полиции по такой логике не могут заниматься ничем, связанным с предпринимательской деятельностью. Только бюджетная сфера и дома с детьми, никак иначе))
Увы, это так. Поскольку формально подвести под пресловутый конфликт интересов и непринятие мер к его урегулированию можно любого. А вот если ты в казино выигрываешь 8 млрд. рублей — то ты честный «мент»
С этим согласен. Понятие утраты доверия можно трактовать очень широко. Увольнять можно тоже безосновательно. Я говорю что в данной конкретной ситуации нет конфликта интересов, на мой взгляд. Во всех приведенных Вами судебных решениях есть реальные признаки коррупционных проявлений.
Инспектор не оформил мотоцикл без документов на штрафстоянку а дешево его купил — конечно он нарушил закон, кто же спорит.
Председатель комиссии по закупкам — а знакомый участвует в торгах — конечно есть конфликт интересов. Есть возможность дать ему преимущества в получении заказов — НО не в получении просто информации, что наше ГУВД будет закупать бумагу в следующем полугодии!
Гаишник задерживает транспорт и вызывает эвакуатор, принадлежащий супруге. Конечно коррупционное проявление! Потому что он сам его вызывает — он не говорит водителю — вызови какой нибудь.
В ситуации описанной Жанной на мой взгляд таких проявлений усмотреть нельзя.
Руководитель полицейского, понятное дело может рассмотреть понятие утраты доверия сколько угодно широко. Если этого сотрудника и так хотят уволить хоть за что-нибудь — согласен, можно за уши притянуть и эту ситуацию, как и любую другую. Но этот вопрос уже немного вне рамок правового поля. Юридически, на мой взгляд, нет ни конфликта интересов ни мер воздействия.
Жанна, в любом случае развернувшая здесь наша с Михаилом Игоревичем дискуссия окажется Вам полезной, так как сможете посмотреть на вопрос с разных точек зрения и заранее подготовить не только свои аргументы, но и понимать контраргументы другой стороны. В любом случае правоту того или иного юриста может показать только практика в Вашем конкретном случае. Я совсем не исключаю, что у Вас получится решить Вашу задачу, в любом случае нужно пробовать что-то делать чтобы был результат.
Успехов с борьбе с коррупционерами ))))
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
m.pravoved.ru